中文件资讯网_首页

         
当前位置: 主页 > 程序测试 >

开办公司流程指南大全

时间:2021-09-09 10:52 来源:网络整理 转载
一、选择公司的形式:普通的有限责任公司,最低注册资金3万元,需要2个或2个以上的股东,从0...

一、选择公司的形式:  普通的有限责任公司,最低注册资金3万元,需要2个或2个以上的股东,  从06年1月起新的公司法规定,允许1个股东注册有限责任公司,这种特殊的有限责任公司又称“一人有限公司”(但公司名称中不会有“一人”字样,执照上会注明“自然人独资”),最低注册资金10万元。如果只有你一个人作为股东,则选择一人有限公司,最低注册资金10万元;如果你和朋友、家人合伙投资创业,可选择普通的有限公司,最低注册资金3万元。建议你准备好注册资金3万元。 

二、注册公司所需的注册资料:  (1)个人资料(身份证、法人户口本复印件或户籍证明、居住地址、电话号码)  (2)注册资金  (3)拟订注册公司名称若干  (4)公司经营范围  (5)租房房产证、租赁合同  (6)公司住所  (7)股东名册及股东联系电话、联系地址  (8)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则  (9)公司章程 

三、注册公司的步骤:

1.核名:到工商局去领取一张“企业(字号)名称预先核准申请表”,填写你准备取的公司名称,由工商局上工商局内部网检索是否有重名,如果没有重名,就可以使用这个名称,就会核发一张“企业(字号)名称预先核准通知书”。工商名称核准费是40元,交给工商局。 40元可以帮你检索5个名字,很多名字重复,所以一般常见的名字就不用试了,免得花冤枉钱。  5.编写“公司章程”:可以在工商局网站下载“公司章程”的样本,修改一下就可以了。章程的最后由所有股东签名。 假设章程打印5份(股东2人各2份、工商局1份、银行1份、会计师事务所1份),章程打印费15元、下载公司章程的上网费2元。  6.刻私章: 去街上刻章的地方刻一个私章,给他们讲刻法人私章(方形的)。刻章费用20元。    7.注册公司:到工商局领取公司设立登记的各种表格,包括设立登记申请表、股东(发起人)名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表。注册登记费,按注册资金的万分之8收取。填好后,连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。大概3个工作日后可领取执照。注册公司手续费300元。  8.凭营业执照,到公安局特行科指定的刻章社,去刻公章、财务章。后面步骤中,均需要用到公章或财务章。公章50元,财务章50元。  9.办理企业组织机构代码证:凭营业执照到技术监督局办理组织机构代码证,费用是80元。办这个证需要半个月,技术监督局会首先发一个预先受理代码证明文件,凭这个文件就可以办理后面的税务登记证、银行基本户开户手续了。  10.去银行开基本户:凭营业执照、组织机构代码证,去银行开立基本帐号。最好是在原来办理验资时的那个银行的同一网点去办理,否则,会多收100元的验资帐户费用。 开基本户需要填很多表,你最好把能带齐的东西全部带上,要不然要跑很多趟,包括营业执照正本原件、身份证、组织机构代码证、公财章、法人章。  开基本户时,还需要购买一个密码器(从2005年下半年起,大多银行都有这个规定),今后你的公司开支票、划款时,都需要使用密码器来生成密码。公司基本帐号开户费20元,密码器280元。  11.办理税务登记:领取执照后,30日内到当地税务局申请领取税务登记证。一般的公司都需要办理2种税务登记证,即国税和地税。费用是各40元,共80元。  12.请兼职会计:办理税务登记证时,必须有一个会计,因为税务局要求提交的资料其中有一项是会计资格证和身份证。你可先请一个兼职会计,小公司刚开始请的兼职会计一般200元工资就可以了。  13.申请领购发票:如果你的公司是销售商品的,应该到国税去申请发票,如果是服务性质的公司,则到地税申领发票。 开始可先领购500元的发票。  最后就开始营业了。 

四、注册公司的费用:  1、工商局工商名称核准,40元  2、公司办公室房租6个月,6000元  3、租房合同打印费5份15元,房产证复印件5张2.5元  4、租房的印花税12元  5、下载公司章程的上网费2元,公司章程打印费15元  6、刻法人私章20元  7、会计师事务所的银行询征函10元  8、银行开立公司验资户开户费20元  9、会计师事务所办理验资报告500元  10、工商局注册公司手续费300元,信息卡120元  11、公章2个120元,财务章1个60元  12、技术监督局办理组织机构代码证148元  13、银行开立公司基本帐号开户费20元、密码器280元  14、国税税务登记证60元,地税税务登记证60元  15、兼职会计工资,200元  16、申请领购发票,500元  合计:8502.5元  如果不算房租、会计工资、发票,则合计1802.5元。  注册资本最少3万元。  注册登记费按注册资本的0.08%(1000万以内),0.04%(1000万以上的超过部分)收取  营业税:销售商品的公司,按所开发票额的4%征收增殖税;提供服务的公司,按所开发票额的5%征收营业税。  所得税:对企业的纯利润征收18-33%的企业所得税。  利润收入在3万元(含3万元)以下的税率为18%,利润收入在3万元以上10万元(含10万元)的税率为27%,10万元以上的为33%。 

五、注册公司的相关说明:  1.注册公司会不到半年时间,最快需要20天时间。地区不同注册公司的费用也有所不同。  2.要注册一个公司,首先想好经营什么,怎样经营好,再来注册。要不,注册了也没有用,注册了公司是需要很多成本的,不是一件“好玩”的事情。  3.注册个体简单易办;而注册公司要有章程、合同,要验资,程序挺多的。 在投入不是太多时,还是注册个体为好。  4.前期可行性分析调查,建议你自己认真的考虑一下  5.公司必须建立健全的会计制度,你可能担心自己不会,怎么办,刚开始成立的公司,业务少,对会计的工作量也非常小,你可以请一个兼职会计,每个月到你的公司帮你建帐,二、三天时间就够了,给他200-500左右的工资即可。  6.每个月1日-10日按时向税务申报税,即使没有开展业务不需要缴税,也要进行零申报,否则会被,畹摹7 ,疃疃瘸惶100元。营业执照办理下来后一个月内必须办理税务登记。每年3-6月年定时年检营业执照。  7.对企业所得税,做帐很关键,如果帐面上你的利润很多,那税率就高。所以,平常的购买设备都要开发票,你吃饭、坐车的票都留起来,可以做为你的企业运作成本。  8.营业税是对营业额征税,不管你赚没有赚钱,只有发生了交易,开了发票,就要征税;所得税,是对利润征税,利润就是营业额扣减各种成本后剩余的钱,只有赚了钱,才会征所得税。  9.有限责任公司可以注册分公司。  10.开办费是指企业在筹建期间发生的费用,包括筹建期人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑损益和利息支出。筹建期是指企业被批准筹建之日起至开始生产、经营(包括试生产、试营业)之日的期间。 

有限公司一般应交的税种如下:  1、企业一般是根据企业的经济性质和经营业务来确定企业应缴纳的税种和税率;  2、从事生产、销售、修理修配的的企业一般要交增值税,增值税的纳税人分为增值税一般纳税人和小规模纳税人(新设立的企业都是小规模纳税人)。一般纳税人是指工业年收入能达到100万,商业年收入能达到180万的企业,一般纳税人的税率是17%,可以抵扣购进货物的进项税金;小规模工业企业的增值税税率为6%,商业4%。增值税在国税申报缴纳。  3、从事提供应税劳务(餐饮、服务、广告、运输、咨询等等)、转让无形资产或销售不动产的企业要缴纳营业税。营业税的税率根据行业不同,从3%到5%,个别的行业20%,如网吧等。营业税在地税缴纳。  4、企业所得税:是针对企业利润征收的一种税,基本税率是33%,另有两档优惠税率18%、27%。应纳税所得额(即税务机关认可的利润)在十万以上33%的税率,三万以下18%税率,三至十万27%。企业所得税有两种征收方式:核定征收与查帐征收,查帐征收是根据企业的申报的收入减去相关的成本、费用算出利润后再根据利润多少乘以相应的税率,算出应纳税金。核定征收就是不考虑你的成本费用,税务机关直接用收入乘以一个固定比率(根据行业不同),得出的数就作为你的利润,然后再根据多少,乘以相应税率。核定征收一般适合核算不健全的小型企业。2002年1月1日以后成立的企业,企业所得税在国税缴纳。(个人独资企业不缴纳企业所得税,而是在地税缴纳个人所得税)。  5、此外企业还交纳一些附加税和小税种。城建税和教育费附加是增值税和营业税的附加税,只要交纳了后者就要用交纳数作为基数乘以相应税率缴纳附加税。城建税根据企业所在地区不同,税率分为7%(市区)5%(县城镇)1%(其他),教育费附加税率是3%。小税种包括印花税、房产税等,此外还要代扣员工的个人所得税等。这些附加税和小税种都是在地税交纳   1、每个月按时(每月1-10号)向税务申报税哦,即使没有开展业务不需要缴税,也要进行零申报,否则会被  ,畹模ǔ惶100元)。  2、营业执照办理下来后一个月内必须办理税务登记。 3、每年3-6月年定时年检营业执照  4、代码证每年1-4月年检   什么是有限责任公司 10.什么是有限责任公司 ,设立有限责任公司应具备哪些条件 ,有限责任公司怎样设立组织机构 , 有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的法人企业。 设立有限责任公司,应当具备下列条件:1.股东必须符合法定人数,即由二个以上五十个以下股东共同出资设立;2.股东出资必须达到法定资本最低限额;3.股东共同制定公司章程;4.有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构;5.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

有限责任公司应当设立以下组织机构 1.股东会。有限责任公司股东会由全体股东组成,股东会是公司的权力机构,依照《公司法》行使职权。 股东会行使下列职权:(1)决定公司的经营方针和投资计划;(2)选举和更换董事,决定有关董事的报酬事项;(3)选举和更换由股东代表出任的监事,决定有关监事的报酬事项;(4)审议批准董事会的报告;(5)审议批准监事会或者监事的报告;(6)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;(7)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(8)对公司增加或者减少注册资本,作出决议;(9)对发行公司债券作出决议;(10)对股东向股东以外的人转让出资作出决议;(11)对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议;(12)修改公司章程。 股东会的议事方式和表决程序,除公司法有规定的以外,由公司章程规定。 股东会对公司增加或者减少注册资本、分立、合并、解散或者变更公司形式作出决议,必须代表三分之二以上表决权的股东通过。 公司可以修改章程。修改公司章程的决议,必须经代表三分之二上表决权的股东通过。 股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。 股东会的首次会议由出资最多的股东召集和主持,依照公司法规定行使职权。 股东会会议分为定期会议和临时会议。 定期会议应当按照公司章程的规定按时召开。代表四分之一以上表决权的股东,三分之一以上董事,或者监事,可以提议召开临时会议。 有限责任公司设立董事会的,股东会会议由董事会召集,董事长主持,董事长因特殊原因不能履行职务时,由董事长指定的副董事长或者其他董事主持。 召开股东会议,应当于会议召开十五日以前通知全体股东。 股东会应当对所议事项的决定作成会议记录,出席会议的股东应当在会议记录上签名。 

2.董事会。有限责任公司设董事会,其成员为三人至十三人。 两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司,其董事会成员中应当有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。 董事会设董事长一人,可以设副董事长一至二人。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定。 董事长为公司的法定代表人。 董事会对股东会负责,行使下列职权: (1)负责召集股东会,并向股东会报告工作;(2)执行股东会的决议;(3)决定公司的经营计划和投资方案;(4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;(5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(6)制订公司增加或者减少注册资本的方案;(7)拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;(8)决定公司内部管理机构的设置;(9)聘任或者解聘公司经理(总经理)(以下简称经理),根据经理的提名,聘任或者解聘公司副经理、财务负责人,决定其报酬事项;(10)制定公司的基本管理制度。 董事任期由公司章程规定,但每届任期不得超过三年。董事任期届满,连选可以连任。董事在任期届满前,股东会不得无故解除其职务。 董事会会议由董事长召集和主持;董事长因特殊原因不能履行职务时,由董事长指定副董事长或者其他董事召集和主持。三分之一以上董事可以提议召开董事会会议。董事会的议事方式和表决程序,除公司法有规定的以外,由公司章程规定。召开董事会会议,应当于会议召开十日以前通知全体董事。董事会应当对所议事项的决定作成会议记录,出席会议的董事应当在会议记录上签名。

3.经理。有限责任公司设经理,由董事会聘任或者解聘。经理对董事会负责,行使下列职权:(1)主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议;(2)组织实施公司年度经营计划和投资方案;(3)拟订公司内部管理机构设置方案;(4)拟订公司的基本管理制度;(5)制定公司的具体规章;(6)提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;(7)聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员;(8)公司章程和董事会授予的其他职权。经理列席董事会会议。 4.监事会。有限责任公司,经营规模较大的,设立监事会,其成员不得少于三人。监事会应在其组成人员中推选一名召集人。 监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成,具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。有限责任公司,股东人数较少和规模较小的,可以设一至二名监事。 董事、经理及财务负责人不得兼任监事。 监事的任期每届为三年。监事任期届满,连选可以连任。 监事会或者监事行使下列职权:(1)检查公司财务;(2)对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督;(3)当董事和经理的行为损害公司的利益时,要求董事和经理予以纠正;(4)提议召开临时股东会;(5)公司章程规定的其他职权。 监事列席董事会会议。 什么是有限责任公司, 有限责任公司又称有限公司,是指符合法律规定的股东出资组建,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。

第一部分 企业登记管理 一、《公司法》和《公司登记管理条例》 1.我国公司有哪几种类型, 答:依据《公司法》的规定,我国公司分为有限责任公司和股份有限公司两种类型。此外,还有一种称国有独资公司,但它应归入有限责任公司的范畴。 2.什么是有限责任公司 ,它有何法律特征 , 答:有限责任公司是指符合法律规定的股东出资组建,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。依照我国《公司法》的规定,有限责任公司具备如下法律特征:(一)有限责任公司是企业法人,公司的股东以其出资额对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。(二)有限责任公司的股东人数是有严格限制的。各国对有限责任公司股东数的规定不尽相同。我国《公司法》规定股东人数为2个以上50个以下。(三)有限责任公司是资合公司,但同时具有较强的人合因素。公司股东人数有限,一般相互认识,具有一定程度的信任感,其股份转让受到一定限制,向股东以外的人转让股份须得到其他股东的同意。(四)有限责任公司不能向社会公开募集公司资本,不能发行股票。(五)有限责任公司设立条件和程序相对股份有限公司而言较为简单和灵活。如组织机构、审批程序都比股份有限公司简单。 3.什么是股份有限公司 ,它有何法律特征 , 答:股份有限公司是指由一定数量的股东依法设立,全部资本分为等额股份,股东以其所持股份金额为限对公司债务承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。股份有限公司具有如下法律特征:(一)股份有限公司是典型的资合公司,公司的信用完全建立在资本的基础上。(二)股份有限公司设立条件较为严格。(三)股份有限公司具有严密的内部组织机构。(四)股份有限公司的股份是等额的。(五)股份有限公司的股份体现为股票形式。股票是一种有价证券,可以在证券市场流通,任何人购买股票都可以成为公司的股东,股票持有者可以在市场上自由转让股票。(六)股份有限公司是企业法人,依法独立承担民事责任。 4.什么是国有独资公司 ,它有哪些特征 , 答:国有独资公司是国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司与一般有限责任公司相比有一定的特殊性,概括而言,其特征是:(一)国有独资公司的出资主体是单一的,也就是说,股东只有1人。一般是国家授权投资的机构或者是国家授权的部门。(二)国有独资公司不设股东会和监事会,国家授权投资机构或者国家授权的部门,授权公司董事会行使股东会的部分职权,依法对公司资产实施监督管理。由于这种公司的股东是单一的,所以公司只设董事会、经理等。董事会成员由国家授权投资的机构或国家授权的部门委派和更换。董事成员还应有公司职工选举的职工代表。董事长和副董事长由国家授权投资机构或者国家授权部门从董事会成员中指定。(三)国有独资公司的资产权利行使有一定的特殊性。如国有独资公司的资产转让,依法由国家授权投资的机构或者国家授权的部门办理审批和财产权转移手续。 5.设立有限责任公司应具备哪些条件, 答:设立有限责任公司,应具备下列条件:(一)股东符合法定人数。我国《公司法》规定,有限责任公司的股东为2个以上50个以下。有两种例外情况,一种是国独资公司,另一种是依照《外资企业法》设立的外商独资企业。(二)注册资本达到法定最低资本限额。《公司法》根据公司所从事的不同行业,规定几个基本的注册资本最低限额。(三)股东共同制定公司章程。(四)有公司名称,有符合要求的组织机构。(五)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。 6.设立股份有限责任公司应具备哪些条件, 答:设立股份有限责任公司,应具备下列条件:(一)发起人符合法定资格和法定人数。设立股份有限公司,应有5个以上的发起人,且其中须有过半数的发起人在中国境内有住所。如果国有企业改建为股份有限公司,发起人可以少于5人,但应当采取募集设立方式。发起人必须按照《公司法》规定认购其应认购的股份。(二)发起人认缴和向社会公开募集的股本达到法定最低资本限额。股份有限公司注册资本最低限额为人民币1000万元。(三)股份发行、筹办事项符合法律规定。(四)发起人制订公司章程,并经创立大会通过。(五)有公司名称,建立符合股份有限公司要求的组织机构。(六)有固定的生产经营场所和必须的生产经营条件。(七)必须经过国务院授权的部门或者省级人民政府批准。 7.有限责任公司章程中必备事项有哪些, 答:有限责任公司章程应当载明下列事项:(一)公司名称和住所;(二)公司经营范围;(三)公司注册资本;(四)股东的姓名或者名称;(五)股东的权利和义务;(六)股东的出资方式和出资额;(七)股东转让出资的条件;(八)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则;(九)公司的法定代表人;(十)公司的解散事由与清算办法;(十一)股东认为需要规定的其他事项。股东应当在公司章程上签名、盖章。 8.《公司法》对有限责任公司的注册资本最低限额是如何规定的, 答:有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额。不得少于下列最低限额:(一)以生产经营为主的公司人民币50万元;(二)以商品批发为主的公司人民币50万元;(三)以商业零售为主的公司人民币30万元;(四)科技性开发、咨询、服务性公司人民币10万元。特定行业的有限责任公司注册资本最低限额需要高于上述规定的,由法律、行政法规另行规定。 9.公司股东有哪些出资方式,应注意的问题有哪些 , 答:公司股东出资方式有:货币、实物、工业产权、非专利技术和土地使用权。其中,以实物、工业产权、非专利技术和土地使用权出资的,必须进行评估作价;以工业产权、非专利技术作价出资的,金额不得超过公司注册资本的20%;以高新技术成果出资的,经省级以上科技行政管理部门审查核定,作价出资的金额最高可达公司注册资本的35%;以实物作价出资的,该实物必须是公司生产和经营能使用的物品。此外,用作出资的货币必须足额存入拟设立公司所在地银行的临时(专用)账户;以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权出资的,应当依法办理其财产权的转移手续,以土地使用权出资的,还要得到有关审批部门的批准。 10.有限责任公司股东会、董事会与监事会的职权有何区别 , 答:股东会是公司的最高权力机构,董事会是公司的执行机构,监事会是公司的监察机构。股东会决定公司重大事项,制定经营方针和投资计划,选举和更换董事和由股东代表出任的监事,董事会贯彻实施股东会的决议,聘免公司经理和由经理提名的副经理及财务负责人,对股东会负责,监事会检查公司财务,对董事和经理执行公司职务时的行为进行监督,对董事和经理损害公司利益的行为要求纠正。 11.《公司法》对有限责任公司股东会会议的召开是如何规定的, 答:股东会会议有关事宜除《公司法》有规定的外,依据公司章程的规定。依照《公司法》的规定,股东会会议分为定期会议和临时会议。定期会议依据公司章程的规定按时召开。临时会议由代表1/4以上表决权的股东,1/3以上董事,或者监事提议召开。股东会的首次会议由出资最多的股东召集和主持,并依《公司法》的规定行使职权。股东会会议由董事会召集,董事长主持,董事长因特殊原因不能履行职务时,由董事长指定的副董事长或者其他董事主持。召开股东会会议,应当于会议召开15日以前通知全体股东。股东会应当对所议事项的决定作成会议记录,出席会议的股东应当在会议记录上签名。 12.《公司法》规定的有限责任公司股东会议表决效力是怎样的, 答:股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。以下事项须经代表2/3以上表决权的股东表决通过:(一)修改公司章程;(二)增加或者减少公司注册资本;(三)分立、合并、解散公司或者变更公司形式。 13.有限责任公司董事会是如何组成的, 答:有限责任公司设董事会的,其成员为3至13人。两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司,其董事会成员中应当有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。董事会设董事长1人,可以设副董事长1至2人。董事长和副董事长的产生办法由公司章程规定。董事长为公司的法定代表人。董事任期由公司章程规定,但每届任期不得超过3年。董事任期届满,可连选连任。 14.有限责任公司董事会会议是如何召开的,其议事方式、议事程序和表决效力如何确定 , 答:董事会会议有关事项除《公司法》有规定的外,由公司章程规定。1/3以上董事可以提议召开董事会会议。董事会会议由董事长召集和主持;董事长因特殊原因不能履行职务时,由董事长指定副董事长或者其他董事召集和主持。召开董事会会议,应当于会议召开10日前通知全体董事。董事会应当对所议事项的决定作成会议记录,出席会议的董事应当在会议记录上签名。 15.《公司法》对有限责任公司监事会的设立有何规定, 答:经营规模较大的有限责任公司,设立监事会,其成员不得少于3人,并应在其组成人员中推选1名召集人。监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成,具体比例由公司章程规定,监事中的职工代表由公司职工民主选举产生。股东人数较少和规模较小的有限责任公司,可以设1至2名监事。董事、经理及财务负责人不得兼任监事。 16.哪些人不得担任公司董事、监事和经理 , 答:有下列情形之一的,不得担任公司的董事、监事、经理:(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(二)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪,被判处刑罚、执行期满未逾5年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;(三)担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,并对该公司、企业的破产负有个人责任,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年的;(四)担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年的;(五)个人所负数额较大债务到期未清偿的;(六)国家公务员。此外,公司的董事、经理不得在与所任职公司没有投资关系的同行业的其他公司兼任董事和经理职务。已担任公司董事、经理或财务负责人的,不得担任同一公司监事。 17.股份有限公司设立方式有哪几种, 答:股份有限公司有两种设立方式:(一)发起设立。指由发起人自己认购公司章程规定发行的全部股份,并缴纳全部股款设立公司的方式。(二)募集设立。指由发起人认购公司发行股份的一部分,其余部分向社会公开募集设立公司的方式。《公司法》规定,发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%。 18.对股份有限公司设立审批是怎样规定的 , 答:设立股份有限公司,必须经过国务院授权部门或者省级人民政府的批准。以募集方式设立股份有限公司的,还必须报经国务院证券管理部门批准。 19.股份有限公司的章程应载明哪些事项, 答:股份有限公司的章程应载明下列事项:(一)公司名称和住所;(二)公司经营范围;(三)公司设立方式;(四)公司股份总数、每股金额和注册资本;(五)发起人的姓名或者名称、认购的股份数;(六)股东的权利和义务;(七)董事会的组成、职权、任期和议事规则;(八)公司法定代表人;(九)监事会的组成、职权、任期和议事规则;(十)公司利润分配办法;(十一)公司的解散事由与清算办法;(十二)公司的通知和公告办法;(十三)股东大会认为需要规定的其他事项。 20.股份有限公司什么情况下可以召开临时股东大会, 答:股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的,应当在2个月内召开临时股东大会:(一)董事人数不足5人或不足公司章程规定人数的2/3时;(二)公司未弥补的亏损达股本总额的1/3时;(三)持有公司股份10%以上的股东请求时;(四)董事会认为必要时;(五)监事会提议召开时。 21.股份有限公司发行新股应具备什么条件, 答:股份有限公司发行新股应具备以下条件:(一)前一次发行的股份已募足,并且间隔1年以上;(二)公司在最近3年内连续盈利,并可向股东支付股利;(三)公司在最近3年内财务会计文件无虚假记载;(四)公司预期利润率可达同期银行存款利率。公司以当年利润分派新股,不受上述第(二)项限制。 22.股份有限公司的股份转让方式有哪几种, 答:股份有限公司的股份转让涉及到记名股票的转让和无记名股票的转让两种情况。记名股票的转让,由股东以背书方式或者法律、行政法规规定的其他方式转让。股票转让后,公司应将受让人的姓名或者名称及住所记载于股东名册。无记名股票的转让,由股东在依法设立的证券交易所将该股票交付给受让人后,即发生转让的效力。 23.对股份有限公司的股份转让有什么限制, 答:一般来讲,股份有限公司的股份转让是自由的,但为保护各个股东利益,在某些特殊情况或对有些股东转让股份有一些限制性的规定。主要有:(一)发起人持有的本公司股份,自公司成立之日起3年内不得转让。(二)公司董事、监事、经理持有的本公司的股份在其任职期间不得转让,并应当向公司申报其所持有的本公司的股份数额。(三)公司不得收购本公司的股份,除非为减少公司资本而注销股份或者与持有本公司股份的其他公司合并,并且公司为上述目的收购本公司股份后,必须在10日内注销该部分股份,依照法律、行政法规办理变更登记,并公告。 24.股份有限公司申请其股票上市应符合什么样的条件  , 答:股份有限公司申请其股票上市应符合以下条件:(一)股票经国务院证券管理部门批准已向社会公开发行;(二)公司股本总额不少于人民币5000万元;(三)开业时间在3年以上,最近3年连续盈利;原国有企业依法改建而设立的,或者《公司法》实施后新组建成立,其主要发起人为国有大中型企业的,可连续计算。(四)持有股票面值达到人民币1000元以上的股东人数不少于1000人,向社会公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上;公司股本总额超过人民币4亿元的,其向社会公开发行股份的比例为15%以上;(五)公司在最近3年内无重大违法行为,财务会计报告无虚假记载;(六)国务院规定的其他条件。 25.当公司合并、分立、清算或者减少注册资本情形发生时,《公司法》是如何保护债权人利益的, 答:《公司法》规定,当公司合并、分立或者减少注册资本情形发生时,公司必须编制资产负债表及财产清单。自合并、分立和减少注册资本决议作出之日起10日内通知债权人,并于30日内在报纸上至少公告3次。债权人自接到通知书之日起30日内,未接到通知书的自第一次公告之日起90日内,有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。不清偿债务或者不提供相应担保的,公司不得合并、分立和减少注册资本。公司清算情形发生时,清算组应当自成立之日起10日内通知债权人,并于60日内在报纸上至少公告3次。债权人应当自接到通知书之日起30日内,未接到通知书的自第一次公告之日起90日内,向清算组申报其债权。公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时,不按照规定通告或者公告债权人的,由公司登记机关责令改正,处以1万元以上10万元以下的,睢  公司登记 26.公司登记机关对公司登记管辖是如何划分的, 答:国家工商行政管理局负责下列公司的登记:(一)国务院授权部门批准设立的股份有限公司;(二)国务院授权投资的公司;(三)国务院授权投资的机构或者部门单独投资或者共同投资设立的有限责任公司;(四)外商投资的有限责任公司;(五)依照法律规定或者按照国务院的规定,应当由国家工商行政管理局登记的其他公司。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本辖区下列公司的登记:(一)省、自治区、直辖市人民政府批准设立的股份有限公司;(二)省、自治区、直辖市人民政府授权投资的公司;(三)国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司;(四)省、自治区、直辖市人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设立的有限责任公司;(五)国家工商行政管理局委托登记的公司。市、县工商行政管理局负责本辖区内上述公司以外的其他公司的登记,具体登记管辖由省、自治区、直辖市工商行政管理局规定。其他无公司登记管辖权的工商行政管理机关,由上一级有公司登记管辖权的工商行政管理机关委托其登记所在政府行政管辖区内的公司,法律后果由委托方承担。 27.公司的登记事项包括哪些内容, 答:公司的登记事项有:名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。 28.申请公司名称预先核准,应当提交哪些文件, 答:申请公司名称预先核准,应当提交下列文件:(一)有限责任公司的全体股东或者股份有限公司的全体发起人签署的公司名称预先核准申请书;(二)股东或者发起人的法人资格证明或者自然人的身份证明;(三)全体股东或者发起人指定的申办代表或者委托代理机构代理的授权委托书;(四)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书;(五)公司登记机关要求提交的其他文件。 29.申请有限责任公司设立登记,应提交哪些文件, 答:应当向公司登记机关提交下列文件:(一)公司董事长签署的设立登记申请书;(二)企业名称预先核准通知书;(三)公司章程;(四)股东的法人资格证明或者自然人身份证明;(五)公司住所证明;(六)具有法定资格的验资机构出具的验资证明;(七)公司法定代表人任职文件和身份证明;(八)载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明;(九)全体股东指定代表或者共同委托代理机构代理的授权委托书;(十)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书;(十一)法律、行政法规规定有限责任公司所从事的业务需报审批的相应批准文件。 30.申请设立股份有限公司需提交哪些文件, 答:应当向公司登记机关提交下列文件:(一)公司董事长签署的设立登记申请书;(二)企业名称预先核准通知书;(三)国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府同意设立的批准文件,募集设立的还应当提交国务院证券管理部门的批准文件;(四)公司章程;(五)发起人的法人资格证明或者自然人身份证明;(六)公司住所证明;(七)具有法定资格的验资机构出具的验资证明;(八)公司法定代表人任职文件和身份证明;(九)载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明;(十)创立大会的会议记录;(十一)筹办公司的财务审计报告;(十二)全体发起人指定代表或者共同委托代理机构代理的授权委托书;(十三)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书;(十四)法律、行政法规规定有限责任公司所从事的业务需报审批的相应批准文件。 31.公司申请变更登记应提交哪些文件 , 答:公司申请变更登记应提交下列文件:(一)公司法定代表人签署的变更登记申请书;(二)依照《公司法》作出的变更决议或者决定;(三)公司指定代表或者委托代理机构代理的授权委托书;(四)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书;(五)公司拟变更事项的有关证明文件;(六)法律、行政法规规定公司变更事项需审批的相应批准文件;(七)公司登记机关要求提交的其他文件。公司变更事项涉及修改公司章程的应提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。 32.公司变更注册资本,如何办理变更登记 , 答:《公司法》规定,公司变更注册资本的,应当提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。公司增加注册资本的,应当自股款缴足之日起30日内申请变更登记。股份有限公司增加注册资本的,应当提交国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件;以募集方式增加注册资本的,还应当提交国务院证券管理部门的批准文件。公司减少注册资本的,应当自减少注册资本决议或者决定作出之日起90日后申请变更登记,并应当提交公司在报纸上登载公司减少注册资本公告至少3次的有关证明和公司债务清偿或者债务担保情况的说明。 33.公司变更经营范围的如何办理变更登记, 答:公司变更经营范围的,应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记;变更经营范围涉及法律、行政法规规定必须报经审批的项目的,应当自国家有关部门批准之日起30日内申请变更登记。 34.有限责任公司变更股东的如何办理变更登记, 答:有限责任公司变更股东的,应当自股东发生变动之日起30日内申请变更登记,并应当提交新股东的法人资格证明或者自然人的身份证明。有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人改变姓名或者名称的,应当自改变姓名或者名称之日起30日内申请变更登记。 35.公司应当申请注销登记的情形有哪些, 答:有下列情形之一的,公司清算组织应当自公司清算结束之日起30日内向原公司登记机关申请注销登记:(一)公司被依法宣告破产;(二)公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现;(三)股东会决议解散;(四)公司因合并、分立解散;(五)公司被依法责令关闭。 36.申请公司注销登记应当提交哪些文件, 答:申请公司注销登记应当提交下列文件:(一)公司清算组负责人签署的注销登记申请书;(二)法院破产裁定、公司依照《公司法》作出的决议或者决定、行政机关责令关闭的文件;(三)股东会或者有关机关确认的清算报告;(四)《企业法人营业执照》;(五)清算组指定代表或者委托代理机构代理的授权委托书;(六)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书;(七)法律、行政法规规定应当提交的其他文件。 37.公司破产、解散或被关闭时,公司清算组在清算期间行使哪些职权, 答:公司破产、解散或被关闭时,公司清算组在清算期间可行使以下职权:(一)清理公司财产,分别编制资产负债表和财产清单;(二)通知或者公告债权人;(三)处理与清算有关的公司未了结的业务;(四)清缴所欠税款;(五)清理债权、债务;(六)处理公司清偿债务后的剩余财产;(七)代表公司参与民事诉讼活动。 38.分公司登记事项有哪些, 答:分公司不具有企业法人资格,而且分公司的经营范围不得超出公司的经营范围,因而分公司的登记事项比较简单,其登记事项为:名称、营业场所、负责人和经营范围。 39.分公司设立登记应提交哪些文件 , 答:设立分公司,应向公司登记机关提交的文件有:(一)公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》;(二)公司章程及由公司的登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件;(三)营业场所使用证明;(四)公司对分公司负责人的任命文件;(五)分公司的资金数额证明;(六)公司指定代表或者委托代理机构代理的授权委托书;(七)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书;(八)法律、行政法规规定分公司所从事的业务需要审批的相应批准文件;(九)公司登记机关要求提交的其他文件。 40.公司设立和变更登记收费标准是如何确定的 , 答:公司设立登记,注册资本在1000万元以下的,设立登记费按注册资本总额的1‰缴纳;注册资本1000万元至1亿元的,超过1000万元的部分按0.5‰缴纳;注册资本超过1亿元的,超过部分不再缴纳。营业登记,设立登记时,缴费300元。变更登记事项的,变更登记费为100元。 41.对违反《公司法》和《公司登记管理条例》的行为主要有哪些处罚种类 , 答:对违反《公司法》和《公司登记管理条例》行为的处罚种类有: ,睿治1000元以上5000元以下、1万元以上10万元以下或者违法金额的5%以上10%以下(未经批准擅自发行公司股票或公司债券的,处以1%以上5%以下,睿磺榻谘现氐模废镜羌牵跸抵凑眨还钩煞缸锏模婪ㄗ肪啃淌略鹑巍 二、《企业法人登记管理条例》和《企业法人登记条例施行细则》 42.非公司企业法人登记事项有哪些 , 答:非公司企业法人登记事项有:名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限和分支机构。 43.非公司经营单位营业登记的主要事项有哪些 , 答:非公司经营单位营业登记的主要事项有:名称、地址、负责人、经营范围、经营方式、经济性质、隶属关系和资金数额。 44.申请非公司企业法人设立登记应具备哪些条件 , 答:申请非公司企业法人设立登记应具备以下条件:(一)有符合规定的名称和章程;(二)有符合规定的注册资本,非公司企业法人的注册资本不得少于3万元人民币;(三)有与生产经营规模相适应的经营管理机构、财务核算机构、劳动组织及法律规定的其他机构;(四)有健全的财会制度,能够独立核算、自负盈亏、独立编制资产负债表;(五)有与生产经营规模和业务相适应的从业人员,其中专职人员不少于8人;(六)有符合法律、法规和政策规定的经营范围。 45.非公司企业法人设立登记应提交哪些文件 , 答:申请非公司企业法人设立登记,应当提交下列文件:(一)组建负责人签署的开业登记申请书;(二)《企业法人申请开业登记注册书》;(三)主管部门的设立批准文件(没有主管部门的,可免交);(四)法律、行政法规、规章和国家政策规定企业所从事的业务需要审批的相应批准文件;(五)主管部门审查同意的企业章程;(六)《国有资产产权登记表》(国有企业提交)或具有企业法人资格的验资机构出具的验资报告(其他企业提交);(七)企业主要负责人的任命、选举或聘任的任职文件和身份证明;(八)《企业法定代表人任职证明》、《企业法定代表人履历表》和《企业法定代表人签字表》;(九)住所和经营场所使用证明;(十)其他有关文件和证件;(十一)出资人指定代表或者委托代理机构代理的授权委托书;(十二)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书。 46.非公司企业法人申请变更登记应提交哪些文件  , 答:非公司企业法人申请变更登记的,应提交下列文件:(一)法定代表人签署的变更登记申请书;(二)法定代表人签署的《企业申请变更登记注册书》;(三)原主管部门的批准文件;(四)涉及到不同变更事项所要提交的相应文件;(五)企业指定代表或者委托代理机构代理的授权委托书;(六)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书。 47.非公司企业法人申请注销登记应提交哪些文件, 答:非公司企业法人申请注销登记应提交下列文件:(一)企业法定代表人签署的注销登记申请书;(二)《企业申请注销登记注册书》;(三)主管部门或者审批机关的批准文件;(四)清算组出具的负责清理债权债务的文件和债权债务清偿完毕的证明;(五)《企业法人营业执照》;(六)指定代表或者委托代理机构代理的授权委托书;(七)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书;(八)其他有关文件。因破产而办理注销登记的企业,由人民法院指定的清算组代表企业全权处理注销登记事务,签署有关申请注销登记文件。 48.营业登记应具备什么样的条件, 答:申请经营单位的营业登记,应具备以下条件:(一)有符合规定的名称;(二)有相应的管理机构和负责人;(三)有固定的经营场所和设施;(四)有经营活动所需要的资金和从业人员;(五)有符合规定的经营范围;(六)有相应的财务核算制度。此外,不具备法人条件的联营企业,还应有联合签署的协议。 49.企业法人登记与营业登记有何区别 , 答:企业法人登记与营业登记主要区别在于:(一)登记的对象不同:企业法人登记是对具备企业法人条件的企业进行登记;营业登记是对不具备企业法人条件的经营单位进行登记。(二)登记的目的和产生的后果不同:企业法人登记是确立企业在民事活动中的主体资格并同时获得经营权;营业登记只确认其合法经营权。(三)登记所要求的条件和内容不同。 50.吊销和注销《企业法人营业执照》有什么不同, 答:主要区别有三点:(一)两者的行为主体主动性不同。吊销《企业法人营业执照》是企业登记部门的主动行为;注销《企业法人营业执照》是企业的主动行为。(二)两者的法律性质不同。吊销是企业因违法而导致的一种行政处罚;而注销是企业终止的一种正常法律行为。(三)两者的法律后果不同。吊销会给企业及其法定代表人和直接责任人带来一些限制,甚至严重的法律责任;而注销一般情况下对企业及其法定代表人无重大影响。 51.对违反《企业法人登记管理条例》和《企业法人登记管理条例施行细则》的行为有哪些处罚措施 , 答:对违反《企业法人登记管理条例》和《企业法人登记管理条例施行细则》的行为处罚措施有:警告;没收非法所得; ,睿辉鹆钔R嫡倩蛘呖劢捎抵凑眨磺榻谘现氐模跸抵凑铡7 ,畹姆龋莶煌榭龇治3个档次,分别是:2000元、3000元、有非法所得的,处以非法所得额3倍以下的,睿罡卟怀3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的,睢 三、其他规定 52.哪些人不得担任企业法定代表人 , 答:有下列情形之一的,不得担任企业法定代表人:(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(二)正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;(三)正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;(四)因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾5年;因犯有其他罪,被判处刑罚,执行期满未逾3年的;或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;(五)担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理,并对该企业的破产负有个人责任,自该企业破产清算完结之日起未逾3年的;(六)担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人,并对该企业违法行为负有个人责任,自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的;(七)个人所负数额较大债务到期未清偿的;(八)国家公务员;(九)法律和国务院规定不得担任法定代表人的其他情形。此外,公司的董事、经理不得在与所任职公司没有投资关系的同行业的其他公司兼任法定代表人。 53.对更换公司法定代表人的股东会、股东大会或董事会会议程序,《企业法人法定代表人登记管理规定》是如何规定的, 答:公司更换法定代表人需要由股东会、股东大会或董事会召开会议作出决议。原法定代表人不能或不履行职责,致使股东会、股东大会或者董事会不能依照法定程序召开的,可以由半数以上的董事推选1名董事或者由出资最多或者持有最大股份表决权的股东或其委派的代表召集和主持会议,依法作出决议。 54.企业法人申请办理法定代表人变更登记,应当提交哪些文件, 答:企业法人申请办理法定代表人变更登记,应当向原企业登记机关提交下列文件:(一)对企业原法定代表人的免职文件;(二)对企业新任法定代表人的任职文件;(三)由原法定代表人或者拟任法定代表人签署的变更登记申请书。 55.何谓企业集团 , 答:企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体,以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。企业集团不是企业法人。 56.母公司与子公司、总公司与分公司有何不同, 答:母公司是指持有其他公司一定比例以上股份而能够对其他公司控制的公司;子公司是相对母公司而言,是指其一定比例的股份被另一公司所掌握而受其实际控制的公司。总公司指全资设立不定数量、不具有独立法人资格的分支营业机构的公司;分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。母公司、总公司和子公司一般都具有法人资格,分公司则不具有法人资格。按照目前有关登记规定,公司不得登记为总公司。 57.设立企业集团应具有什么样的条件 , 答:设立企业集团应具备以下条件:(一)企业集团的母公司注册资本在5000万元人民币以上,并至少拥有5家子公司;(二)母公司和其子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上;(三)集团成员单位均具有法人资格。国家试点企业集团还应符合国务院确定的试点企业集团条件。此外,国有企业为主体设立企业集团,集团核心企业注册资本金在1亿元人民币以上的,可以是非公司企业法人。 58.企业集团章程应当载明哪些事项, 答:企业集团章程应当载明下列事项:(一)企业集团名称;(二)母公司的名称、住所;(三)企业集团的宗旨;(四)企业集团成员之间的生产经营联合、协作方式;(五)企业集团管理机构的组织和职权;(六)企业集团管理机构负责人的产生程序、任期和职权;(七)参加、退出企业集团的条件和程序;(八)企业集团的终止;(九)章程修改程序;(十)其他需要载明的事项;(十一)制定日期。企业集团章程应当由全体成员签署或者认可。 59.企业名称是如何构成的, 答:企业名称一般由以下部分内容构成:字号或者商号+行业或者经营特点+组织形式。此外,企业名称应当冠以企业所在地省、自治区、直辖市或者市、州或者县(包括市辖区)行政区划名称。经国家工商行政管理局核准,企业名称可以不冠以企业所在地行政区划名称。 60.企业名称不得包含哪些内容和文字, 答:企业名称不得含有下列内容和文字:(一)有损于国家、社会公共利益的;(二)可能对公众造成欺骗或者误解的;(三)外国国家(地区)名称、国际组织名称;(四)政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号;(五)汉语拼音字母(外文名称中使用的除外)、数字;(六)其他法律、行政法规规定禁止的。 61.企业设立分支机构的,企业及其分支机构的名称应当符合哪些规定 , 答:企业设立分支机构的,企业及其分支机构的名称应当符合下列规定:(一)在企业名称中使用“总”字的,必须下设3个以上分支机构;(二)不能独立承担民事责任的分支机构,其企业名称应当冠以其所从属企业的名称,缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词,并标明该分支机构的行业和所在地行政区划名称或者地名,但其行业与其所从属的企业一致的,可以从略;(三)能够独立承担民事责任的分支机构,应当使用独立的企业名称,并可以使用其所从属企业的企业名称中的字号;(四)能够独立承担民事责任的分支机构再设立分支机构的,所设立的分支机构不得在其企业名称中使用总机构的名称。 62.对相同或者相似的企业名称,在核准或者出现争议时,登记机关如何处理 , 答:两个以上企业向同一登记机关申请相同的符合规定的企业名称,登记机关依照申请在先原则核准。属于同一天申请的,由企业协商解决,协商不成的,由登记机关作出裁决。两个以上企业向不同登记机关申请相同的企业名称,登记机关依照受理在先原则核准。属于同一天受理的,由企业协商解决,协商不成的,由受理的登记机关报共同的上级登记机关作出裁决。两个以上的企业因已登记的企业名称相同或者近似而发生争议时,登记机关依照注册在先原则处理。中国企业的企业名称与外国(地区)企业的企业名称在中国境内发生争议并向登记机关申请裁决时,由国家工商行政管理局依据我国缔结署或者参加的国际条约规定的原则或者《企业名称登记管理规定》处理。与下列情况的企业名称相同或者近似的,登记机关不予核准:(一)企业被撤销未满3年的;(二)企业营业执照被吊销未满3年的;(三)企业因上述情况以外的原因办理注销登记未满1年的。 63.企业名称登记时,不视为使用数字的有哪几种情况, 答:企业名称登记时,不列情形不视为使用数字:(一)地名中含有数字的,如“四川”等。(二)固定词语中含有数字的,如“四通”等。(三)使用序数词的,如“第一”等。 64.外商投资企业申请名称预先核准,应向登记机关提交哪些文件, 答:应当提交下列文件:(一)组建负责人签署的《企业名称预先核准申请书》;(二)项目建议书和可行性研究报告的批准文件;(三)投资者所在国(地区)主管当局出具的开业证明;(四)企业指定代表或者委托代理机构代理的授权委托书;(五)指定代表的身份证明或者代理人的身份证明、《企业登记代理资格证书》、代理人所服务的代理机构营业执照及其出具的授权书。 65.违反《企业名称登记管理规定》应予处罚的行为有哪些, 答:违反《企业名称登记管理规定》的下列行为,由登记主管机关区别情节,予以处罚:(一)使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动;(二)擅自改变企业名称;(三)擅自转让或者出租自己的企业名称;(四)使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期交回《企业名称预先核准通知书》或《企业名称登记证书》;(五)企业的银行帐户、印章、牌匾、信笺上所使用的名称与登记注册的企业名称不相同的;(六)从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾简化,而未到登记机关备案的;(七)擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者其他侵犯他人企业名称专用权的行为。 66.企业法人登记管理的性质是什么, 答:企业法人登记管理的性质是:(一)企业法人登记管理的性质属于法人登记,通过登记,依法确认企业法人资格。(二)企业法人登记管理是法人登记和营业登记的统一,凡从事经营活动、具备法人条件的,按法人登记;不具备法人条件的,按营业单位登记。(三)企业法人登记管理是独立的执法活动,依法独立确认企业的法人资格和合法经营权。 67.公司的法律特征有哪些 , 答:公司的法律特征主要有:(一)公司是法人,是独立的民事主体;(二)公司是企业法人;(三)公司以营利为目的;(四)公司必须依法成立。 68.简述经营范围登记注册的意义, 答:(一)确定企业活动的内容和方向;(二)确定企业法人的权利能力界限和业务活动界限;(三)是保护企业法人合法权益,维护社会经济秩序的一个主要手段。 69.什么是外资企业, 答:外资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业,不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。 70.申请设立外资企业,有哪些情况的不予批准 , 答:有下列情况不予批准:(一)有损中国主权或者社会公共利益的;(二)危及中国国家安全的;(三)违反中国法律、法规的;(四)不符合中国国民经济发展要求的;(五)可能造成环境污染的。 71.中外合作企业的注册资本指的是什么 , 答:中外合作企业的注册资本是指为设立合作企业,在工商行政管理机关登记的合作各方认缴的出资额之和。注册资本以人民币表示,也可以用合作各方约定的一种可自由兑换的外币表示。 72.哪些行业限制设立外资企业, 答:下列行业限制设立外资企业:(一)公用事业;(二)交通运输;(三)房地产;(四)信托投资;(五)租赁。 →第二部分 市场监督管理  第 二 部 分  市 场 监 督 管 理 一、《反不正当竞争法》及其相关规定 73、什么是不正当竞争行为,如何理解这个定义, 答:不正当竞争行为是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。这个定义可以从以下三个方面来解释:(一)不正当竞争行为的主体是经营者。根据《反不正当竞争法》的规定,“本法所称的经营者,是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人”。(二)经营者客观方面有《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为。这类不正当竞争行为具体指《反不正当竞争法》第二章列举的11类行为。(三)不正当竞争行为损害的客体是其他经营者合法权益,以及正常的社会经济秩序。民事侵权性是不正当竞争的本质特征之一,但并非单纯的民事侵权行为,扰乱社会经济秩序是它的又一本质特征。这里所说的“损害”应包括实际损害和可能损害两种情况。 74.《反不正当竞争法》的立法宗旨是什么 , 答:《反不正当竞争法》的立法宗旨体现在该法第一条,即“为保障社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益。” 75.如何理解不正当竞争行为的主体范围, 答:《反不正当竞争法》规定,“本法所称的经营者,是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人”。这个规定是对不正当竞争行为的主体的规定。不正当竞争行为的主体有三类,即法人、其他经济组织和个人。这里的“法人”包括三类法人,即企业法人、事业单位法人和社会团体法人。需要指出的是这里的事业单位法人是指实行企业化经营,依法具有从事经营活动资格的事业单位法人。社会团体法人是指从事营利性活动并依法取得经营资格的社会团体法人。“其他经济组织”是指不具备法人资格,但依法可以从事营利性活动的社会组织。“个人”主要是指依法从事商品经营或服务的自然人,如个体工商户。所谓商品经营,是指以营利为目的的商品交换活动。所谓营利性服务,是指以营利为目的,以提供劳务为特征的经营活动。 76.经营者在市场交易中应当遵循哪些市场交易的基本原则 ,如何理解这些基本原则 , 答:经营者在市场交易中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。自愿原则是指经营者在从事市场交易活动中,能够根据自己的内心意愿,设立、变更和终止商事法律关系。其具体内容包括以下三个方面:(一)经营者有权自主决定是否参加某一市场交易活动,他人无权干涉。(二)经营者有权自主决定交易对象、交易内容和交易方式。(三)经营者之间的交易关系是以双方真实意思表示一致为基础的。根据这一原则,以欺骗、胁迫、强迫等手段进行交易的行为,或者利用自己的某种优势强制交易对方接受不合理条件,都是不正当的。平等原则是商品经济的本质要求。它是指任何参加市场交易活动的经营者的法律地位平等,都享有平等的权利能力。其具体含义包括:(一)市场交易关系当事人不存在行政上的隶属关系,各自独立;(二)市场交易关系当事人依照法律规定享有平等的民事权利;(三)市场交易关系当事人之间权利义务的设定都是双方自愿协商,意思表示一致的结果。基于这一原则,在市场交易活动中,任何单位或个人都不能凭借行政权利限定他人的商品交易行为,也不能滥用经济优势或依法具有的独占经济地位排挤其他经营者的公平竞争。平等原则还意味着,社会主义市场对所有经营者平等开放,任何组织或个人不得以任何形式分割和封锁。公平原则是社会公平竞争观念在法律上的体现,其具体要求是:(一)凡是参与市场竞争的经营者都应依照同一规则行事,反对任何采取非法的或者不道德的手段获取竞争优势的行为。(二)在市场交易关系中,民事主体在享有权利和承担义务上不能显失公平,更不能一方只享有权利,另一方只承担义务。诚实信用原则是社会公认的道德观念在法律上的体现。所谓诚实信用,是指经营者在市场交易活动中应保持善意、诚实、遵守信用。反对任何欺诈性交易行为。公认的商业道德是指在长期的市场交易活动中形成的,为社会所普遍承认和遵守的商事行为准则,包括各种具体的商业惯例。遵守公认的商业道德,对于发挥商业道德的规范作用具有十分重要的意义。 77.《反不正当竞争法》列举了哪些不正当竞争行为 , 答:《反不正当竞争法》列举了以下不正当竞争行为:(一)采用假冒或混淆等不正当手段从事市场交易的行为;(二)商业贿赂行为;(三)引人误解的虚假宣传行为;(四)侵犯商业秘密行为;(五)不正当有奖销售行为;(六)损害他人商业信誉或商品声誉行为;(七)公用企业或者具有独占地位的经营者强制交易行为;(八)滥用行政权力限制竞争行为;(九)以排挤竞争对手为目的、以低于成本的价格销售商品的行为;(十)搭售和附加不合理交易条件行为;(十一)串通投标行为。 78.《反不正当竞争法》列举的不正当竞争行为是如何进行分类的, 答:《反不正当竞争法》列举的不正当竞争行为大致可分为两类:一类是传统的违背诚实信用原则的不正当竞争行为,包括:(一)采用假冒或混淆等不正当手段从事市场交易的行为;(二)商业贿赂行为;(三)引人误解的虚假宣传行为;(四)侵犯商业秘密行为;(五)不正当有奖销售行为;(六)损害他人商业信誉或商品声誉行为。另一类是影响市场竞争机制正常发挥作用的限制竞争行为,包括:(一)公用企业或者具有独占地位的经营者强制交易行为;(二)滥用行政权力限制竞争行为;(三)以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品的行为;(四)搭售和附加不合理交易条件行为;(五)串通投标行为。 79.《反不正当竞争法》关于主管机关及其职责是如何规定的,如何理解其含义, 答:《反不正当竞争法》第三条第1款规定,“各级人民政府应当采取措施,制止不正当竞争行为,为公平竞争创造良好的环境和条件。”第2款规定,“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规定规由其他部门监督检查的,依照其规定。”前款规定了各级人民政府对于制止不正当竞争行为,维护公平竞争的职责;后款对具体履行监督检查职责的政府部门及法律适用作了规定。《反不正当竞争法》第七条规定:“政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动。”“政府及其所属部门不得滥用行政权力,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场。”第三十条又规定:“政府及其所属部门违反本法第七条的规定,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动,或者限制商品在地区之间正常流通的,由上级机关责令其改正;情节严重的,由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。”根据上述规定,各级人民政府在制止不正当竞争行为,维护公平竞争方面的职责主要表现在:(一)依照《反不正当竞争法》第三十条的规定,制止下级人民政府或所属部门违反本法第七条的行为。(二)支持工商行政管理部门对不正当竞争行为的监督检查工作以及其他部门依照法律、行政法规所作的监督检查工作。(三)采取措施,预防不正当竞争行为的发生,消除不正当竞争行为的危害后果,为公平竞争创造良好的环境和条件。《反不正当竞争法》对具体履行监督检查职责的政府部门及法律适用作的规定包括两层涵义:(一)县级以上工商行政管理部门是反不正当竞争法的主管机关,承担反不正当竞争的主要职责,但公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为,由省级或设区的市的工商行政管理部门查处。(二)法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。根据国家工商行政管理局《关于抽奖式有奖销售认定及国家工商行政管理局对<反不正当竞争法>具体应用解释权问题的答复》(工商公字[1998]第143号)对《反不正当竞争法》第三条第2款进行的解释:“除法律、行政法规对某些不正当竞争行为的处罚机关另有规定的外,其他不正当竞争行为均由工商行政管理机关依法予以监督检查,经营者不得以其所在市场的特殊性而拒绝工商行政管理机关对其不正当竞争行为的监督检查。” 80.国家工商行政管理局是否有权对《反不正当竞争法》的具体应用问题进行解释 , 答:国家工商行政管理局《关于抽奖式有奖销售认定及国家工商行政管理局对<反不正当竞争法>具体应用解释权问题的答复》(工商公字[1998]第143号)第四条规定,“根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》第三条规定:‘不属于审判和检察机关工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题,由国务院及主管部门进行解释。’据此,国家工商行政管理局作为国务院主管不正当竞争行为监督检查的部门,对《反不正当竞争法》的具体应用问题享有行政解释权,其行政解释属于有权解释。” 81.《反不正当竞争法》关于对不正当竞争行为进行社会监督是如何规定的,社会监督有何特点, 答:《反不正当竞争法》规定:“国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。”“国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。”这是对不正当竞争行为进行社会监督的原则规定。《反不正当竞争法》所说的社会监督应当从广义上来理解,包括立法监督、行政监督、司法监督和群众监督。它的特点是:(一)主体广泛。实施社会监督的主体包括国家立法机关、行政机关、司法机关,以及社会组织和个人。(二)形式多样。立法机关可以通过法律监督检查、质询案等形式进行监督。工商行政管理机关可以通过查处不正当竞争案件进行监督。司法机关可以通过审判不正当竞争案件进行监督。企业、事业单位、群众团体和公民可以通过检举、控告、作证、大众宣传媒介披露等形式进行监督。(三)效力不同。有权机关的监督,如工商行政管理机关查处不正当竞争案件,法院对这类案件的审判可以产生直接的法律后果。其他机关、群众团体、公民个人的监督只能产生间接的法律后果,如其检举、控告只能作为主管机关进行查处的依据。 82.《反不正当竞争法》对欺骗性市场交易行为有哪些, 答:(一)假冒他人的注册商标;(二)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;(三)擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品;(四)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。其中前(一)、(二)、(三)项可以概括的称为假冒或仿冒行为,第(四)项可以称为虚假的商品标识行为。 83.什么是假冒他人的注册商标行为, 答:假冒他人的注册商标是指《商标法》规定的侵犯注册商标专用权的行为。《商标法》第三十八条对侵犯注册商标专用权的行为作了明确规定,包括四种行为,即(一)未经注册商标所有人的许可,在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的;(二)销售明知是假冒注册商标的商品的;(三)伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的;(四)给他人的注册商标专用权造成其他损害的。《商标法实施细则》第四十一条又对给他人的注册商标专用权造成其他损害的行为作了规定,包括三种行为,一是经销明知或者应知是侵犯他人注册商标专用权商品的;二是在同一种或者类似商品上,将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为商品名称或者商品装潢使用,并足以造成误认的;三是故意为侵犯他人注册商标专用权的行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的。凡违反《商标法》及其《实施细则》的上述行为,均构成《反不正当竞争法》规定的假冒他人注册商标的行为。 84.对经营者假冒他人注册商标的不正当竞争行为,如何适用法律进行处罚, 答:根据《反不正当竞争法》的规定,经营者假冒他人注册商标的,依照《商标法》的规定进行处罚。 85.什么是仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为 , 答:仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为,是指违反《反不正当竞争法》第五条第(二)项的规定,擅自将他人知名商品特有的名称、包装、装潢作相同或者近似的使用,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品的行为。这里所说的“使购买者误认为是该知名商品”,包括足以使购买者误认为是该知名商品。 86.什么是知名商品 ,如何认定 ,什么是特有的名称、包装、装潢 ,依据什么原则认定 , 答:知名商品,是指在市场上具有一定知名度,为相关公众所知悉的商品。判断商品是否是知名商品,不应以任何人对该商品是否知道为必要条件,而应以该商品在相关的市场领域中是否有较高的知名度,是否为相关公众所知悉为要件。特有,是指商品名称、包装、装潢非为相关商品所通用,并具有显著的区别性特征。知名商品特有的名称、包装、装潢,是指知名商品独有的与通用名称有显著区别的商品名称,与同类商品的包装、装潢有显著区别的独特的包装、装潢。如果某商品的知名度虽然较高,但是其商品名称、包装、装潢不是经营者独创的,而是使用了同类商品习惯上通用的名称、包装潢,那么这种名称、包装、装潢不能构成《反不正当竞争法》上所称的知名商品特有的名称、包装、装潢。商品的名称、包装、装潢被他人擅自作相同或者近似的使用,足以造成购买者误认的,该商品即可认定知名商品。特有的商品名称、包装、装潢应当依照使用在先的原则予以认定。 87.如何认定使用与知名商品近似的名称、包装、装潢的行为, 答:认定使用与知名商品所似的名称、包装、装潢的行为,应综合考虑以下因素:一是从形式上看,使用的名称、包装、装潢的主要部分和整体形象与知名商品的名称、包装、装潢相似;二是在实质上,一般购买者施以普通注意力会发生误认等。一般购买者已经发生误认或者混淆的,可以认定为近似。 88.哪个机关有权对知名商品特有的名称、包装、装潢进行认定 , 答:县级以上工商行政管理机关在监督检查仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为时,有权对知名商品特有的名称、包装、装潢进行认定。 89.擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品的不正当竞争行为,其基本构成要件有哪些, 答:有三方面的构成要件:(一)商品本身必须知名;(二)名称、包装、装潢必须为知名商品所特有;(三)对他人的知名商品的名称、包装、装潢、擅自作相同的使用或者近似的使用,致使与他人的知名商品发生混淆。 90.在非相同非类似商品上擅自将他人知名商品特有的名称、包装、装潢作相同或者近似使用,是否构成不正当竞争行为, 答:根据国家工商行政管理局《关于在非相同非类似商品上擅自将他人知名商品特有的名称、包装、装潢作相同或者近似使用的定性处理问题的答复》(工商公字[1998]第276号)的规定,仿冒知名商品的不正当竞争行为一般发生在相同或类似商品上,但经营者在非相同、非类似商品上,擅自将他人知名商品特有的名称、包装、装潢作相同或者近似的使用,造成或者足以造成混淆或者误认的,亦违反《反不正当竞争法》第二条规定的市场竞争原则,可以依照《反不正当竞争法》第五条第(二)项的规定认定为不正当竞争行为,并按《反不正当竞争法》及国家工商行政管理局《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》进行查处。 91.擅自制造、销售知名商品特有的包装、装潢的行为如何定性处罚, 答:根据国家工商行政管理局《关于擅自制造、销售知名商品特有包装、装潢的行为如何定性处罚问题的答复》(工商公字[1997]第128号)的规定,擅自制造、销售知名商品特有包装、装潢的行为,其后果足以导致市场混淆,属于《反不正当竞争法》第五条第2款规定的擅自使用知名商品特有的包装、装潢的不正当竞争行为,应依据《反不正当竞争法》和《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》予以处罚。 92.工商行政管理机关在查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为时,对侵权物品可作哪些处理 , 答:工商行政管理机关在查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为时,对侵权物品可作如下处理:(一)收缴并销毁或者责令并监督侵权人销毁尚未使用的侵权包装和装潢;(二)责令并监督侵权人消除现存商品上侵权的商品名称、包装、装潢;(三)收缴直接专门用于印制侵权商品包装、装潢的模具、印板和其他作案工具;(四)采取前三项措施不足以制止侵权行为的,或者侵权的商品名称、包装和装潢与商品难以分离的,责令并监督侵权人销毁侵权物品。 93.如何理解擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人商品的不正当竞争行为及其本质 , 答:企业名称或者姓名是经营者的营业标志,也是区别商品或服务来源的标志。这里的企业名称应当从广义来理解,包括四类名称:一是企业法人的企业名称;二是实行企业化经营,依法具有从事经营活动资格的事业单位法人名称;三是从事营利性活动并依法取得经营资格的社会团体法人名称;四是不具备法人资格,但依法可以从事营利性活动的社会组织的名称。这里的姓名主要是指依法能够从事商品经营或服务的自然人的姓名,包括无字号的个体工商户、个人合伙的投资者在市场交易中使用的自己的姓名。企业名称或者姓名中含有商业信誉,可以成为一种无形资产。保护企业名称或者姓名主要是保护企业名称中所体现出来的商业信誉。擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人商品的不正当竞争行为,本质上属于盗用他人的商业信誉。 94.擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人商品的不正当竞争行为的构成要件有哪些, 答:擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品的不正当竞争行为的构成要件主要包括:(一)侵权人使用了他人的企业名称或者姓名;(二)这种使用未经权利人的允许,或者虽经权利人许可,但超出了许可使用的范围和方式,或这种许可违反法律、行政法规的规定;(三)这种使用造成了或者足以造成引人误认为是他人的商品或者服务的结果。 95.对擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品的不正当竞争行为如何适用法律, 答:根据《反不正当竞争法》的规定,对擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人商品的不正当竞争行为,依照《产品质量法》的规定处罚。《产品质量法》第四十一条规定:“生产者、销售者伪造产品的产地的,伪造或者冒用他人的厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的,责令公开更正,没收违法所得,可以并处,睢! 96.工商行政管理部门能否直接适用《产品质量法》处理案件, 答:国家工商行政管理局对《关于工商行政管理部门能否直接适用<产品质量法>处理案件的请示》的答复(工商公字[1994]第207号)规定,工商行政管理部门有权对与市场交易行为有关的产品质量问题进行监督管理,在上述情况下可以适用《产品质量法》处理案件。国家工商行政管理局《关于依据产品质量法规查处案件有关问题的答复》(工商公字[1997]第78号)又对“市场”的含义进行了解释:“现阶段的市场,是指社会主义大市场,不仅包括农产品市场、工业消费品市场和生产资料市场等商品市场,而且还包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场以及房地产市场等生产要素市场。”再次重申“工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,有权依法对市场上发现的产品质量问题进行监督管理。” 97.什么是虚假的商品标示行为,《反不正当竞争法》关于虚假的商品标示行为是如何规定的,包括哪几种行为, 答:虚假的商品标示行为,是指经营者在商品上对商品的品质、荣誉、制造加工地、制作成分、性能用途、数量、有效期限等内容作虚伪不实或引人误解的表示或标注的行为,它属于欺诈性市场交易行为的一种。《反不正当竞争法》对虚假的商品标示行为作了禁止性规定,规定经营者不得“在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。”虚假的商品标示行为包括三种类型:一是在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志;二是伪造产地;三是对商品质量作引人误解的虚假表示。 98.虚假的商品标示行为有何特点, 答:虚假的商品标示行为的特点有:(一)该行为体现在商品上或其标签、包装上,这一点与虚假宣传不同。(二)该行为并不侵害哪个特定经营者特有的财产权利,与假冒或仿冒行为不同。(三)该行为或者虚构事实,或者隐瞒事实真相,对商品的质量、信誉等作虚假的或者引人误解的表示。 99.如何理解在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的行为,它通常包括哪些具体违法行为, 答:认证标志是质量认证机构准许经其认证产品质量合格的企业在产品的包装上使用的质量标志。《产品质量法》第九条规定:“国家参照国际先进的产品标准和技术要求,推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的,由认证机构颁发质量认证证书,准许企业在其产品上或者包装上使用产品质量认证标志。”产品质量认证标志是国家监督产品质量的一项法律制度,使用认证标志的产品必须是经认证合格的产品。伪造或者冒用认证标志的违法行为通常包括:(一)未推行产品质量认证制度的商品,经营者在商品上或其包装上伪造认证标志;(二)经营者未向产品质量认证机构申请认证而擅自使用认证标志;(三)经营者虽向产品质量认证机构申请认证,但经认证不合格却擅自使用认证标志;(四)其他伪造或者冒用认证标志的违法行为。名优标志是经国际或者国内有关机构或社会组织评定为名优产品而发给经营者的一种质量荣誉标志。伪造或者冒用名优标志的违法行为通常包括:(一)未经组织评比名优的产品,经营者伪造名优标志在商品上使用;(二)虽为组织评比名优的产品,但经营者未参加评比,却擅自在商品上使用名优标志;(三)虽为组织评比名优的产品,经营者参加了评比,但未被评比为名优产品,却擅自在商品上使用名优标志;(四)被取消名优产品称号的产品,经营者继续使用名优标志;(五)级别低的名优产品,经营者擅自使用级别高的名优标志;(六)其他伪造或者冒用名优标志的行为。除认证标志、名优标志外,还有其他一些表示产品质量或荣誉的标志。《产品质量法》规定,生产者、销售者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。《反不正当竞争法》与《产品质量法》的规定是一致的,当经营者伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的,最终将适用《产品质量法》定性处罚。 100.如何理解在商品上伪造产地的行为 , 答:商品的产地是指商品的制造、加工地或商品生产者的所在地。在商品上不标注真实产地,而标注虚假产地的行为,即为伪造产地的不正当竞争行为。 101.如何理解对商品质量作引人误解的虚假表示的行为, 答:对商品质量作引人误解的虚假表示,是指经营者在商品上对反映商品质量的各种内容作不真实的或令人误解的标注,使消费者和用户无法或难以了解商品的真实情况,从而发生误认、误购的行为。关于商品质量方面的标识,《产品质量法》第十五条有明确的规定。违反该规定,在产品上或其包装上对反映商品质量的内容,如品质、制作成分、性能、用途、生产日期、有效期限等,作不真实的或令人误解的标注均属于对商品质量作引人误解的虚假表示。 102.什么是公用企业 ,它的范围包括哪些 , 答:公用企业是指涉及公用事业的经营者,包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。 103.什么是“依法具有独占地位的经营者” ,依据什么标准进行判断 , 答:“依法具有独占地位的经营者”,是指在特定市场上处于无竞争状态,或取得了压倒性地位和排除竞争能力的单个经营者或两个以上相互间不进行价格竞争,在对外关系上具有上述地位和能力的经营者。判断一个经营者是否属于“依法具有独占地位的经营者”,由将来的《反垄断法》加以规定。目前,由国务院行政法规、法规性文件或规范性文件所确定的某一特定地区的某项商品只能由某个经营者生产经营,该经营者实际上就是“依法具有独占地位的经营者”。 104.信用合作社限定贷款人购买其指定经营者的商品的行为是否构成限制竞争行为 , 答:国家工商行政管理局《关于信用合作社限定贷款人购买其指定经营者的商品的行为定性处理问题的答复》(工商公字[1997]第170号)规定,信用合作社是依照有关金融法律设立和管理的具有特殊性的金融企业,属于《反不正当竞争法》第六条规定的依法具有独占地位的经营者。信用合作社利用负责农资专项贷款的地位,限定贷款人购买其指定的经营者的商品,违反《反不正当竞争法》第六条规定并构成国家工商行政管理局《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第四条第(二)项所禁止的限制竞争行为,应当依照《反不正当竞争法》第二十三条的规定予以处罚。 105.公用企业强制交易的构成要件是什么, 答:公用企业或者依法具有独占地位的经营者强制交易的构成要件包括:(一)行为主体只能是公用企业或者依法具有独占地位的经营者,非公用企业或者非依法具有独占地位的经营者,如个体工商户、政府机关滥用行政权利限制竞争,均不构成本种违法行为。(二)行为侵犯的客体是其他经营者的合法权益和公平竞争的秩序。(三)在客观方面实施了强制交易的行为。 106.公用企业在市场交易中,不得实施哪些限制竞争行为 , 答:公用企业在市场交易中,不得实施下列限制竞争行为:(一)限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品;(二)限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品;(三)强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件;(四)强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品;(五)以检验商品质量、性能等为借口,阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术要求的其他商品;(六)对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相应商品,或者滥收费用;(七)其他限制竞争的行为。 107.公用企业拒不执行工商行政管理机关的处罚决定,继续实施限制竞争行为的,工商行政管理机关是否可以对此进行处罚 , 答:公用企业拒不执行工商行政管理机关的处罚决定,继续实施限制竞争行为的,视为新的违法行为,工商行政管理机关可以对这一新的违法行为从重予以处罚。 108.如何认定被公用企业指定的经营者销售质次价高的商品或者滥收费用的行为, 答:销售的商品是否属于质次价高的商品,由工商行政管理机关根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定,必要时会同有关部门认定。滥收费用,是指超出正常的收费项目或者标准而收取的不合理的费用。 109.公用企业限制竞争的案件,由哪级工商行政管理机关负责查处,县级工商行政管理机关是否可以以自己的名义进行查处, 答:公用企业限制竞争的案件,由省级或者设区的市的工商行政管理机关负责查处。有权查处的机关,可以委托县级工商行政管理机关调查案情。受委托的县级工商行政管理机关不得以自己的名义实施处罚。 110.对公用企业限制竞争行为的 ,罘仁侨绾喂娑ǖ , 答:根据《反不正当竞争法》第二十三条的规定,对公用企业限制竞争行为,可以根据情节处以5万元以上20万元以下的,睢 111.《反不正当竞争法》对政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为有何禁止性规定, 答:《反不正当竞争法》规定,“政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动。”“政府及其所属部门不得滥用行政权力,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场。” 112.滥用行政权力限制竞争行为的构成要件有哪些 , 答:构成要件主要有:(一)该行为主体不是经营者,而是政府机关,包括政府机关所属部门;(二)行为侵犯的客体是市场上经营同类商品的经营者的公平交易权和公平竞争秩序;(三)客观方面表现为政府及其所属部门限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动,或者限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场。 113.滥用行政权力限制竞争行为的主要表现形式有哪些, 答:滥用行政权力限制竞争行为的主要表现形式有以下15种:(一)规定在行政辖区内销售外地商品必须搭售本地商品,而本地商品往往是质次价高,缺乏竞争力的商品。(二)明确规定在行政辖区范围内购买某些商品,只能以指定企业的商品为限。(三)履行某些重要社会管理职责的行政机关,以明示或暗示方式,要求企业、其他社会组织和个人必须到与自己有关系的企业购买有关商品或接受有偿服务。(四)明确规定在行政辖区范围内不得销售某种外地商品,或者对外地商品的销售范围或数量进行限定。(五)在辖区边界或交通要道建关设卡,阻碍外地商品进入。(六)明确规定在行政辖区范围内销售某种外地商品必须履行批准手续,并加以人为刁难。(七)对输入的外地商品,在运输上人为制造困难;对外地的运输工具进行扣押、,睿杖〔缓侠淼姆延谩#ò耍┮约觳椴分柿俊⒋蚧骷倜拔绷由唐返任桑Ц叨酝獾厣唐返募煅楸曜迹湎嘧柚雇獾厣唐方氡镜厥谐 #ň牛├梦锛酃芾硎侄斡幸馓岣呋蜓沟屯獾厣唐返慕罴酆土闶鄄罴郏康脑谟谧柚雇獾厣唐氛=氡镜厥谐〔渭泳赫#ㄊ├盟笆铡⑹辗讶ɡ缓侠淼卦黾泳獾厣唐菲笠档母旱!#ㄊ唬├眯糯侄味跃馍唐返钠笠迪拗拼罨蛱岣叽罾省#ㄊ┪;け镜厍⒈静棵牌笠稻獯媸谐⌒畔ⅲ踔林圃臁⑸⒉夹榧俚氖谐⌒畔ⅰ#ㄊ┫拗啤⒆璋持衷牧匣蛑匾┎肥渫獾亍#ㄊ模┫拗啤⒆璋踔两鼓持旨际跏渫獾亍#ㄊ澹┢渌挠眯姓Γ拗普J谐【赫男形 114.滥用行政权力限制竞争行为有哪些危害, 答:滥用行政权力限制竞争除了具有限制正常的市场竞争,阻碍市场机制的正常发挥这种危害外,还具有其他更大的危害,主要有:一是阻碍全国统一市场的形成。二是使市场自身的运行规则屈从于行政干预,影响经济规律正常发挥作用,阻碍经济的健康发展。 115.对政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为如何处罚, 答:政府及其所属部门违反《反不正当竞争法》的规定,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动,或者限制商品在地区之间正常流通的,由上级机关责令其改正;情节严重的,由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的,监督检查部门应当没收违法所得,可以根据情节处以,睢 116.《反不正当竞争法》关于商业贿赂、折扣或者佣金是如何规定的,是否有例外情况, 答:《反不正当竞争法》第八条规定,经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处。经营者销售或者购买商品,可以以明示方式给对方折扣,可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的,必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。例外情况是,根据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中规定,按照商业惯例赠送小额广告礼品的不视为商业贿赂。 117.商业贿赂行为的构成要件有哪些  , 答:商业贿赂行为的构成要件主要有:(一)商业贿赂行为的主体是经营者,可以是买方,也可以是卖方。(二)商业贿赂行为主观上是故意的,目的是为了争取交易机会和交易条件。(三)客观方面表现为采取秘密的手段给付财物或其他报偿。(四)商业贿赂行为侵害的客体是其他经营者的公平竞争权。 118.商业贿赂中的“财物”或者“其他手段”的范围是如何界定的 , 答:“财物”是指现金和实物,包括经营者为销售或者购买商品,假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人的财物。“其他手段”是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。 119.什么是“回扣”,什么是“账外暗中”, 答:“回扣”是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。“账外暗中”是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确记载,包括不记入财务账、转入其他财务账或者做假账等。 120.什么是“折扣”,什么是“明示和入账”, 答:“折扣”即商品销售中的让利,是指经营者在销售商品时,以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠,包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例给予退还两种形式。“明示和入账”是指根据合同约定的金额和支付方式,在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上,按照财务会计制度规定明确如实记载。 121.在从事航空人身意外险保险业务中支付、收取高额代办费行为可否按商业贿赂定性处罚, 答:国家工商行政管理局《关于超出国家规定标准支付、收取保险代办手续费行为定性问题的答复》(工商公字[1997]第256号)规定,保险公司违反国家规定,采用向保险代理人支付超过国家规定标准的代办手续费的手段竞相推销航空人身意外保险的行为,构成商业贿赂行为,可以依照《反不正当竞争法》和《关于制止商业贿赂行为暂行规定》予以查处。 122.医院给付医生CT“介绍费”等行为是否构成不正当竞争 , 答:国家工商行政管理局《关于医院给付医生CT“介绍费”等是否构成不正当竞争行为的答复》(工商公字[1997]第257号)规定,医院以给付医生“介绍费”、“处方费”等各种名目的费用为手段,诱使其他医院医生介绍病人到本院作CT检查或者其他检查的行为,构成《反不正当竞争法》第八条和国家工商行政管理局《关于制止商业贿赂行为暂行规定》所禁止的不正当竞争行为,应当依法查处。 123.对引人误解的虚假宣传行为,《反不正当竞争法》是如何规定的 , 答:《反不正当竞争法》规定,“经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”“广告的经营者不得在明知或者应知的情况下代理、设计、制作、发布虚假广告。” 124.什么是引人误解的虚假宣传 ,引人误解的虚假宣传分为哪两类 , 答:引人误解的虚假宣传,是指经营者利用广告或者其他方法,对商品或者服务的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作虚假的宣传或者引人误解的宣传。引人误解的虚假宣传分为两类:一类是虚假宣传,一类是引人误解的宣传。虚假宣传是指商品或服务的宣传内容与商品或服务的客观情况不符。如将非获奖产品宣传为获奖产品。引人误解的宣传是指可能使宣传对象或受宣传影响的人对商品或服务的真实情况产生错误的联想,从而影响其购买决策的宣传。如某家具店的广告称“本店销售意大利聚酯漆家具”,消费者一般理解为销售的是意大利家具,而实际上是使用了意大利聚酯漆的家具。虚假宣传的判断标准是以客观事实为认定标准,其宣传内容必定是假的、不实的。而引人误解的宣传是以消费者、用户的主观判断为标准,即使宣传的内容是真实的,但却产生了引人误解后果,仍然是违法的。 125.引人误解的虚假宣传的内容和形式是什么, 答:引人误解的虚假宣传的内容是经营者对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。只要对上述任何一方面作了引人误解的虚假宣传都构成不正当竞争行为。引人误解的虚假宣传的形式包括两类,一类是广告,一类是其他方法,上述分类实际上涵盖了所有宣传形式。 126.为防止引人误解的虚假宣传,广告经营者承担什么义务 , 答:根据《反不正当竞争法》规定,广告的经营者不得在明知或者应知情况下代理、设计、制作、发布虚假广告。这里的广告经营者是指专营或者兼营广告业务的单位和个体工商户。所谓“明知”,是指主观上实际已经认识到所代理、设计、制作、发布的广告是虚假广告。所谓“应知”是指广告经营者客观上应当知道所代理、设计、制作、发布的广告是虚假广告。在“应知”的情况下,不论广告经营者因为疏忽大意,还是过于自信而代理、设计、制作、发布了虚假广告,都应当承担相应的责任。另外,这里所说的“虚假广告”同样包括虚假广告和引人误解的广告两类。 127.对商品价格和市场信息进行虚假宣传的行为如何定性处理 , 答:国家工商行政管理局《关于对商品价格和市场信息进行虚假宣传定性处理问题的答复》(工商公字[1994]第292号)规定,“经营者利用广告或者其他方法,对商品价格和市场信息进行虚假宣传,损害消费者和竞争对手的利益,违反了《反不正当竞争法》第二条所规定的原则,并属于该法第九条所规范的行为,可以按《反不正当竞争法》第九条和第二十四条的规定定性处罚。” 128.《反不正当竞争法》关于禁止侵犯商业秘密是如何规定的, 答:《反不正当竞争法》规定,经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密:(一)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;(二)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密;(三)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知上述违法行为,获取、使用或者披露他人的商业秘密,视为侵犯商业秘密行为。 129.什么是商业秘密,商业秘密的构成要件有哪些, 答:商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。技术信息和经营信息,包括设计、程序、生产配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。权利人是指依法对商业秘密享有所有权的公民、法人或者其他组织。根据国家工商行政管理局《关于商业秘密构成要件问题的答复》(工商公字[1998]第109号)的规定,商业秘密的构成要件有三:一是该信息不为公众所知悉,即该信息是不能从公开渠道直接获取的。二是该信息能为权利人带来经济利益、具有实用性。根据国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中的规定,所称“能为权利人带来经济利益、具有实用性”,是指该信息识字具有确定的可应用性,能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。三是权利人对该信息采取保密措施,包括订立口头或者书面的保密协议,对商业秘密权利人的职工或与商业秘密权利人有业务关系的他人提出保密要求等合理措施。只要权利人提出了保密要求,商业秘密权利人的职工或与商业秘密权利人有业务关系的他人知道或者应当知道存在商业秘密,即为权利人采取了合理的保密措施,职工或他人就对权利人承担保密义务。 130.《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中对商业秘密权利人(申请人)、被申请人举证责任,以及如何认定被申请人有侵权行为是如何规定的  , 答:《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中规定,权利人(申请人)认为其商业秘密受到侵害,向工商行政管理机关申请查处时,应当提供商业秘密及侵权行为存在的有关证据。被检查单位和个人(被申请人)及利害关系人、证明人,应当如实向工商行政管理机关提供有关证据。权利人能够证明被申请人所使用的信息与自己的商业秘密具有一致性或者相同性,同时能证明被申请人有获取其商业秘密的条件,而被申请人不能提供或者拒不提供其所使用的信息是合法获得或者使用的证据的,工商行政管理机关可以根据有关证据,认定被申请人有侵权行为。 131.压价排挤竞争对手行为的概念及构成要件是什么, 答:压价排挤竞争对手行为,是指经营者为了排挤竞争对手,在一定的市场和一定的时期内,以低于成本的价格销售商品的行为。压价排挤竞争对手行为的构成要件是:(一)该行为的主体,可以是生产者,也可以是销售者。(二)主观方面是故意的,目的是为了排挤竞争对手。(三)客观方面实施了低于成本价格销售商品的行为。(四)这种行为侵害了其他经营者的公平交易权,破坏正常的竞争秩序。 132.如何判断成本价格, 答:成本价格,是指经营者在产品生产、销售或提供劳务中所发生的费用总和。不同类型的企业,其成本核算的方法和成本开支的范围也是不相同的,目前主要是依照或参照《国营企业成本管理条例》的有关规定执行。 133.经营者所实施的以低于成本的价格销售商品的行为,不属于不正当竞争行为的情形有哪些, 答:经营者所进行的以低于成本的价格销售商品的行为,有下列情形之一的,不属于不正当竞争行为:(一)销售鲜活商品;(二)处理有效期即将到期的商品或者其他积压的商品;(三)季节性降价;(四)因清偿债务、转产、歇业而降价销售商品。 134.什么是搭售和附加不合理交易条件的行为,《反不正当竞争法》对此是如何规定的, 答:搭售的附加不合理交易条件,是指经营者利用其经济优势,违背交易相对人的意愿,在提供商品或服务时,搭售其他商品或附加其他不合理交易条件的行为。《反不正当竞争法》第十二条规定,“经营者销售商品,不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的交易条件。” 135.搭售商品或者附加其他不合理条件的行为的构成要件有哪些, 答:构成要件有:(一)该行为的主体是从事市场交易的供应商(生产厂家)、批发商或零售商等经营者。该行为主要发生在商品的供应商与交易相对人之间。(二)该行为客观方面表现为经营者有搭售商品行为或者附加其他不合理交易条件行为。经营者往往是利用其经济优势实施的上述行为。判断搭售或者附加不合理交易条件的行为最基本要件,在于是否违背购买者的意愿的情况下才是被禁止的,即必须是“不合理”的。(三)这种行为是故意的。(四)搭售或者附加不合理条件的行为侵犯了同业竞争对手的公平交易权和正常的竞争秩序。 136.搭售商品或者附加其他不合理条件的行为的表现形式有哪些, 答:这种行为目前的主要表现形式有:(一)商品或服务直接搭配出售,即经营者在销售商品或提供服务时,要求购买者必须接受另一种商品或接受另一种服务。(二)限定转售价格,即制造商向销售商提供商品时,要求销售商必须按制造商限定的价格销售商品,不得自行变动。(三)限定销售地区,即供应商提供商品时,要求经销商只能在一定地区进行销售,不得销售到其他地区。(四)限定销售对象,即供应商在提供商品时,要求经销商只能向某一类顾客销售该商品。(五)独家经销限制,即供应商向经销商提供商品时,要求经销商只能销售其提供的商品,而不得销售其他竞争对手提供的同类商品。(六)其他搭售商品或者附加其他不合理条件的行为。 137.《反不正当竞争法》关于不正当有奖销售行为是如何规定的 , 答:《反不正当竞争法》规定,经营者不得从事下列有奖销售:(一)采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售;(二)利用有奖销售的手段推销质次价高商品;(三)抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过5000元。 138.什么是有奖销售 ,有奖销售的方式有哪几种 , 答:有奖销售是指经营者销售商品或者提供服务,附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为。它包括奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售两种。购买者只要购买商品就都有奖励的,属于附赠式有奖销售。凡以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定购买者是否中奖的,均属于抽奖方式。国家工商行政管理局《关于抽奖式有奖销售认定及国家工商行政管理局对<反不正当竞争法>具体应用解释权问题的答复》(工商公字[1998]第143号)对抽奖方式又作了进一步的解释,“抽签、摇号是典型的抽奖式有奖销售方式,但抽奖式有奖销售方式并不限于这些方式。在有奖销售中,凡以偶然性的方式决定参与人是否中奖的,均属于抽奖式有奖销售,而偶然的方式是指具有不确定性的方式,即是否中奖只能是一种可能性,既可能中奖,也可能不中奖,是否中奖不能由参与人完全控制。” 139.《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》禁止哪些欺骗性有奖销售行为, 答:《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》禁止下列欺骗性有奖销售行为:(一)谎称有奖销售或者对所设奖的种类,中奖概率,最高奖金额,总金额,奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示。(二)采取不正当的手段故意让内定人员中奖。(三)故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场;故意奖带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。(四)其他欺骗性有奖销售行为。 140.以非现金的物品或者其他经济利益作为抽奖式有奖销售的,如何折算奖金金额是否超过5000元, 答:以非现金的物品或者其他经济利益作为抽奖式有奖销售的,按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算成奖金金额来衡量。 141.如何认定经营者利用有奖销售手段推销的商品为质次价高的商品, 答:经营者利用有奖销售手段推销的商品是否“质次价高”,由工商行政管理机关根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定,必要时会同有关部门认定。 142.经营者举办有奖销售时,依据《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》应当履行哪些地法定义务 , 答:依据《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》,经营者举办有奖销售,应当向购买者明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、方式等事项。属于非现场即时开奖的抽奖式有奖销售,告知事项还应当包括开奖的时间、地点、方式的通知中奖者的时间、方式。经营者对已经向公众明示的前款事项不得变更。在销售现场即时开奖的有奖销售活动,对超过500元以上奖的兑奖情况,经营者应当随时向购买者明示。 143.什么串通投标 ,其构成要件有哪些 , 答:串通投标是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段,对招标投标事项进行串通,以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。其构成要件是:(一)违法主体包括招标者、投标者。(二)主观方面是故意的,目的是为了排挤其他竞争者或者损害招标者的利益。(三)客观方面实施了串通招标、投标行为。(四)行为侵害的客体是其他经营者的公平竞争权和正常的市场交易秩序。 144.投标者哪些行为构成串通投标行为 , 答:(一)投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标标价;(二)投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标;(三)投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;(四)投标者之间其他串通投标行为。 145.投标者和招标者不得实施哪些串通招标投标行为, 答:投标者和招标者不得实施下列串通招标投标行为:(一)招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书,更改报价;(二)招标者向投标者泄露标底;(三)投标者与招标者商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标者额外补偿;(四)招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍;(五)招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。 146.投标者或者招标者在串通招标投标时,同时有其他违反工商行政管理法规行为的,应当如何处罚, 答:投标者或者招标者在串通招标投标时,同时有商业贿赂、侵犯商业秘密等违反工商行政管理法规行为的,对串通招标投标行为和其他违法行为应当一并处罚。 147.监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,可以行使哪些职权, 答:监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,可以行使下列职权:(一)按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人,并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料;(二)查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料;(三)检查与《反不正当竞争法》第五条规定的不正当竞争行为有关的财物,必要时责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。 148.《反不正当竞争法》对不正当竞争行为的损害赔偿责任和赔偿额的计算标准是如何规定的 , 答:经营者违反《反不正当竞争法》的规定,给被侵害的经营者造成损害的,应当承担损害赔偿责任,被侵害的经营者的损失难以计算的,赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润;并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法利益的不正当竞争行为所支付的合理费用。 149.因哪种不正当竞争行为造成权利人损害的,权利人因损害赔偿问题可以向工商行政管理机关提出调解要求 , 答:根据《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第九条规定,因侵犯商业秘密的不正当竞争行为造成权利人损害的,权利人因损害赔偿问题向工商行政管理机关提出调解要求的,工商行政管理机关可以进行调解。 150.不正当竞争行为或者投机倒把违法违章行为的违法所得如何计算 , 答:国家工商行政管理局《关于不正当竞争行为违法所得计算方法问题的通知》(工商公字[1994]第175号)规定,不正当竞争行为违法所得计算,参照国家工商行政管理局《关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知》(工商检字[1989]第336号)执行。《关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知》主要规定有:(一)在生产经营中,违反国家法律、法规、规章,构成投机倒把违法违章行为的,其非法所得的计算方法是:凡有进销价(包括批发价、零售价)的,以销价与进价之差作为非法所得;属于生产加工的,以生产加工的产品的销价与成本价之差作为非法所得。国家工商行政管理局《关于查处无照经营违法违章案件非法所得计算方法的答复》(工商公字[1994]第355号)对上述规定中的“成本价”进行了解释,“即生产加工产品的原材料购进价格,不含生产加工过程中的其他费用。”工商行政管理机关对未经核准登记或者虽经核准登记但核准登记的经营方式中无生产加工方式,擅自生产加工假冒伪劣商品的违法行为实施行政处罚时,计算行为人非法所得,不应扣除生产加工成本(参见国家工商行政管理局《关于是查处制造、销售假冒伪劣商品案件违法所得计算问题的答复》工商公字[1997]第97号)。倒卖国家计划供应物资票证,倒卖发票、批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券的,其全部销售款应视为非法所得,不应扣除成本(参见国家工商行政管理局《关于倒卖票证非法所得计算方法问题的批复》工商[1990]第78号)。查处委托加工经营中的违法经济案件时,应以定作方实际给付承揽方的加工费或者劳务费作为非法所得(参见国家工商行政管理局《关于查处委托加工经营中违法经济案件违法所得计算问题的答复》工商公字[1997]第4号)。(二)为投机倒把活动违法违章提供货源、支票、现金、银行账户等其他方便条件,或者代出证明、代开发票、代订合同以及虽未直接参与违法经营活动,但在违法活动中采用各种手段,牟取非法利益的,以全部非法收作为非法所得。(三)投机倒把违法违章行为人如在工商行政管理机关作出处理决定之前已缴纳税款的,在计算非法所得时应予扣除,未缴纳的不予扣除。(四)在计算非法所得时,如有商品已经售出,货款尚未收到的情况,也应包括在内。 151.查处无照经营违法违章案件非法所得如何计算,违法行为人的口述或提供的书面清单,可否作为确定其经营额及非法所得的依据 , 答:国家工商行政管理局《关于查处无照经营违法违章案件非法所得计算方法的答复》(工商公字[1994]第355号)对国家工商行政管理局《关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知》(工商检字[1989]第336号)中第一条中规定的“成本价”进行了解释,“即生产加工产品的原材料购进价格,不含生产加工过程中的其他费用。”“对没有任何正式票据的无照经营案件,应以其全部收入作为非法所得,难以确认或计算非法所得的个人无照营经营案件,可以以工商行政管理机关确认的违法行为人的口述或提供的书面清单,作为确定其经营额及非法所得的依据。” 152.《反不正当竞争法》对哪几类不正当竞争行为没有规定行政法律责任 , 答:《反不正当竞争法》对损害他人商业信誉或商品声誉行为;压价排挤竞争对手行为;搭售和附加不合理交易条件行为没有规定行政法律责任。 二、《投机倒把行政处罚暂行条例》及其《施行细则》 153.哪些行为属于投机倒把行为, 答:以牟取非法利润为目的,违反国家法规和政策,扰乱社会主义经济秩序的下列行为,属于投机倒把行为:(一)倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品的;(二)从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品,就地加价倒卖的;(三)倒卖国家计划供应物资票证,倒卖发票、批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券的;(四)倒卖文物、金银(包括金银制品)、外汇的;(五)倒卖经济合同,利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的;(六)制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品,坑害消费者,或者掺杂使假偷工减料情节严重的;(七)印制、销售、传播非法出版物(包括录音录像制品),获得非法利润的;(八)为投机倒把活动提供货源、支票、现金、银行账户以及其他方便条件,或者代出证明、发票、代订合同的;(九)利用报销凭证弄虚作假,进行不正当经营的;(十)垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场的;(十一)其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒把行为。 154.什么是倒卖行为, 答:依据国家工商行政管理局《关于“倒卖行为”界定问题的答复》(工商法字[1998]第221条)的规定,“构成投机倒把的倒卖行为,在主观上必须是以谋取非法利润为目的,在客观上当事人必须同时具备‘违规购买或接受国家专控物资物品’、‘转手将其销售’、‘从中获得经济利益’三个条件,在特殊情况下,若有证据表明当事人违规购买的物品是用于出售牟利,只是由于工商行政管理机关的查处,才使其行为中止的,亦应视为‘倒卖’,可视情节在法定幅度内酌情从轻处罚。 155.“倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品”的行为包括哪些 , 答:“倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品”的行为包括:(一)倒卖国家指令性计划分配物资的;(二)倒卖走私物品、特许减免税进口物品的;(三)倒卖爆破器材、麻醉药品、毒性药品、精神药品或者放射性药品的;(四)倒卖国家规定的专营或者专卖物资、物品的;(五)非经营单位和个人倒卖重要生产资料或者紧俏耐用消费品的。(六)经营单位就地转手倒卖重要生产资料或者紧俏耐用消费品的。 156.化肥是否属于限制自由买卖的物资、物品 , 答:国家工商行政管理局《关于化肥经营有关问题的通知》(工商市字[1997]第114号)规定,农资市场管理仍应继续贯彻国发[1996]19号文件中有关“化肥流通继续以农资公司为主渠道,县级及县级以下农业植保站、土肥站、农技推广(中心)站和化肥生产企业为辅助渠道,其他任何单位和个人一律不得经营化肥”的精神,不得自行调整或突破。由此可见,化肥属于国家规定的专营物资,限制自由买卖。 157.什么是《投机倒把行政处罚暂行条例》中所说的“冒牌商品”、“假商品”、“劣质商品”, 答:“冒牌商品”是指假冒他人产品的产地、厂名或者代号的商品;“假商品”是指商品的名称与商品的质地不符,以假充真的商品;“劣质商品”是指主要指标不符合标准,影响正常使用的商品。 158.“利用报销凭证弄虚作假”指的是什么, 答:“利用报销凭证弄虚作假”指的是在经营活动中违反国家规定使用发票、收据等报销凭证,或者利用虚假的发票、收据等作为报销凭证非法牟利的行为。 159.工商行政管理机关查处投机倒把活动时,可以行使哪些职权, 答:工商行政管理机关查处投机倒把活动时,可以行使下列职权:(一)询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人;(二)检查投机倒把行为人的财物,其中用于投机倒把的可以扣留;(三)调查投机倒把行为和与之有关的活动;(四)查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。 三、《消费者权益保护法》 160.《消费者权益保护法》的立法目的是什么, 答:有三点:(一)保护消费者合法权益;(二)维护社会经济秩序;(三)促进社会主义市场经济健康发展。 161.《消费者权益保护法》所指的消费者具有哪些法律特征, 答:《消费者权益保护法》所指的消费者具有以下法律特征:(一)消费的性质属于生活消费;(二)消费的客体是商品和服务;(三)消费的方式包括购买、使用商品和接受服务;(四)消费的主体包括公民个人和进行生活消费的单位。 162.除《消费者权益保护法》外,其他法律中还有哪些与保护消费者权益有关(至少5种), 答:与保护消费者权益有关的法律有:《民法通则》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《药品管理法》、《食品卫生法》、《计量法》、《烟草专卖法》、《价格法》、《广告法》、《标准化法》等。 163.在消费者权益保护问题上,《消费者权益保护法》和其他法律、法规的适用原则是怎样的, 答:在消费者权益保护问题上,《消费者权益保护法》的规定优于其他法律、法规的规定适用。即:《消费者权益保护法》和其他法律、法规都有规定的,适用《消费者权益保护法》;《消费者权益保护法》和其他法律、法规都有规定,但规定不一致的,仍适用《消费者权益保护法》的规定;《消费者权益保护法》未作规定,而其他法律、法规有规定的,适用其他有关法律、法规的规定。 164.《消费者权益保护法》的两大核心内容是什么, 答:消费者的权利和对权利的保护措施。 165.李某购买了3米布料要做一套西服,某服装厂在同一商店购买同种布料3000米要做一批西服。后来发现这些布料均为混纺冒充纯毛布料。请问应依据什么法律解决他们与布料销售者之间的纠纷, 答:李某与销售者的纠纷依据《消费者权益保护法》规定解决。服装厂购买布料是一种生产消费,不属于《消费者权益保护法》的调整范围,服装厂与销售者的纠纷可适用《合同法》或《产品质量法》等法律的规定解决。 166.王某为图便宜,购买了一些明知是盗版的光盘,结果根本无法播放,请问王某能否依《消费者权益保护法》请求保护其权益,为什么, 答:不能。因为《消费者权益保护法》所规定的商品和服务,仅限于法律允许提供的商品和服务,法律禁止购买、使用的商品引起纠纷的,不属于《消费者权益保护法》的调整范围。 167.《消费者权益保护法》所指的经营者有哪些, 答:《消费者权益保护法》所指的经营者是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的所有单位和个人。包括各种经济性质、各种类型的生产者、销售者和服务者。 168.未经合法登记注册的经营者提供商品或服务时损害消费者权益的,不受《消费者权益保护法》调整,对不对,为什么, 答:不对。经营者一般是指依法登记注册的经营单位和个人。但也有个别未经登记注册而从事经营活动,或持他人营业执照从事经营活动的,这类单位和个人不是合法的经营者,然而由于他们向消费者提供商品或服务直接关系到消费者的切身利益,实际处于与消费者相对应的经营者的地位。所以《消费者权益保护法》对经营者的规定也适用于违法从事经营活动的单位和个人。未经合法登记注册的经营者提供商品或服务时损害消费者权益的,也要受《消费者权益保护法》的调整。 169.经营者与消费者进行交易,应当遵循哪些基本原则 ,这些原则的具体内容有哪些 , 答:应当遵循的基本原则是:自愿原则、平等原则、公平原则、诚实信用原则。自愿原则的具体内容有:消费者有权自主决定是否与经营者进行交易,经营者不得强卖或强行服务;消费者有权自主选择商品和服务,包括自主选择经营者,自主选择商品品种或服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务;经营者与消费者之间的交易关系以双方的真实意思表示一致为基础,任何以欺骗、胁迫、强制手段进行交易的行为均与此原则相悖。平等原则是商品经济的本质要求,具体内容有:经营者与消费者法律地位平等,不存在从属关系;经营者与消费者的交易是一种民事活动,要符合民事法律的规定,不得恃强凌弱。公平原则的具体内容包括:经营者与消费者进行交易,在享有权利和承担义务上不能显失公平,更不能一方只享受权利,而另一方只承担义务;消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易的条件;在消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时,有权获得赔偿。诚实信用原则的具体内容包括:经营者在提供商品和服务过程中和在其之后,都要讲诚实、守信用,不欺诈,不采取违法手段牟取利益,遵守公认的社会商业道德;经营者与消费者在交易过程中应当恪守诺言,信守合同,严格依法履行义务。 170.国家保护消费者合法权益不受侵害的原则有哪些含义 , 答:至少包含以下三层含义:(一)不能将消费者的合法权益与国家利益、社会利益相割裂,甚至完全对立起来。(二)国家对消费者的合法权益不受侵害负有法律义务,有关国家机关要履行法定职责,加强监督,预防和及时制止危害消费者人身、财产安全的行为,惩处经营者在提供商品和服务过程中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。(三)国家采取措施,保障消费者依法行使权利,维护消费者的合法权益。 171.大众传播媒介在维护消费者合法权益方面负有什么责任 , 答:《消费者权益保护法》规定,大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传,对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。 172.《消费者权益保护法》规定的消费者的基本权利有哪几项, 答:《消费者权益保护法》规定了消费者的九项基本权利:安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获得有关知识权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权、监督权。 173.如何理解消费者的安全权 , 答:消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利,简称安全权。安全权是消费者最重要的权利,也是宪法和民法通则赋予公民的人身权、财产权在消费领域的具体体现。安全权包括两方面内容:一是人身安全权。人身权的范围,除生命健康权外,还包括姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权等,消费者权益保护中的人身安全权仅指生命健康权不受损害,即消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有保持身体各器官及其机能的完整以及生命不受危害的权利。二是财产安全权。不仅是指消费者购买、使用的商品或接受服务本身的安全,还包括其他财产的安全。 174.经营者提供的商品和服务,在保障人身、财产安全方面应符合什么样的要求, 答:第一,商品和服务有国家标准、行为标准的,必须符合该标准。如对食品、药品、家用电器等,国家一般是有强制性要求的。第二,商品和服务没有国家标准、行业标准的,必须符合社会普遍公认的安全、卫生要求,消费者有权要求经营者保证购买,使用该商品或接受该服务项目时,不具有危害人身、财产安全的因素存在。 175.“知情权”的含义是什么, 答:消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利,简称为知情权。其含义主要包括:消费者有权要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务等有关情况;有权要求经营者提供服务的内容、规格、费用、期限、保障措施等有关情况。 176.“自主选择权”有哪些含义 , 答:消费者自主选择权主要有以下几方面含义:一是有权自主选择提供商品或者服务的经营者;二是有权自主选择商品品种或者服务方式;三是有权自主决定购买或者不购买任何一种商品,接受或者不接受任何一项服务;四是在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。 177.自主选择权有什么特征 , 答:消费者的自主选择权具有以下三个特征:一是消费者选择商品和服务的行为必须是自愿的;二是消费者自主选择商品和服务的行为必须是合法行为;三是自主选择权只能限定在购买商品或者接受服务的范围内,不能扩大到商品的使用。 178.公平交易权表现在哪些方面, 答:消费者的公平交易权主要表现在两个方面:首先是消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。其次是消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。 179.什么是求偿权,享有求偿权的主体有哪些, 答:求偿权是指消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时,享有依法获得赔偿的权利。享有求偿权的主体是因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的消费者。具体包括以下几种类型:(一)商品的购买者;(二)商品的使用者;(三)服务的接受者;(四)第三人。第三人是指除商品的购买者、使用者或者服务的接受者之外的,因为偶然原因而在事故现场受到损害的其他人。 180.经营者没有过错的情况下,是否仍要对消费者受到的损害承担赔偿责任, 答:消费者只要因购买、使用商品或者接受服务而受到了人身、财产的损害,就可以依法获得赔偿,而不论商品生产者、销售者或服务的提供者是否有过错。即使经营者在商品生产过程、销售过程或提供服务的过程中,并未故意制售有可能危及人身、财产安全的商品或提供这样的服务,甚或采取了各种防范措施,只要是该商品或服务引起的损害,经营者就要承担赔偿责任。但如果损害完全是由受害者自己的过错造成的,则经营者不承担责任。 181.经营者对消费者承担赔偿责任的方式有哪些 , 答:经营者对消费者承担赔偿责任最基本的方式是赔偿损失。除此之外,民法通则规定的修理、重作、更换、恢复原状、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等,都可以作为经营者承担赔偿责任的方式。 182.我国有很多政府机构从不同的侧面保护消费者的利益,消费者的结社权有什么特殊作用, 答:消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利,称为结社权。虽然我国有很多政府机构从不同的侧面保护消费者的利益,但消费者依法成立维护自身合法权益的社会团体仍然有不可替代的重要作用。第一,可以把消费者组织起来,形成对商品和服务的广泛的社会监督;第二,通过调解等方式及时解决消费纠纷;第三,沟通政府与消费者之间的联系;第四,指导消费者的消费行为,不断提高消费者的自我保护意识。 183.“获得有关知识权”包括哪些内容 , 答:包括两方面的内容:第一,获得有关消费方面的知识。主要有:有关消费观的知识;有关商品和服务的基本知识;有关市场的基本知识。第二,获得有关消费者权益保护方面的知识,主要是指有关消费者权益保护的法律、法规和政策,以及消费者权益保护机构和消费争议解决途径等方面的知识。 184.消费者人格尊严权的含义是什么 , 答:消费者的人格尊严权主要包括姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权等。在消费者权益保护领域,侵犯消费者人格尊严权的行为大量表现为侮辱消费者即侵犯消费者名誉权的行为。 185.消费者的监督权包括哪些内容, 答:消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利,简称为监督权。内容包括:消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为;有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。消费者监督权的行使,既可以与购买、使用商品或接受服务的行为有关,也可以毫无关系。 186.《消费者权益保护法》规定了经营者十个方面的义务,其内容是什么 , 答:经营者的义务主要有:(一)依照法律、法规的规定和与消费者的约定履行的义务;(二)接受消费者监督的义务;(三)保证商品和服务安全的义务;(四)提供商品和服务真实信息的义务;(五)标明真实名称和标记的义务;(六)出具购货凭证或者服务单据的义务;(七)保证商品或者服务质量的义务;(八)履行“三包”或者其他责任的义务;(九)不得以格式合同等方式排除或限制消费者权利的义务;(十)不得侵犯消费者人格权的行为。 187.经营者在保障消费者的安全权方面负有怎样的义务 , 答:负有如下义务:(一)经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求,即商品或服务必须符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准,没有标准的,必须符合社会普遍公认的安全要求;(二)对可能危及人身、财产安全的商品和服务,应当向消费者作出真实的说明和明确的警示,并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法;(三)经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷,即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的,应当立即向有关行政部门报告和告知消费者,并采取防止危害发生的措施。 188.经营者如何保障消费者“知情权”的实现, 答:第一,经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息,不得作引人误解的虚假宣传。第二、经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问,应当作出真实、明确的答复。第三,商店提供商品应当明码标价。第四,经营者应当标明其真实名称和标记。第五,租赁他人柜台或者场地的经营者,应当标明其真实名称和标记。 189.什么是引人误解的虚假宣传 , 答:引人误解的虚假宣传包括两种行为类型:一是虚假宣传,二是引人误解的宣传。虚假宣传是指宣传的内容与商品或服务的客观事实不符,主要以客观事实为认定的标准;引人误解的虚假宣传是指可能使宣传对象或受宣传影响的人对商品或服务的真实情况产生错误的联想,从而影响其消费决策的宣传,主要以消费者的主观认识为判断依据。通常情况下,虚假宣传必然导致误解,但引人误解的宣传不一定都是虚假的,即使宣传是真实的,有时也可能引人误解。 190.经营者提供商品或者服务,在哪些情况下必须出具相关的凭证或单据, 答:有两种情况:一是按照国家有关规定或者商业惯例应当向消费者出具购货凭证或服务单据的;二是消费者索要购货凭证或服务单据的。 191.保证商品或服务质量的义务的含义是什么, 答:有两方面的含义:第一,经营者应当保证在正常使用商品或接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量,性能、用途和有效期限;但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。第二,经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的,应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。 192.什么是“三包”, 答:“三包”是指经营者对销售的商品承担的包修、包退、包换的责任。 193.国家没有规定实行“三包”的商品,经营者是否承担“三包”的责任, 答:国家规定实行“三包”的,经营者必须承担“三包”的责任;国家没有规定实行“三包”,但经营者与消费者有约定的,经营者应按照约定承担“三包”的责任。 194.经营者承担了“三包”责任后,是否还要承担其他责任, 答:按照国家规定或者与消费者的约定,经营者除了要承担“三包”责任外,还可能承担违约责任、侵权责任等其他责任,如经营者有违约行为的,消费者除了要求其实行“三包”外,还可以要求经营者承担违约责任,如经营者有侵权行为的,消费者还可以要求其消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等;如经营者不履行法律规定的质量保障、价格合理、计量正确等其他义务的,消费者有权要求其依法履行。这些责任是不能互相替代的。 195.什么叫格式合同 ,有什么特征 , 答:格式合同又称定型化合同或者标准化合同。在消费领域中,格式合同是指经营者为与消费者订立合同而单方拟订的合同条款。有以下几个特征:其一,制定格式合同的主体是经营者,由其决定并预先拟订合同的内容。其二,格式合同相对方是消费者,只有接受合同与否的自由,而无参与决定合同内容的机会。其三,格式合同所指向的是不特定多数的消费者,适用对象具有普遍性。其四,格式合同一经制定,可以在较长的期限内使用,具有相对固定性的连续性。 196.什么样的格式合同无效 , 答:《消费者权益保护法》规定,经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同含有这些内容的,其内容无效。 197.哪些行为属于侵犯消费者人格权的行为 , 答:经营者侵犯消费者人格权的行为主要有:(一)对消费者进行侮辱、诽谤;(二)搜查消费者的身体及其携带的物品;(三)侵犯消费者的人身自由。 198.国家在立法方面如何体现对消费者权益的保护, 答:《消费者权益保护法》规定,国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策时,应当听取消费者的意见和要求。 199.各级人民政府对保护消费者权益负有什么样的职责 , 答:第一,各级人民政府应当加强领导,组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。第二,各级人民政府应当主动采取措施,或督促所属工作部门采取措施,预防危害消费者人身、财产安全的行为发生。第三,在出现危害消费者人身、财产安全的行为时,各级人民政府有责任及时制止。 200.在我国,负有保护消费者合法权益职责的行政机关主要有哪些, 答:主要是工商行政管理机关。此外还有技术监督部门、卫生监督管理部门、进出口商品检验部门等。 201.行业主管部门保护消费者合法权益的责任是什么 , 答:按照国家规定,行业主管部门负有对所属行业经营者的监督管理职责,其保护消费者权益的责任在于:加强对经营者的管理,防止损害消费者权益行为的发生;认真听取消费者、消费者协会及其他保护消费者权益的社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见,对已出现的问题及时调查处理;强化有关消费者权益的服务职能。 202.国家对消费者合法权益的司法保护体现在哪些方面, 答:国家公安机关、检察机关、审判机关承担着对消费者权益进行司法保护的职责,主要体现在:第一,公安、检察、审判机关应依法惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。第二,审判机关应当采取措施,方便消费者提起诉讼,对符合法定条件的消费者权益案件,必须受理,及时审理。 203.消费者协会的性质和职能是什么, 答:消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。其职能是:(一)向消费者提供消费信息和咨询服务;(二)参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;(三)就有关消费者合法权益的问题,向有关行政部门反映、查询、提出建议;(四)受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;(五)投诉事项涉及商品和服务质量问题的,可以提请鉴定部门鉴定,鉴定部门应当告知鉴定结论;(六)就损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼;(七)对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介以揭露、批评。 204.消费者组织在履行职能中不得从事哪些活动 , 答:第一,消费者组织不得从事商品经营和营利性服务。第二,消费者组织不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。 205.消费者和经营者发生消费者权益争议的,可以通过哪些途径解决, 答:可以通过下列途径解决:(一)与经营者协商和解;(二)请求消费者协会调解;(三)向有关行政部门申诉;(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;(五)向人民法院提起诉讼。 206.消费者合法权益受到损害的,可以向谁要求赔偿, 答:(一)消费者在购买、使用商品时,其合法权益受到损害的可以向销售者要求赔偿;(二)消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿;(三)消费者在接受服务时,其合法权益受到损害的,可以向服务者要求赔偿;(四)消费者在购买、使用商品或接受服务时,其合法权益受到损害,因原企业分立、合并的,可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿;(五)使用他人营业执照的违法经营者提供商品或服务,损害消费者合法权益的,消费者可以向该经营者要求赔偿,也可以向营业执照的持有人要求赔偿;(六)消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后,也可以向展销会举办者、柜台出租者要求赔偿。展销会举办者、柜台出租者赔偿后,有权向销售者或者服务者追偿;(七)消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿,广告经营者如不能提供经营者的真实名称、地址的,应当承担赔偿责任。 207.“销售者先行赔偿”的含义是什么 , 答:消费者因购买、使用商品使其合法权益受到损害,不管是销售者的责任还是商品生产者的责任,都可以直接要求提供该商品的销售者赔偿损失,即销售者负有先行赔偿消费者损失的法定义务,不得借口属于生产者的责任而拒绝消费者的赔偿要求。当然,如果造成消费者损害的责任在于生产者或者其他销售者,先行赔偿的销售者在赔偿消费者的损失后,有权向有责任的生产者或其他销售者追偿。 208.造成消费者损害的责任在于商品生产者的,商品生产者应如何对消费者承担赔偿责任, 答:如果消费者直接向商品生产者要求赔偿的,商品生产者应直接承担赔偿责任;如果消费者直接向商品销售者要求赔偿的,销售者应当给予赔偿,赔偿后即取得追偿权,有权向有责任的生产者追索赔偿。也就是说生产者和销售者承担连带责任,消费者只要向其中之一要求赔偿,无论责任归属,该经营者必须履行赔偿义务,而后再向有责任的经营者追偿。 209.经营者侵犯消费者合法权益,可能承担哪几种法律责任 , 答:经营者侵犯消费者合法权益的,根据其违法行为的性质、情节、危害后果等因素,可能承担的法律责任有:民事责任、行政责任、刑事责任。 210.侵犯消费者合法权益,应承担民事责任的行为主要有哪几种, 答:主要有以下几种:(一)提供的商品存在缺陷的;(二)不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的;(三)不符合在商品或其包装上注明采用的商品标准的;(四)不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的;(五)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;(六)销售的商品数量不足的;(七)服务的内容和费用违反约定的;(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝的;(九)法律、法规规定的其他损害消费者权益的行为。 211.什么是商品的“缺陷”, 答:商品的“缺陷”是指商品存在危及人身、财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。这种缺陷包括设计缺陷、生产缺陷和标识缺陷,并且缺陷是在离开生产经营者之前已经存在的。 212.经营者提供商品或服务造成消费者或者其他受害人人身伤害的,应当支付哪些赔偿费用, 答:应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入以及必要的交通费、营养费等费用,造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用。 213.经营者提供商品或服务造成消费者或者其他受害人死亡的,应当支付哪些赔偿费用, 答:应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。 214.经营者侵犯消费者人格尊严或者人身自由的,应承担什么责任, 答:应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,并赔偿损失。 215.经营者提供商品或服务造成消费者财产损害的,应当以什么形式承担责任, 答:应当按照消费者的要求,以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的,按照约定履行。 216.经营者给消费者造成财产损害的构成要件是什么  , 答:认定经营者因提供商品或者服务是否给消费者造成财产损害,应考虑以下四个构成要件:(一)行为的主体是经营者;(二)消费者的财产损害必须发生在经营者提供商品或者服务过程之中或者之后;(三)经营者提供商品或者服务的行为与消费者受到的财产损害之间应当具有必然的因果关系;(四)财产损害必须是现实的和可以计算的。 217.对国家规定或者经营者与消费者的约定实行“三包”的商品,经营者应当承担什么责任, 答:对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包退、包换的商品,经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的,经营者应当负责更换或者退货。对包修、包退、包换的大件商品,消费者要求经营者修理、更换、退货的,经营者应当承担运输费、交通费、通讯费、误工费等合理费用。 218.经营者以邮购方式提供商品的,应当承担什么义务及责任 , 答:应当按照约定提供商品。未按照约定提供的,应当按照消费者的要求继续履行约定或者退回货款;并应当承担消费者必须支付的合理费用。 219.经营者以预收款方式提供商品或者服务的,应当承担什么义务及责任 , 答:经营者以预收款方式提供商品或者服务的,应当按照约定提供。未按照约定提供的,应当按照消费者的要求继续履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息以及消费者必须支付的合理费用。 220.什么是不合格商品,经营者提供不合格商品的应承担什么责任, 答:不合格商品是指商品存在危及人身、财产安全的不合理的危险,或者不符合有关保障人体健康和人身、财产安全的国家标准或行业标准;不具备商品应当具备的使用性能;不符合在商品或其包装上注明采用的产品标准,或者不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。经营者提供的商品依法经有关行政部门认定为不合格商品,消费者要求退货的,不论经营者是否有过错,都应当负责退货。 221.经营者提供商品或者服务有欺诈行为的应承担什么责任 , 答:应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。 222.经营者提供商品或者服务过程中的欺诈行为有哪些特征 , 答:有以下三个行征:(一)欺诈者必须有主观上的故意,即实施欺诈行为的经营者明知虚伪,仍故意制造假象企图使消费者陷入错误认识而实现双方交易;(二)欺诈者实施了欺诈行为,这种行为可以是积极的作为,如发布虚假消息,也可以是消极的不作为,如隐瞒真实情况不予告知;(三)消费者因为经营者的欺诈行为而陷入错误认识,并因此实施了某种民事行为,即欺诈行为与受欺诈而进行的民事行为之间存在因果关系。 223.对侵犯消费者权益的行为给予行政处罚的,其处罚机关和处罚方式如何确定, 答:《产品质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的,睿挥形シㄋ玫模σ1万元以下的,睿磺榻谘现氐模鹆钔R嫡佟⒌跸抵凑铡 224.《消费者权益保护法》规定的,应予行政处罚的侵犯消费者权益的行为有哪些, 答:有以下九种行为:(一)生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的;(二)在商品中掺杂、掺假,以假充真、以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;(四)伪造商品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的;(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;(六)对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的;(七)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失要求,故意拖延或者无理拒绝的;(八)侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的;(九)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他行为。 225.哪些生产性消费可以适用《消费者权益保护法》调整,适用条件是什么, 答:《消费者权益保护法》是调整生活消费领域法律关系的,但“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料”这种生产消费,可以适用《消费者权益保护法》。特殊适用《消费者权益保护法》的农业生产消费须具备以下条件:(一)消费的主体是农民,包括农民个人、农户、农村承包经营户、农民联户和直接进行农业生产的农村集体经济组织;(二)消费的方式包括购买、使用(农业生产资料);(三)消费的客体是直接用于农业生产的生产资料。购买、使用非农业生产用的其他生产资料和购买农业生产资料用于非农业生产的均不适用《消费者权益保护法》。 四、《欺诈消费者行为处罚办法》 226.什么叫“欺诈消费者行为”, 答:经营者在提供商品或者服务中,采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者,使消费者的合法权益受到损害的行为,均是欺诈消费者的行为。 227.欺诈消费者行为的表现形式有哪些 , 答:下列情形,均属于欺诈消费者的行为:(一)销售掺杂、掺假,以假充真、以次充好的商品的;(二)采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的;(三)销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的;(四)以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品的;(五)以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的;(六)不以自己的真实名称和标记销售商品的;(七)采取雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导的;(八)作虚假的现场演示和说明的;(九)利用广播、电视、电影、报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传的;(十)骗取消费者预付款的;(十一)利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按约定条件提供商品的;(十二)以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的;(十三)以其他虚假或者不正当手段欺诈消费者的行为。下列行为,如果经营者不能证明自己确非欺骗、误导消费者而实施的,应当承担欺诈消费者行为的法律责任:(1)销售失效、变质商品的;(2)销售侵犯他人注册商标权的商品的;(3)销售伪造产地、伪造或者冒用他人的企业名称或者姓名的商品的;(4)销售伪造或者冒用他人商品特有的名称、包装、装潢的商品的;(5)销售伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的商品的。 五、《租赁柜台经营活动管理办法》 228.租赁柜台经营活动中,对出租方、承担方有什么主体要求 , 答:双方必须是经工商行政管理机关核准登记的企业或者个体工商户;但外商投资企业不能作为柜台的出租方。 229.国家对租赁柜台合同有什么要求, 答:租赁柜台合同应符合以下要求:(一)出租方和承租方必须签订书面合同;(二)合同的内容应当包括:租赁柜台的数量、经营项目、租赁期限、租金或者报酬、违约责任及双方其他的权利义务等;(三)双方应当将租赁合同提交出租方所在地的工商行政管理机关备案。 230.柜台的承租方需要办理哪些相应的登记手续, 答:柜台的承租方根据不同情况分别办理下列手续:(一)企业承租柜台经营视为设立分支机构,应当向出租方所在地的工商行政管理机关申请营业登记;(二)个体工商户在原登记机关辖区内承租柜台的,应当向当地工商行政机关办理经营场所变更登记手续;(三)个体工商户异地承租柜台经营的,应当向出租方所在地的工商行政管理机关办理异地经营登记手续。 231.在租赁柜台经营活动中,出租方的主要义务是什么, 答:出租方应当履行下列义务:(一)必须制作租赁柜台标志并监督承租方在承租的柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴;(二)监督承租方遵守经营场所内的各项规章制度,对承租方违反法律法规和损害消费者权益的行为要及时报告有关部门。 232.在租赁柜台经营活动中,承租方的主要义务是什么, 答:承租方应当履行下列义务:(一)不得超出核准的经营范围;(二)必须在承租柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴租赁柜台标志;(三)不得私自转租、转让承租的柜台,不得以出租方的名义从事经营活动;(四)文明经商、礼貌待客,出售商品时,要明码标价,出售商品后,要向消费者提供正式的销售凭证;(五)不得销售假冒伪劣商品和腐烂变质、有损健康的食品,不得销售无厂名、厂址的商品以及从事其他违反国家法律法规和损害消费者权益的活动。 233.柜台的承租方在经营活动中侵害消费者合法权益的,由谁承担赔偿责任 , 答:消费者可以向承租方要求赔偿;柜台租赁合同期满后,也可以向出租方要求赔偿。 234.柜台的承租方的哪些行为应当受到处罚, 答:柜台承租方的下列行为应当受到处罚:(一)未经工商行政管理机关核准登记擅自承租柜台的;(二)超出核准的经营范围,从事经营活动的;(三)利用租赁柜台出售假冒伪劣商品的;(四)擅自以出租方名义从事经营活动的;(五)不按规定悬挂或者张贴租赁柜台标志的。 235.柜台出租方的哪些行为应受到处罚, 答:柜台出租方的下列行为应受到处罚:(一)未经工商行政管理机关核准变更登记,擅自出租柜台的;(二)超出核准的经营范围从事经营活动的;(三)不按照规定制作租赁柜台标志的。 六、《商品展销会管理办法》 236.什么叫商品展销会 , 答:商品展销会是指由一个或者若干单位举办,具有相应资格的若干经营者参加,在固定的场所和一定期限内,用展销的形式,以现货或者订货的方式销售商品的集中交易活动。 237.举办展销会是否要办理登记, 答:需要办理登记。经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后方可进行。未经登记,不得举办商品展销会。 238.商品展销会的举办单位应当具备什么条件, 答:举办单位应当具备下列条件:(一)具有法人资格、能够独立承担民事责任;(二)具有与展销规模相适应的资金、场地和设施;(三)具有相应的管理机构、人员、措施和制度。 239.举办展销会应如何办理登记手续 , 答:举办单位应向举办地的工商行政管理机关申请办理登记;多个单位联合举办的,由其中一个具体承担展销会组织工作的单位向举办地的商行政管理机关申请办理登记。 240.申请办理展销会登记手续应提交哪些文件 , 答:申请办理商品展销会登记手续时,应向登记机关提交下列文件:(一)证明举办单位具备法人资格的有效证件;(二)举办展销会的申请书;(三)场地使用证明;(四)展销会组织实施方案;(五)某他需要提交的文件;(六)两个以上单位联合举办的,应当提交联合举办的协议书;(七)依照有关规定需经审批方可举办的,应当提交相应的批准文件。 241.举办商品展销会的申请书包括哪些内容, 答:举办商品展销会的申请书内容包括:商品展销会的名称,起止日期,地点,参展商品类别,举办单位银行账号,举办单位会务负责人名单、商品展销会筹备办公室地址、联系电话等。 242.未经登记擅自举办商品展销会的应如何处理, 答:未经登记擅自举办商品展销会,责令其改正,视情节轻重,分别给予警告、处以违法所得额3倍以下,睿罡卟怀3万元,没有违法所得的,处以1万元以下,睢 243.商品展销会的举办单位对参展经营者应履行什么职责 , 答:举办单位负责展销会的内部组织管理工作,对参展经营者的参展资格按规定进行审查,并将审查情况报告该商品展销会的登记机关备案。 244.国家对商品展销会举办单位发布招商广告有什么特别规定,对违反规定者应当如何处理, 答:举办单位领取《商品展销会登记证》后方可发布广告,进行招商。对违反上述规定的,责令改正,并处5000元以下,睢9愀婢呶シ幢竟娑ㄎ侔斓ノ豢ス愀娴模σ5000元以下 ,睢 七、《企业动产抵押物登记管理方法》 245.企业动产抵押登记的目的是什么, 答:企业动产抵押登记的目的的防止重复抵押,保障抵押权的实现。 246.企业动产抵押物的登记由哪个部门主管, 答:工商行政管理部门是企业动产抵押物登记机关。具体讲,一般动产抵押物登记,由抵押物所在地的商局办理;抵押物存放于两个以上登记机关辖区时,由主要抵押物所在地的市、县工商局负责登记;抵押物所在地与抵押人原登记注册机关所在地一致的,由抵押人登记注册机关登记。 247.企业哪些动产抵押需到工商行政管理机关办理登记, 答:企业除以航空器、船舶、车辆以外的下列动产抵押的,需到工商部门办理登记:(一)企业的设备;(二)企业的原辅材料;(三)企业的产品或商品;(四)企业其他可以依法抵押的动产。企业动产抵押物登记应当在抵押合同签字盖章后办理登记,抵押合同自登记之日起生效。 248.办理动产抵押登记时,需提交哪些材料 , 答:办理抵押登记,由抵押合同双方当事人共同向登记机关提交《企业动产抵押物登记申请书》,并提供下列文件或者其复印件:(一)主合同和抵押合同;(二)有关动产抵押物的所有权或者使用权证书;(三)有关动产抵押物存放状况资料;(四)抵押合同双方当事人的营业执照;(五)双方代理人身份和权限证明文件;(六)需要提供的其他资料。 249.《企业动产抵押物登记申请书》应当载明哪些内容, 答:《企业动产抵押物登记申请书》应当载明下列内容:(一)抵押人和抵押权人的名称(姓名)、地址、法定代表人和代理人的姓名、性别、住所;(二)申请抵押登记的原因;(三)抵押物的名称、数量、品牌、型号规格、号码、出厂日期、使用年限、价值、存放地等;(四)抵押物的所有权或者使用权;(五)被担保的主债权种类、数额;(六)债务人履行债务的期限;(七)抵押担保的范围;(八)登记机关;(九)申请人;(十)申请日期。 250.企业动产抵押登记事项包括哪些 , 答:企业动产抵押登记的主要事项包括:抵押人,抵押权人,抵押合同,抵押物的名称、数量和价值,抵押担保的范围,被担保的主债权的种类和数额,债务人履行债务的期限。 251.受理抵押物登记的机关对抵押物登记申请应审查哪些内容 , 答:登记机关应当在受理登记申请后5日内,依照国家法律法规的规定,审查下列内容:(一)提交的文件是否齐备;(二)抵押合同条款是否齐备;(三)用作抵押的动产是否重复登记;(四)抵押物是否属于我国《担保法》禁止抵押的动产;(五)抵押期限是否在动产抵押物权属期限或者使用年限内。 252.对动产抵押登记的申请准予登记和不予登记的各应如何处理, 答:登记机关审查后,对符合登记条件的,发给《企业动产抵押物登记证》,并在抵押合同上签注《企业动产抵押物登记证》的编号、日期,加盖登记专用章。对不符合抵押登记条件的,书面通知申请人不予登记,并将申请材料退回申请人。 253.什么情况下需办理《动产抵押物登记证》的变更登记, 答:当事人变更被担保的主债权种类、数额或者抵押担保的范围,双方应于作出变更决定之日起7日内,持变更协议,原《企业动产抵押物登记证》和其他有关证明材料,向原登记机关申请办理变更登记。 254.什么情况下需办理动产抵押物的续期登记, 答:当事人延长债务人履行债务期限的,应当在到期日之前的1个月内,持延长债务人履行债务期限的协议、原《企业动产抵押物登记证》和其他有关证明文件,向原登记机关申请办理续期登记。 255.什么情况下需办理动产抵押的注销登记, 答:一是当事人提前解除抵押合同的,应当自解除抵押合同的协议签字盖章后7日内,持解除抵押合同的协议和原《企业动产抵押物登记证》,向原登记机关办理注销登记;二是合同履行完毕或者抵押物灭失之日起7日内,持履行或者灭失凭证和原《企业动产抵押物登记证》,向原登记机关办理注销登记。 256.未按规定办理企业动产抵押物变更登记的,应如何处理 , 答:由企业动产抵押物登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处2000元以上5000以下,睢 八、《粮食收购条例》 257.《粮食收购条例》适用于哪些粮食收购活动, 答:该条例适用于小麦、玉米、稻谷以及国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的其他粮食品种的收购活动。 258.国家收购粮食的价格是如何确定的, 答:国家对粮食收购实行保护价制度。保护价的原则由国务院确定。保护价的具体水平由省、自治区、直辖市人民政府制定,报国务院备案。定购粮食的收购价格,由省、自治区、直辖市人民政府依据下列原则确定:(一)市场粮价高于保护价时,参照市场粮价确定;(二)市场粮价低于保护价时,按照不低于保护价确定。农民和其他粮食生产者完成国家粮食定购任务并留足自用和自储粮食后出售的余粮,按照市场价格收购;但是,市场价格低于保护价时,应当按照保护价收购。 259.哪些企业可以直接收购农民的余粮, 答:根据《粮食收购条例》和《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》(国发[1999]11号)的有关规定,农民完成国家粮食定购任务并留足自用和自储粮食后出售的余粮,由国有粮食收储企业敞开收购;大型农业产业化龙头企业和大型饲料生产企业,经省级政府主管部门审核批准后,可以在本省(自治区、直辖市)范围内与农民签定自用粮包括优质粮的产销合同,并按合同收购农民的粮食,但不得违反国家粮食价格政策。这些企业收购的原粮只限于自用,不得倒卖。粮食,工商行政管理部门要严格监管。 260.什么是顺价销售, 答:所谓顺价销售,是指国有粮站、粮库(包括目前尚未实行独立核算的粮站、粮库所属粮食加工厂)等粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须以粮食收购价格为基础,加工合理费用和最低利润形成的价格进行销售,不允许以任何形式向任何粮食加工、批发和零售企业亏本销售。 261.收购粮食是否有区域上的限制 , 答:粮食收购以县级行政区域为单位。国有粮食收储企业只能在本县行政区域内收购粮食,不得到外地向农民和其他粮食生产者直接收购。 262.设立国有收储企业应具备什么条件, 答:除应当符合企业设立的一般条件外,还应当具备下列条件:(一)有相应规模的粮食仓储设备;(二)有相应的粮食检验、保管专业人员;(三)在中国农业发展银行开立基本账户,并接受其信贷管理。 263.《粮食收购条例》对粮食的等级价格是如何规定的, 答:(一)国有粮食收储企业收购粮食,应当张榜公布粮食各品种、各等级的收购价格和质量标准;(二)收购粮食应当按质论价,不得压级压价或者抬级抬价,不得拒收、限收。对不符合质量标准的粮食,除发霉变质或掺杂掺假的粮食外,应当按规定扣除水分,自然杂质,按质论价,予以收购;(三)购销双方对粮食质量有争议的,由质量技术监督部门认定。 264.《粮食收购条例》规定的工商行政管理机关监管粮食市场的职责是什么, 答:《粮食收购条例》第十三条规定了工商行政管理机关的职责。具体内容是:“未经批准,擅自从事粮食收购活动的,由工商行政管理机关没收非法收购的粮食,并处以非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的,睿婪ǖ跸抵凑铡! 九、《产品质量法》 265.《产品质量法》总则中规定的“三个禁止”的内容是什么, 答:禁止伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志;禁止伪造产品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址;禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假,以假充真、以次充好。 266.国家对产品质量进行监督管理所实行的三项基本制度是什么, 答:企业质量体系认证制度;产品质量认证制度;以抽查为主要方式的监督检查制度。 267.承担产品质量检验任务的机构必须具备什么条件, 答:产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力,经省级以上人民政府产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后,方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。 268.消费者权益保护组织在产品质量的监督管理工作中的职能是什么, 答:保护消费者的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理,支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。 269.《产品质量法》对产品质量的要求是什么, 答:产品质量应当符合的基本要求是:(一)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康,人身、财产安全国家标准、行业标准的,应当符合该标准;(二)具备产品应当具备的使用性能,但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;(三)符合产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 270.产品及其包装上的标识应当符合哪些要求, 答:产品及其包装上的标识应当符合下列要求:(一)有产品质量检验合格证明;(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;(三)根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的,相应予以标明;(四)限期使用的产品,标明生产日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,有警示标志或者中文警示说明。 271.产品销售者在什么情形下,应当对用户、消费者承担修理、更换退货以及赔偿损失的责任 , 答:售出的产品有下列情形之一的,销售者应当承担责任:(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。 272.因产品缺陷造成人身、财产损害,在什么情况下才可免除生产者的责任, 答:生产者能证明下列情形之一的,可以免除赔偿责任:(一)未将产品投入流通的;(二)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;(三)将产品投入流通时,科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。 273.《产品质量法》对因缺陷产品造成损害的赔偿请求期限是如何规定的, 答:因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算;因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在该产品交付最初用户、消费者满10年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外。 274.对销售失效、变质产品的行为应如何处罚, 答:销售失效、变质产品的,责令停止销售,没收违法销售的产品和违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的,睿梢缘跸抵凑眨还钩煞缸锏模婪ㄗ肪啃淌略鹑巍 275.有权对违反《产品质量法》的行为实施行政处罚的机关有哪些, 答:《产品质量法》中规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定,其他行政处罚由管理产品质量监督工作的部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。 276.《产品质量法》所称的“产品”的含义是什么, 答:该法所称的产品,是指经过加工、制作,用于销售的产品。 277.《产品质量法》所称的“产品缺陷”的含义是什么, 答:《产品质量法》所称的“产品缺陷”,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。 十、《合同法》 278.订立合同的基本原则是哪些 , 答:当事人订立合同应当遵循的原则有:(一)平等原则;(二)自愿原则;(三)公平原则;(四)诚实信用原则;(五)遵守法律,不得损害社会公共利益的原则(合法原则)。 279.如何理解合同法的“平等原则”, 答:合同法第三条规定:“合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方”。平等原则是指在法律上合同当事人是平等主体,没有高低、从属之分,不存在命令者与被命令者、管理者与被管理者。这意味着不论所有制性质,也不问单位大小和经济实力强弱,其地位是平等的。在此基础上,要求合同中当事人权利义务对等,双方必须就合同条款充分协商,取得一致,合同才能成立。 280.如何理解合同法的“自愿原则”, 答:合同法第四条规定:“当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预”。自愿原则体现了民事活动的基本特征,是民事法律关系区别于行政法律关系、刑事法律关系的特有的原则。自愿原则意味着合同当事人即市场主体自主自愿地进行交易活动,让当事人根据自己的知识、认识的判断,以及相关的环境去自主选择自己所需要的合同,追求自己最大的利益。其主要内容包括:(一)订不订立合同自愿。当事人依自己意愿自主决定是否签订合同;(二)与谁订合同自愿,在签订合同时,有权选择对方当事人;(三)合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定;(四)在合同履行过程中,当事人可以协议补充,变更有关内容或解除合同;(五)可以约定违约责任,也可以自愿选择解决争议的方式。总之,只要不违背法律、行政法规的规定,合同的签订、履行、解除等,均由当事人自愿决定。 281.如何理解合同法的“公平原则” , 答:合同法第五条规定:“当事人应当遵循公平原则,确定各方的权利和义务。”公平原则要求当事人之间的权利义务要公平合理并大体上平衡,合同上的责任和风险要合理分配。具体包括:(一)在订立合同时,要根据公平原则确定双方的权利、义务,不得滥用权力和优势,强迫对方接受不合理内容;(二)根据公平原则合理分配合同风险;(三)根据公平原则确定违约责任。 282.如何理解合同法的诚实信用原则 , 答:合同法第六条规定:“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用的原则”。该原则对合同当事人的具体要求是:(一)在订立合同时,不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为;(二)在履行合同中,应当根据合同的性质、目的和交易习惯,履行及时通知、协助、提供必要的条件、防止损失扩大、保密等义务;(三)合同终止后当事人也应当遵循诚实信用原则,及时履行通知、协助、保密等义务(后契约义务)。 283.如何理解“遵守法律,不得损害社会公共利益”的原则, 答:合同法第七条规定:“当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益”。这是合同法确立的一项重要的基本原则。一般来讲,合同的订立和履行,属于当事人之间的民事权利义务关系,只要当事人的意思不与强制性规范、社会公共利益和社会公德相违背,国家不予干预,而由当事人自主约定,采取自愿原则。但是合同的订立和履行,又不仅仅是当事人之间的问题,有时可能涉及社会公共利益和社会公德,涉及国家经济秩序和第三人的权益。因此,合同当事人的意思表示应当在法律允许的范围内进行,对于损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序的行为,国家应当予以干预。在国家法律、行政法规有强制性规定时,合同当事人必须严格遵守,不得恶意串通,损害国家、社会或者第三人的利益。 284.如何理解合同的“法律约束力” , 答:合同法第八条规定:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照合同的约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同”。根据合同法的自愿原则,订不订合同,与谁订立合同,订立什么样的合同等,均由当事人自主确定。但是,合同依法成立后对当事人来说就具有了法律上的约束力,受国家法律的保护,当事人必须像遵守法律一样按照合同的约定履行自己的义务,非依法律规定或者取得对方当事人同意,不得变更或者解除,否则就要承担违约责任,并受到法律的制裁。 285.如何理解法人的民事权力能力和民事行为能力, 答:根据民法通则规定,法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权力能力从法人成立时起产生,到法人终止时消灭。法人的权利能力是指法人享有民事权利和承担民事义务的资格。法人的行为能力是指法人通过自己的行为参与民事活动,取得民事权利,承担民事义务的能力,是法人能够以自己的意思进行民事活动的资格。法人的民事行为能力是通过法人的法定代表人、代表机构或者代理人来实现的。法人的权利能力与行为能力,取决于有关法律、法规的规定以及有关部门对法人设立的审查批准。不同的法人,其权利能力、行为能力的范围是不同的。一般来说,法人的业务范围或者经营范围就是法人权力能力与行为能力的范围。 286.代理有什么法律特征 , 答:代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为,并由被代理人承担行为后果的法律制度,称为代理。这一概念表明了代理的四个特征:(一)代理人在代理的权限内进行代理活动;(二)代理人以被代理人的名义实施代理行为;(三)代理的内容是某种民事法律行为;(四)代理活动产生的法律后果由被代理人承担。 287.书面合同包括哪些形式 , 答:书面合同包括合同书、信件、电报、电传、传真等传统的书面形式和电子数据交换、电子邮件等现代化的书面形式。 288.合同的主要条款应有哪些  , 答:合同的内容由当事人确定。一般包括以下条款:(一)当事人的名称或者姓名和住所;(二)标的;(三)数量;(四)质量;(五)价款或者报酬;(六)履行的地点、期限和方式;(七)违约责任;(八)解决争议的方式。 289.什么是要约,要约应符合哪些规定, 答:要约是希望和他人订立合同的意思表示,该意思表示应当符合下列规定:(一)内容具体明确;(二)表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束。 290.要约的构成要件是什么, 答:一项订约的建议要成为一个要约,并取得法律效力,必须具备一定的条件,其基本要件有:(一)要约是特定合同当事人的意思表示;(二)要约必须向要约人希望与之缔结合同的相对人发出;(三)要约必须具有缔约目的,并表明一经承诺即受此意思表示的拘束;(四)要约的内容必须具备足以使合同成立的主要条件。 291.什么是要约邀请, 答:要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等。 292.要约的撤回和撤销有什么区别, 答:要约的撤回是指要约发出之后但在发生效力以前,要约人欲使该要约不发生法律效力而作出的意思表示。要约的撤销是指要约人在要约发生法律效力之后而受要约人承诺之前,欲使该要约失去法律效力的意思表示。要约的撤回与要约的撤销的区别在于:(一)要约的撤回发生在要约生效之前,而要约的撤销发生在要约生效之后;(二)要约的撤回是使一个未发生法律效力的要约不发生法律效力。而要约的撤销是使一个已发生法律效力的要约失去法律效力;(三)要约撤回的通知只要在要约到达之前或与要约同时到达就发生效力,而要约撤销的通知在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人,但不一定发生效力。 293.什么情况下要约失效 , 答:有下列情形之一的,要约失效:(一)拒绝要约的通知到达要约人;(二)要约人依法撤销要约;(三)承诺期限届满,受要约人未作承诺;(四)受要约人对要约的内容作出实质性变更。 294.什么是承诺,承诺生效的条件是什么, 答:承诺是指受要约人同意接受要约的全部条件而缔结合同的意思表示。作为使合同成立的承诺,必须具备以下条件才能生效:(一)承诺必须由受要约人作出;(二)承诺必须向要约人作出;(三)承诺的内容必须与要约保持一致;(四)承诺必须在要约的有效期内作出。 295.承诺对要约的内容作了变更怎么办, 答:承诺对要约内容的变更有两种情况:一是实质性变更,二是非实质性变更。承诺对要约中有关合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议的方法等的变更,是对要约内容的实质性变更。此时的承诺应属于新的要约,除非原要约人作出新的承诺,合同不能成立。承诺对合同主要条款以外的内容作变更的,是对要约内容的非实质性变更。在这种情况下,除非要约人及时表示反对或者要约中已经表明承诺不得对要约的内容作出任何变更,该承诺有效,合同的内容以承诺的内容为准。 296.什么是缔约过失责任 , 答:缔约过失责任指当事人在订立合同的过程中,因违背诚实信用原则而给对方造成损害所应承担的赔偿责任。根据合同法的规定,当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任:(一)假借订立合同,恶意进行磋商;(二)故意隐瞒与订立合同有关的主要事实,或者提供虚假情况;(三)有其他违背诚实信用原则的行为。 297.合同什么时候生效 , 答:合同法第四十四条,对合同何时生效作了两项规定:一是依法成立的合同,自成立时生效。也就是说,合同生效时间原则上与合同成立的时间是一致的。即合同法所规定的承诺生效的时间。二是法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续的,只有经过法定的批准、登记手续后合同才生效。在这种情况下,合同的成立与合同生效的时间是不一致的。 298.什么是附条件的合同,有何特征  , 答:附条件合同是指合同的双方当事人的合同中约定某种事实状态,并以其将来发生或者不发生作为合同生效或者不生效的限制性条件的合同。附条件合同有以下特点:(一)合同生效或终止的效力取决于所附条件的成就或者不成就;(二)所附条件是双方当事人约定的,并且作为合同的一个条款列入合同中;(三)条件是将来可能发生的事实。过去的,现存的或者将来必定要发生的事实或者必定不能发生的事实不能作为附条件;(四)附条件是当事人用来限制合同法律效力的附属的意思表示;(五)所附条件必须是合法的事实。 299.什么是附期限的合同,期限分为哪几种, 答:附期限的合同是指附有将来确定到来的期限作为合同的条款,并在该期限到来时合同的效力发生或者终止的合同。所附期限就是双方当事人约定的将来确定到来的某个时间,可以是一个具体的期日,也可是一个期间。附期限的合同中所附期限可分为生效期限和终止期限。前者指以期限到来使合同发生效力的期限;后者是指以其到来使合同效力消灭的期限,又称为解除期限。 300.无效合同包括哪几种情形, 答:有以下情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫手段订立合同损害国家利益的;(二)恶意串通,损害国家利益、集体或者第三人利益的;(三)以合法形式掩盖非法目的的;(四)损害社会公共利益的;(五)违反法律、行政法规强制性规定的。 301.什么是可撤销合同,有哪几种情形 , 答:可撤销合同是指意思表示不真实,可以通过撤销权的行使,将已生效的意思表示归于无效的合同。根据合同法第五十四条规定:“下列合同,当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销:(一)因重大误解订立的;(二)在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。” 302.什么情况下当事人的撤销权消灭, 答:有下列情形之一的,撤销权消灭:(一)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权;(二)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。 303.合同无效或者被撤销后,有何法律后果 , 答:在合同无效或者被撤销的情形下,当事人仍应负以下几种民事责任:(一)返还财产。即因该合同取得的财产,应当返还给对方;(二)折价补偿。如果返还财产已无必要或不可能的,应当折价补偿;(三)赔偿损失。合同无效或者被撤销后,有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。 304.什么是“后履行抗辩权”  , 答:后履行抗辩权是指在双务合同中应当先履行的一方当事人未履行或者不适当履行时,到履行期限的另一方当事人享有不履行,部分不履行的权利。合同法第六十七条规定:“当事人互负债务,有先后履行顺序的,先履行一方未履行的,后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的,后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。” 305.什么是“不安抗辩权”, 答:不安抗辩权又称先履行抗辩权,是指双务合同成立后,应当先履行的当事人有证据证明对方不能履行债务,或者有不履行合同义务的可能时,在对方没有履行或者提供担保之前,有权中止履行合同义务。合同法第六十八条规定:“应当先履行债务的当事人,有确切证据证明对方有下列情形之一的,可以中止履行:(一)经营状况严重恶化;(二)转移财产、抽逃资金,以逃避债务;(三)丧失商业信誉;(四)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的,应当承担违约责任。”第六十九条规定:“当事人依照本法第六十八条的规定中止履行的,应当及时通知对方。对方提供适当担保时,应当恢复履行。中止履行后,对方在合理期限内示恢复履行能力并且未提供适当担保的,中止履行的一方可以解除合同。” 306.什么情况下合同权利、义务中止, 答:有下列情形之一的,合同的权利、义务终止:(一)债务已按照约定履行;(二)合同解除;(三)债务互相抵销;(四)债务人依法将标的物提存;(五)债权人免除债务;(六)债权债务同归一人;(七)法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 307.什么情况下当事人可以解除合同, 答:按照合同法的规定,具备以下条件,不必经对方当事人同意,就可以解除合同:(一)当事人约定的解除合同的条件成就;(二)因不可抗力致使不能实现合同的目的;(三)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表示不履行合同主要债务;(四)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(五)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(六)法律法规的其他可以解除合同的情形。不具备上述条件的,不能单方解除合同。当事人协商解除的,经协商一致后,合同解除,未达成协议的,合同不能解除。 308.合同解除后还能要求损害赔偿吗, 答:合同解除后,确因一方过错造成另一方损害的,有过错的一方应向受害方赔偿损失,不能因合同解除而免除应负的赔偿责任。 309.什么叫提存,什么情况下可以提存, 答:提存是指由于债权人的原因,债务人无法向其交付合同标的物时,债务人将该标的物交给提存部门而消灭合同的制度。根据合同法第一百零一条规定,有下列情形之一的,债务人可以将标的物提存:(一)债权人无正当理由拒绝受领;(二)债权人下落不明;(三)债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人;(四)法律规定的其他情形。 310.工商行政管理部门对合同有什么监督管理职责 , 答:合同法第一百二十七条规定:“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内,依照法律、行政法规的规定对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,负责监督处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 311.合同法分则中共规定了哪些种类的合同, 答:合同法分则中共规定了15种合同。具体是:买卖合同,供电、水、气、热力合同,赠与合同,借款合同,租赁合同,融资租赁合同,承揽合同,建设工程合同,运输合同,技术合同,保管合同,仓储合同,委托合同,行纪合同,居间合同。 十一、《经济合同示范文本管理办法》 312.经济合同的示范文本由哪些机关制定和发布  , 答:根据合同的不同性质和种类,分别采取以下方法制定和发布:(一)由国家工商局国务院有关业务主管部门制定后,由国家工商局发布,或者由国家工商局会同有关部门联合发布;(二)国务院有关业务主管部门制定,由国家工商局审定、编号后,会同各制定部门联合发布;(三)由国家工商局会同国务院有关业务主管部门根据实际需要制订并发布。 313.当事人能否自己印制合同文本 , 答:实行经济合同示范本文本制度后,当事人在签约时应使用经济合同示范文本。对于某些有特殊要求,当事人确需自行印制合同文本的,经所在地省级工商局审查同意后,可以自行制订和印刷,但只限本单位自己使用,不得对外销售。 十二、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》 314.什么是利用合同进行的违法行为 , 答:利用合同进行的违法行为是指公民、法人或者其他组织以牟取非法利益为目的,违反法律、行政法规,利用合同手段或者形式,危害国家利益、社会公共利益或者他人利益,依法应受行政处罚的行为。 315.当事人利用合同侵占、损害国有资产的表现有哪些 , 答:有以下表现:(一)通过贿赂签订、履行合同骗取国有资产的;(二)通过合资、合作或者联营合同,无偿或者未经评估低价占有国有资产的;(三)通过合同将国有资产交给集体企业、外商投资企业、私营企业或者个人经营或者占有的;(四)其他利用合同造成国有资产及其收益流失的。 316.利用合同危害国家利益、社会公共利益和他人利益的表现有哪些, 答:具体的表现形式有:(一)利用合同违反国家指令性计划的;(二)利用合同倒卖国家禁止或者限制流通物资的;(三)双方恶意串通,危害国家利益、社会利益或者他人利益;(四)其他利用合同危害国家利益、社会公共利益和他人利益的。 十三、《合同争议行政调解办法》 317.当事人向工商行政管理机关申请调解合同争议应当符合哪些条件 ,哪些调解申请不能受理 , 答:申请调解应当符合下列条件:(一)申请人必须是与本案有直接利害关系的当事人;(二)有明确的被申请人、具体的调解请求和事实根据;(三)符合工商行政管理机关行政调解的受案范围。有下列情形的,调解申请不能受理:(1)已向人民法院起诉的;(2)已向仲裁机构申请仲裁的;(3)一方要求调解,另一方不愿意调解的。 318.工商行政管理机关对合同争议的调解属于何种性质, 答:工商行政管理机关对合同争议进行行政调解,是在当事人自愿基础上,在工商行政管理机关协助下,以调解方式解决合同争议的一种形式。它既不同于仲裁机构的仲裁,也不是一种行政处理办法。因此,工商行政管理机关受理调解申请,必须以当事人双方自愿调解为前提,一方不愿调解的,工商机关不能受理;在调解中,一方当事人不愿继续调解的,应当终止调解;调解不成或者当事人不履行调解协议的,应当告知当事人根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。不得用行政手段强制当事人接受调解或强制执行调解协议。 十四、《合同鉴证办法》 319.什么是合同鉴证, 答:鉴证是工商行政管理机关审查合同的真实性、合法性的一种监督管理制度。适用于合同当事人之间为实现一定的经济目的,明确相互权利义务而订立的合同。合同鉴证根据双方当事人的申请办理。法律、法规、规章规定应当办理鉴证的,双方当事人应当根据规定到工商行政管理机关办理鉴证手续。 320.合同鉴证由哪个机关办理, 答:合同鉴证由县级以上工商行政管理机关办理。有条件的工商行政管理所,经上级机关确定后,可以以县(市)、区工商行政管理机关的名义办理合同鉴证。合同鉴证可以到合同的签订地,或者履行地的工商行政管理机关办理;经过工商行政管理机关登记的当事人,还可以到登记机关所在地办理鉴证。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。合同当事人商定到登记机关所在地工商行政管理机关办理鉴证,但双方当事人不在同一地登记或者虽在同一地但不在同一登记机关登记的,由当事人选择。合同当事人登记机关所在地与当事人住所不一致的,由当事人协商。 321.申请合同鉴证应提交哪些材料, 答:申请合同鉴证,双方当事人应当提出合同鉴证申请,并提供下列材料:(一)合同原本;(二)营业执照副本或者其他主体资格证明文件,有关专项许可证的正本或者副本;(三)签订合同的法定代表人资格证明或者委托代理人的委托代理书;(四)申请鉴证经办人的资格证明;(五)其他有关证明材料。 322.鉴证合同应审查的主要内容有哪些, 答:鉴证合同应审查的主要内容有:(一)合同的主体是否合格;(二)合同的内容是否违反法律、法规、规章;(三)合同的标的是否为国家禁止买卖或者限制经营;(四)合同当事人的意思表示是否真实;(五)合同签字人是否具有合法身份和资格,代理人的代理行为是否合法有效;(六)合同主要条款是否齐全,文字表达是否准确,手续是否完备。 323.不能给予合同鉴证的情况有哪些, 答:有下列情况之一的,不予鉴证:(一)不真实、不合法的合同;(二)有足以影响合同效力的缺陷且当事人拒绝更正的;(三)当事人提供的申请材料不全,经告知补正而没有补正的;(四)不能即时鉴证,而当事人又不能等待的;(五)其他依法不能鉴证的。 第 三 部 分  广 告 监 督 管 理 一、《广告法》、《广告管理条例》及有关规定 324.《广告法》的立法目的是什么, 答:为了规范广告活动,促进广告业的健康发展,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用。 325.什么是广告, 答:广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用,通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。 326.商业广告有哪些要素 , 答:有以下要素:(一)广告费用由做广告的商品经营者或者服务提供者承担;(二)广告的目的是介绍广告主自己所推销的商品或者提供的服务。 327.商业广告分为直接或者间接两种形式,间接形式发布广告主要有哪些方式, 答:一是通过新闻媒体,以新闻报道形式(包括其他非广告信息)取得广告效益;二是在各类广告媒体发布公益广告时,经赞助方式署名取得广告效益;三是通过商品推荐等活动,由活动的组织者发布信息,取得广告效益;四是通过在电影、电视片等艺术表现中穿插某些特定的镜头、场面、台词等,取得广告效益。认定间接广告的依据,除了已经产生广告效益的事实根据外,主要应证明广告主为取得广告效益是否支付过费用。 328.广告发布形式都有哪些 , 答:通过报刊、广播、电视、电影、路牌、橱窗、印刷品、霓虹灯等媒介或者形式,在中华人民共和国境内刊播、设置、张贴广告。具体包括:(一)利用报纸、期刊、图书、名录等刊登广告;(二)利用广播、电视、电影、录像、幻灯等播映广告;(三)利用街道、广场、机场、车站、码头等的建筑物或空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、墙壁等广告;(四)利用影剧院、体育场(馆)、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所内外设置、张贴广告;(五)利用车、船、飞机等交通工具设置、绘制、张贴广告;(六)通过邮局邮寄各类广告宣传品;(七)利用馈赠实物进行广告宣传;(八)利用其他媒介和形式刊播、设置、张贴广告。 329.什么是广告经营者, 答:广告经营者是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。该定义包括三个方面的含义:(一)广告经营者是提供广告服务的中介者;(二)广告设计、制作、代理是广告经营者的基本经营范围;(三)广告经营者可以是法人,其他经济组织或者个人。 330.什么是广告主, 答:广告主是指为推销商品或者提供服务,自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。该定义包括三个方面的含义:(一)广告主的广告目的是商业性的;(二)自行或者委托他人设计、制作、发布广告,都属于《广告法》所称广告主的范围;(三)广告主可以是法人、其他经济组织或者个人。 331.什么是广告发布者, 答:广告发布者是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。广告发布者的定义包括三个方面的含义:(一)广告发布者可以通过广告经营者承揽广告,也可以直接为广告主发布广告;(二)广告发布活动是一种广告经营行为,应符合有关法规规定;(三)广告发布者可以是法人和其他经济组织,但不包括自然人。 332.新闻媒介在收费栏目中发布介绍、推销商品信息是否认定为广告, 答:新闻媒介以介绍、推销商品、服务为目的的收费栏目,属于广告栏目,其所发布的相关信息,应当认定为广告。在此类栏目中发布的介绍、推销商品和服务的信息,媒介因种种原因免收广告费,或者协议利用其他方式回报补偿的,也应认定为广告。 333.在产品包装物上宣传、介绍产品是否属于广告 , 答:根据《广告法》第二条的规定,在产品包装物上直接或者间接宣传、介绍产品,是广告的一种形式;对含有产品宣传、介绍内容的包装物,应认定为广告宣传品。 334.广告活动应当遵循哪些原则 , 答:广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动,应当遵守法律、行政法规,遵循公平、诚实信用的原则。 335.广告法规定广告不得有哪些情形, 答:广告不得有下列情形:(一)使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌;(二)使用国家机关和国家机关工作人员的名义;(三)使用国家级、最高级、最佳等用语;(四)妨碍社会安定和危害人身、财产安全,损害社会公共利益;(五)妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚;(六)含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容;(七)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;(八)妨碍环境和自然资源保护;(九)法律、行政法规规定禁止的其他情形。 336.“顶级”、“极品”、“第一品牌”能否用作广告语, 答:《广告法》第七条第2款规定,广告不得使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语。“顶级”、“极品”、“第一品牌”,是与上述用语含义相同的表示,属于绝对化用语,故不能作为广告用语。 337.在广告中使用“观世音菩萨”像是否属于“迷信”内容, 答:在我国,正当的宗教活动受到法律保护,但应当在一定的场合和范围内进行。“观世音菩萨”是佛教专有的形象,具有特定的宗教意义,其用于商业广告活动,超出了正常宗教活动的范畴,并带有一定的迷信色彩,属于《广告法》第七条第2款第六项禁止的广告行为。 338.为什么广告中不得使用国家机关和国家机关工作人员名义 , 答:国家机关和国家机关工作人员是依法行使管理国家事务权力的机关和人员,其名义和形象代表着国家利益和社会公共利益,地位和身份特殊,用于广告,不仅不严肃,也有损于国家机关形象。国家机关工作人员的内涵极为广泛,有普通工作人员,有处、司局、部级之分,党和国家领导人亦含在其中。另外,广告法中所指的国家机关和国家机关工作人员,还包括各级党委所设的各部门及其工作人员;各级人民代表大会、各级人民政府、各级政协、检察院和审判机关及其工作人员;工会、妇联、共青团等组织及其工作人员。禁止使用国家机关和国家机关工作人员的名义,包括直接引用,也包括间接引用。如使用国家机关及其工作人员视察检查企业,出席企业庆典活动,接见职工时的讲话、照片,为企业及产品题词,评价及使用产品的照片等;也包括在展览会、交易会、订货会等商业性活动或者其他销售活动有关的场所设置、散发、播发含有国家机关及国家机关工作人员名义的印刷品或者音像制品等商业性广告。 339.为什么广告中不得使用国家级、最高级、最佳等用语, 答:广告作为企业进行市场竞争的手段,必须公正、客观。不允许通过任何不正当的手段,借以抬高自己。因此,也不得使用国家级、最高级、最佳等容易产生误导的绝对化语言。随着企业改革的深化,任何企业产品的好坏,都要通过市场来检验、评价。所谓国家级产品一般是指由国家部委批准生产的产品,这不仅不能代表其产品质量达到何种程度(如国家级新药、国家级新产品),而且此类比较含混的词句,会使消费者误认为该产品达到国家的标准,影响其作出正确的选择决策。因此,广告不得使用国家级词句。任何产品优劣都是相对的、比较而言的,具有地域和时间阶段的局限,在广告中使用最高级、最佳等绝对化语言,违背事物不断发展、变化的客观规律,客观上起到了抬高自己、贬低其他竞争对手的作用,不利于公平竞争。 340.为什么广告中不得含有妨碍环境和自然资源保护的内容, 答:我国宪法规定,国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害。因此广告中不得宣传有妨碍环境和自然资源保护的商品,广告中出现对大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等环境产生污染或不良影响的语言、文字、形象均属禁止之列。含有妨碍环境和自然资源保护内容的广告,主要表现为:(一)有不利于保护和改善环境,不利于保护生态平衡的语言、文字、形象。如在广告中有直接或间接表示灭绝性捕捞和破坏水生生物的内容;捕猎和采伐珍贵和稀有的野生动物、野生植物的内容等。(二)有不利于防止污染和其他公害的语言、文字、画面,如在影剧院等公共场所设置烟草广告,诱导青少年吸烟的文字、画面、形象。 341.哪些广告属于损害未成年人的心理健康的广告, 答:损害未成年人身心健康的广告主要有以下几种情况:(一)广告中有不抚养、虐待、遗弃未成年人的内容和表现;(二)广告中有歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人的内容和表现;(三)广告中有侵害未成年人接受教育的各类表述、表示,如在广告中出现诱导适龄未成年人不按规定接受义务教育或使在校接受义务教育的未成年人辍学、经商或从事其他经营活动;(四)广告中有引导未成年人吸烟、酗酒、流浪、聚赌、凶杀、恐怖、暴力、吸毒、卖淫的内容和表现;(五)广告中有诱导未成年人结婚的表现;(六)广告中有歧视品行有缺点、学习有困难的学生的内容和表现;(七)广告中有不尊重未成年人的人格尊严,对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为的内容和表现;(八)广告中有误导未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他教学设施中活动的内容和表现;(九)广告有误导未成年人进入不宜未成年人活动的营业舞厅等场所的内容和表现;(十)广告中有宣扬有害于儿童安全和健康的食品、玩具、用具和游乐设施的内容和表现;(十一)除国家另有规定以外,广告中有雇佣未满16周岁的未成年人被招用从事各项劳动的内容。 342.哪些广告属于损害残疾人的身心健康的广告, 答:损害残疾人的身心健康的广告主要有以下几种情况:(一)广告内容中有侵犯残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活方面享有同其他公民平等的权利,如教育、升学、招工等,给残疾人以不平等待遇的内容;(二)在广告中有不恰当地使残疾人在名义、形象上直接或间接受到讽刺、挖苦、讥笑的内容;(三)广告中有歧视、侮辱、侵害残疾人的语言、文字、形象和表现。 343.广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告,应当具有或者提供哪些证明文件 , 答:应当具有或者提供以下证明文件:(一)营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件;(二)质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件;(三)确认广告内容真实性的其他证明文件;(四)发布广告需要经有关行政主管部门审查的,还应提供有关批准文件。 344.哪些广告必须经有关行政主管部门审批后方可发布 , 答:利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,必须依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。 345.从事广告经营应当具备哪些条件, 答:从事广告经营的,应当具有必要的专业技术人员、制作设备,并应依法办理公司或者广告经营登记,方可从事广告活动。广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务,应当由其专门从事广告业务的机构办理,并依法办理兼营广告的登记。 346.哪些特殊药品不得做广告, 答:麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品,不得做广告。 347.《广告法》对涉及专利产品的广告有哪些规定, 答:广告涉及专利产品或者专利方法的,应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的,不得在广告中谎称取得专利。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。 348.根据《广告法》的规定,广告主、广告经营者、广告发布者的哪些侵权行为应依法承担民事责任, 答:根据《广告法》的规定,广告主、广告经营者、广告发布者对下列行为应依法承担民事责任:(一)在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的;(二)假冒他人专利的;(三)贬低其他生产经营者的商品或者服务的;(四)广告中未经同意使用他人名义、形象的;(五)其他侵犯他人合法民事权益的。 349.如何认定虚假广告, 答:虚假广告一般应从两个方面认定:一是广告所宣传的产品和服务本身是否客观、真实;二是广告所宣传的产品和服务的主要内容(包括产品和服务所能达到的标准、效用、所使用的注册商标、获奖情况以及产品生产企业和服务提供单位等)是否真实。凡利用广告捏造事实,以并不存在的产品和服务进行欺诈宣传,或广告所宣传的产品和服务的主要内容与事实不符的,均应认定为虚假广告。 350.发布虚假广告,损害消费者权益的广告主、广告经营者、广告发布者应如何承担民事责任 , 答:发布虚假广告,欺骗和误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者受到损害的,由广告主依法承担民事责任;广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的,应当承担全部民事责任。 351.对广告主已设计制作虚假广告但未发布的行为如何处理, 答:广告活动由设计、制作、代理、发布等环节组成,广告主在广告活动中设计、制作虚假广告,应依据《广告法》第三十七条规定予以处罚。 352.在查处广告违法案件中如何认定广告费金额, 答:区分以下几种情况,认定广告费金额:(一)对广告发布者,广告费以广告发布费全部金额确认,为该广告附带提供其他服务的,则应将服务费与广告发布费合并计算;(二)对广告经营者,广告费以广告代理费,广告设计、制作费的全部金额确认。为该广告附带提供其他服务的,则应将其服务费与广告代理、设计、制作费合并计算;(三)对广告主,广告费按其承担的广告设计、制作、代理、发布等费用的总额合并计算;(四)对已经发布的违法广告,广告经营者、广告发布者尚未收到广告费的,按照发布广告的实际情况计算广告费,其标准以广告主与广告经营者、广告发布者签定的书面合同规定的标准确认,未签定书面合同的,或者同不能反映收费金额的,按广告经营者、广告发布者向广告监督管理机关备案、公布的广告收费标准确认,未向广告监督管理机关备案的,比照违法当事人同类广告的收费标准确认;(五)在查处广告违法案件中,对当事人违反《广告法》规定,各方之间不订立书面合同,不将收费标准向广告监督管理机关备案的,应当依法从重处罚。 353.广告经营违法案件非法所得如何计算, 答:区分以下几种情况,计算广告经营违法案件的非法所得:(一)广告经营者承办或者代理内容违法广告的,以全部广告费收入作为非法所得;其他广告违法行为,以全部广告费收入减去设计、制作等直接成本费用之差作为非法所得;(二)未经工商行政管理机关核准登记或超出核准登记的经营范围从事广告经营活动的单位或个人,非法承办或代理的广告内容同时违法的,以全部广告费作为非法所得;广告内容不违法的,以全部广告费收入减去设计、制作成本费用之差作为非法所得;(三)擅自提高广告业务代理费标准和户外广告场地费、建筑物占用费收费标准的,以擅自提高的费用标准与国家规定的费用标准之差计算非法所得;(四)违法经营广告业务的单位或个人在工商行政管理机关做出处罚决定之前已缴纳的税款,在计算非法所得时应予以扣除,未交纳的不予扣除。 354.经营广告业务的单位和个体工商户应按照《广告管理条例》及《细则》的规定办理哪些审批登记手续, 答:应当分别办理以下审批登记手续:(一)全国性的广告企业,中外合资、中外合作经营广告业务的企业,向国家工商行政管理局申请,经核准,发给《中华人民共和国营业执照》。地方性的广告企业,向所在市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准,由所在市、县工商行政管理局发给《企业法人营业执照》。(二)兼营广告业务的事业单位,向所在市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖区工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准,由所在市、县工商行政管理局发给《广告经营许可证》。兼营广告业务的事业单位申请直接承揽外商来华广告,向省、自治区、直辖市工商行政管理局申请,经审查转报国家工商行政管理局核准后,由省、自治区、直辖市工商行政管理局发给《中华人民共和国广告经营许可证》。(三)经营广告业务的个体工商户,向所在的市、县工商行政管理局申请,报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准,由所在市、县工商行政管理局发给《营业执照》。(四)举办地方性的临时广告经营活动,举办单位向省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局申请,经核准,发给《临时性广告经营许可证》;举办全国性的临时广告经营活动,举办单位向所在省、自治区、直辖市工商行政管理局申请,报国家工商行政管理局批准,由举办单位所在省、自治区、直辖市工商行政管理局发给《临时性广告经营许可证》。 355.根据《广告管理条例》及《细则》规定发布文化、教育、卫生广告应提交哪些证明, 答:应分别提交以下证明:(一)报刊出版发行广告,应当交验省、自治区、直辖市新闻出版机关核发的登记证;(二)图书出版发行广告,应当提交新闻出版机关批准成立出版社的证明;(三)各类文艺演出广告,应当提交所在县以上文化主管部门准许演出的证明;(四)大专院校招生广告,应当提交国家或省、自治区、直辖市教育行政部门同意刊播广告的证明;中等专业院校的招生广告,应当提交地(市)教育行政部门同意刊播广告的证明;外国来中国招生的广告,应当提交国家教育行政部门同意刊播广告的证明;(五)各类文化补习班或职业技术培训班招生广告、招工招聘广告应当提交县以上(含县)教育行政部门或劳动人事部门同意刊播广告的证明;(六)个人行医广告,应当提交县以上(含县)卫生行政主管部门批准行医的证明和审查批准广告内容的证明。 356.如何理解广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告,所推销的商品或者服务应当符合广告主的经营范围, 答:广告活动是整个社会主义市场经济的一个组成部分、市场经济活动应当是规范的,有序的,为此,国家通过颁发营业执照和核准经营范围,对企业进入市场以及从事经营活动的范围加以规范。企业在批准的经营范围内从事广告活动是合法的,超出经营范围的经营行为就是非法的。同样,广告主无论自己利用自身条件或自有媒介发布广告,还是委托他人设计、制作、发布广告,广告中所推销的商品或提供的服务,必须在自己的经营范围之列。这一规定的目的,在于既约束广告主,同时也约束广告经营者和广告发布者。 357.如何理解广告主委托设计、制作、发布广告,应当委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者, 答:广告行业内职能细分之后,广告主委托为自己推销商品或提供服务进行广告整体策划、广告定位、市场调查、选择媒介等一系列活动,要委托经过工商行政管理机关核准登记的具有设计、制作、代理广告经营权的广告经营单位办理;发布广告要委托具有发布手段经过工商行政管理机关核准登记的具有发布广告经营权的广告经营单位办理。 358.《广告法》第37条规定“利用广告对商品或者服务做虚假宣传的,对负有责任的广告经营者、广告发布者,情节严重的,依法停止其广告业务”。该条规定中的“情节严重”是什么含义, 答:该条规定中的“情节严重”,可以从以下几个方面考虑:(一)主观恶意明显,多次设计、制作、代理、发布虚假广告,又屡教不改;(二)虚假广告发布后,给消费者造成了严重的人身、财产损失或其他严重后果;(三)虚假广告在社会上造成严重不良影响,如造成严重的国际影响、损害国家尊严、不利于民族团结、严重违背社会良好风尚及妨碍社会公共秩序等;(四)利用虚假广告,牟取非法利益,数额特别巨大;(五)有其他严重情节的。 359.在广告活动中,不正当竞争行为的主要表现形式有哪些, 答:广告活动中的不正当竞争行为主要表现在以下几个方面:(一)对广告主来说,主要表现在利用广告贬低同类或者其他类产品、服务或竞争对手,发布虚假夸大广告或以种种不正当手段得到有利或紧俏的时间、版面等。(二)对广告经营者来说,主要表现在四个方面:一是以回扣或给广告主提供某种便利条件为诱饵,拉拢广告主;二是以种种不正当手段从广告发布者手中争夺有利或紧俏的时间、版面;三是以不正当手段争取户外广告发布阵地;四是联合其他广告经营者、广告发布者排挤竞争对手。(三)对广告发布者来说,主要表现在利用自己拥有的媒介或其他发布手段的优势地位,妨碍、排斥广告经营者之间的正当竞争。主要表现形式有以下三种:一是广告发布者对不同的广告主、广告经营者实行不同的价格标准和收费方法;二是利用时间、版面紧俏的优势,向广告主、广告经营者提出种种不合理要求,或拒绝为某一广告主、广告经营者提供时间、版面;三是广告发布者委托某一广告经营者全权代理本媒介的广告业务,排斥其他具有广告代理权的经营者参与合法、正当的竞争。 二、《化妆品广告管理办法》 360.《化妆品广告管理办法》中所称的化妆品指的是什么, 答:化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的办法,散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等),以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。 361.《化妆品广告管理办法》中所称的特殊用途化妆品包括哪些, 答:包括用于育发、烫发、染发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。 362.申请发布化妆品广告,应当持有哪些证明材料 , 答:应当持有下列证明材料:(一)营业执照;(二)《化妆品生产企业卫生许可证》;(三)《化妆品生产许可证》;(四)美容类化妆品,必须持有省级以上化妆品检测站(中心)或者卫生防疫站出具的检验合格的证明;(五)特殊用途化妆品,必须持有国务院卫生行政部门核发的批准文号;(六)化妆品如宣称为科技成果的,必须持有省级以上轻工行业主管部门颁发的科技成果鉴定书;(七)广告管理法规、规章所要求的其他证明。 363.申请发布进口化妆品广告,应当持有哪些证明文件 , 答:应当持有以下证明文件:(一)国务院卫生行政部门批准化妆品进口的有关批件;(二)国家商检部门检验化妆品合格的证明;(三)出口国(地区)批准生产该化妆品的证明文件(应附中文译本)。 364.化妆品广告中禁止出现哪些内容, 答:化妆品广告中禁止出现以下内容:(一)化妆品名称、制法、成分、效用或者性能有虚假夸大的;(二)使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的;(三)宣传医疗作用或者使用医疗术语的;(四)有贬低同类产品内容的;(五)使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言的;(六)有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的;(七)其他违反法律、法规规定的内容。 365.哪些情况下工商行政管理机关可以责令广告客户或者广告经营者停止发布化妆品广告, 答:有以下情形之一的,工商行政管理机关可以责令广告客户或者广告经营者停止发布化妆品广告:(一)化妆品引起严重的皮肤过敏反应或者给消费者造成严重人身伤害等事故的;(二)化妆品质量下降而未达到规定标准的;(三)营业执照、《化妆品生产企业卫生许可证》或者《化妆品生产许可证》被吊销的。 三、《食品广告发布暂行规定》 366.食品广告包括哪些种类, 答:食品广告包括普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和特殊营养食品广告。 367.发布食品广告应当具有或者提供哪些文件, 答:应当具有或者提供以下文件:(一)营业执照;(二)卫生许可证;(三)保健食品广告,应当具有或者提供国务院卫生行政部门核发的《保健食品批准证书》、《进口保健食品批准证书》;(四)新资源食品广告,应当具有或者提供国务院卫生行政部门的新资源食品试生产卫生审查批准文件或者新资源食品卫生审查批准文件;(五)特殊营养食品广告,应当具有或者提供省级卫生行政部门核发的准许生产的批准文件;(六)进口食品广告,应当具有或者提供输出国(地区)批准生产的证明文件,口岸进口食品卫生监督检验机构签发的卫生证书,中文标签;(七)关于广告内容真实性的其他证明文件。 368.食品广告内容应符合什么要求, 答:食品广告内容应符合以下要求:(一)食品广告不得含有“最新科技”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝对化的语言或者表示;(二)不得出现与药品相混淆的用语,不得直接或者间接地宣传传治疗作用,也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用;(三)不得明示或者暗示可以替代母乳,或使用哺乳妇妇女和婴儿的形象;(四)不得使用医疗机构、医生名义或者形象。食品广告中涉及特定功效的,不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明;(五)保健食品的广告内容应当以国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准,不得任意扩大范围;(六)保健食品不得与其他保健食品或者药品进行功效对比;(七)保健食品、新资源食品、特殊营养食品的批准文号应当在其广告中同时发布;(八)普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能,也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其保健作用;(九)普通食品广告不得宣传该食品含有新资源食品中的成分或者特殊营养成分。 四、《烟草广告管理暂行办法》 369.什么是烟草广告, 答:烟草广告是指烟草制品生产者或者经销者发布的,含有烟草企业名称、标识、烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。 370.禁止利用哪些媒介发布烟草广告, 答:禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。 371.禁止设置烟草广告的公共场所包括哪些 , 答:指各类等候室(如候车室、候船室、候机室、候诊室)、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆(包括正式比赛场馆、练习馆及临时用于体育比赛的场馆)等。 372.烟草生产和经销企业以“志庆”形式在广播、电视、报纸、期刊上发布的广告是否属于烟草广告, 答:烟草的生产和经销者,通过广播、电视、报纸、期刊等媒体,以企业、法定代表人、全体职工或部分职工名义“贺岁”、“节日祝贺”、“祝贺企业、职工获奖”或者以“栏目赞助”、“协办”、“联合举办”等形式发布的广告,虽未出现烟草产品的名称、商标、包装等,但与扩大烟草在社会公众中的影响,促进销售有内在、特定的联系,故属于发布烟草广告。 373.在国家禁止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告,应履行什么手续 , 答:在国家禁止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告,必须经省级以上广告监督管理机关或者其授权的省辖市广告监督管理机关批准;烟草经营者或者其委托的人直接向商业、服务业的销售点和居民住所发送广告品,须经所在地县级以上广告监督管理机关批准。 374.烟草广告不得出现哪些情形, 答:烟草广告不得出现下列情形:(一)吸烟形象;(二)未成年人形象;(三)鼓励、怂恿吸烟的;(四)表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的;(五)其他违反国家广告管理规定的。 375.烟草经营者能否利用音像制品发布烟草广告,为什么, 答:不能利用音像制品发布烟草广告。因为卡拉OK带、VCD光盘和录像带等音像制品的播放场所,主要是各类等候室、影剧院、会议厅堂、其他公共娱乐场所、家庭等。利用上述媒体在各类等候室、影剧院、会议厅堂发布烟草广告,属于《广告法》第十八条第2款禁止的范围。其他公共娱乐场所、家庭等虽不是《广告法》禁止发布烟草广告的场所,但与青少年关系密切。如播放含有烟草广告内容的上述音像制品,对青少年影响极大,与《广告法》中有关烟草广告法律条款的立法宗旨相悖。根据《烟草广告管理暂行办法》的规定,广告监督管理机关对于利用卡拉OK带、VCD光盘和录像带等音像制品发布烟草广告,应予禁止。 376.国家对烟草广告的内容有什么特殊要求, 答:烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”的忠告语。并且忠告语必须清晰、易于辩认,所占面积不得少于全部广告面积的10%。 377.在临时性广告经营活动中利用烟草经营者名称、烟草制品商标为活动冠名、冠杯的,应遵守什么规定 , 答:在各类临时性广告经营活动中,凡利用烟草经营者名称、烟草制品商标为活动冠名、冠杯的,不得通过广播、电视、电影、报纸、期刊发布带有冠名、冠杯内容的赛事、演出等广告。 五、《医疗广告管理办法》 378.什么是医疗广告, 答:医疗广告是指医疗机构通过一定的媒介或者形式,向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。 379.医疗广告的内容仅限于哪些, 答:医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。 380.医疗广告中禁止出现哪些内容, 答:医疗广告中禁止出现以下内容:(一)有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的;(二)贬低他人的;(三)保证治愈或者隐含保证治愈的;(四)宣传治愈率、有效率等诊疗效果的;(五)利用患者名义或者其他医学权威机构、人员和医生名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的;(六)冠以祖传秘方或者名医传授等内容的;(七)单纯以一般通信方式诊疗疾病的;(八)国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗方法;(九)其他违反有关法律、法规的内容。 381.广告客户申请办理《医疗广告证明》,应当提交哪些文件 , 答:广告客户必须持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》,方可进行广告宣传。广告客户申请办理《医疗广告证明》,应当向当地卫生行政部门提交下列证明文件:(一)医疗机构执业许可证;(二)医疗广告的专业技术内容;(三)有关卫生技术人员的证明材料;(四)诊疗方法的技术资料;(五)依照国家有关规定,必须进行营业登记的,应当提交营业执照。 六、《医疗器械广告审查标准》及《医疗器械广告审查办法》 382.什么是医疗器械广告, 答:凡利用各种媒介或者形式发布有关用于人体疾病诊断、治疗、预防、调节人体生理功能或者替代人体器官的仪器、设备、器械、装置、器具、植入物、材料及其他相关物品的广告,包括医疗器械的产品介绍、样本等。 383.哪些医疗器械不得发布广告, 答:有下列情形之一的医疗器械不得发布广告:(一)未经国家医药管理局或省、自治区、直辖市医药管理局(或同级医药行政监督管理部分)批准进入市场的医疗器械;(二)未经生产者所在国(地区)政府批准进入市场的境外生产的医疗器械;(三)应当取得生产许可证而未取得生产许可证的生产者生产的医疗器械;(四)扩大临床试用、试生产阶段的医疗器械;(五)治疗艾滋病,改善和治疗性功能障碍的医疗器械。 384.医疗器械广告内容应符合哪些要求, 答:医疗器械广告内容应符合下列要求:(一)医疗器械广告应当与审查批准的产品市场准入说明书相符,不得任意扩大范围;(二)医疗器械广告中不得含有表示功效的断言或者保证,如“疗效最佳”、“保证治愈”等;医疗器械广告不得贬低同类产品,不得与其他医疗器械进行功效和安全性对比;(三)医疗器械广告中不得含有“最高技术”、“最先进科学”等绝对化语言和表示;(四)医疗器械广告中不得含有治愈率、有效率及获奖内容;(五)医疗器械广告中不得含有利用医疗科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义、形象作证明的内容;(六)医疗器械广告不得含有直接显示疾病症状和病理的画面,不得令人感到已患某种疾病,不得使人误解不使用该医疗器械会患某种疾病或者加重病情;(七)医疗器械广告不得含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺;(八)医疗器械广告不得利用消费者缺乏医疗器械专业、技术知识和经验的弱点,以专业术语或者无法证实的演示误导消费者;(九)推荐给个人使用的医疗器械,应当标明“请在医生指导下使用”;(十)医疗器械广告的批准文号应当列为广告内容同时发布。 385.申请审查境内生产的医疗器械产品广告应当提交哪些文件, 答:应当提交以下文件:(一)《医疗器械广告审查表》;(二)申请人及生产者的营业执照副本以及其他生产、经营资格的证明文件;(三)产品注册证书或者产品批准书,实施生产许可证管理的产品,还应当提供生产许可证;(四)产品使用说明书;(五)法律、法规规定的及其他确认广告内容真实性的证明文件。 386.申请审查境外生产的医疗器械产品广告应当提交哪些文件, 答:应当填写《医疗器械广告审查表》,并提交下列文件及相应的中文译本:(一)申请人及生产者的营业执照副本以及其他生产、经营资格的证明文件;(二)医疗器械生产企业所在国(地区)政府批准该产品进入市场的证明文件;(三)产品标准;(四)产品说明书;(五)中国法律、法规规定的及其他确认广告内容真实性的证明文件。提供上述证明文件的复印件,需由原出证机关签章或者出具所在国(地区)公证机构的公证文件。 七、《药品广告审查办法》及《药品广告审查标准》 387.什么是药品广告, 答:凡利用各种媒介或者形式发布药品广告,包括药品生产、经营企业的产品宣传材料,均属于药品广告。 388.哪些药品不得发布广告, 答:下列药品不得发布广告:(一)麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品;(二)治疗肿瘤、艾滋病,改善和治疗性功能障碍的药品,计划生育用药、防疫制品;(三)《中华人民共和国药品管理法》规定的假药、劣药;(四)戒毒药品以及国务院卫生行政部门认定的特殊药品;(五)未经卫生行政部门批准生产的药品和试生产的药品;(六)卫生行政部门明令禁止销售、使用的药品和医疗单位配制的制剂;(七)除中药饮片外,未取得注册商标的药品。 389.药品广告的内容应符合什么要求, 答:药品广告的内容应符合下列要求:(一)药品广告内容应当以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准,不得任意扩大范围;(二)药品广告中不得含有不科学的表示功效的断言或者保证。如“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全预防”、“安全无副作用”等内容;(三)药品广告不得贬低同类产品,不得与其他药品进行功效和安全性对比,不得进行药品使用前后的比较;(四)药品广告中不得含有“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”、“药之王”、“国家级新药”等绝对化的语言和表示;不得含有违反科学规律,明示或者暗示包治百病,适合所有症状等内容;(五)药品广告中不得含有治愈率、有效率及获奖内容;(六)药品广告中不得含有利用医疗科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义、形象作证明的内容;(七)药品广告不得使用儿童的名义和形象,不得以儿童为广告诉求对象;(八)药品广告不得含有直接显示疾病症状、病理和医疗诊断的画面,不得令人感到已患某种疾病,不得使人误解不使用该药品会患某种疾病或者加重病情,不得直接或者间接怂恿任意、过量使用药品;(九)药品广告不得含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺;(十)药品广告不得声称或者暗示服用该药能应付现代紧张生活需要,标明或者暗示能增强性功能;(十一)药品商品名称不得单独进行广告宣传。广告宣传需使用商品名称的,必须同时使用药品的通用名称;(十二)国家规定应当在医生指导下使用的治疗性药品的广告中,必须标明“按医生处方购买和使用”;(十三)药品广告审查批准文号和药品生产批准文号,应当列为广告内容同时发布。 390.申请发布药品广告、应当提交哪些文件 , 答:应当提交下列文件:(一)《药品广告审查表》;(二)申请人及生产者的营业执照副本;(三)《药品生产企业许可证》或者《药品经营企业许可证》副本;(四)该药品的生产批准文件、质量标准、说明书、包装;(五)该药品的《商标注册证》或其他由国家工商行政管理局商标局出具的证明该商标注册的文件;(六)有商品名称的药品,必须提交国务院卫生行政部门批准的该商品名称的批准材料;(七)法律、法规规定的其他确认广告内容真实性的证明文件。 391.申请发布境外生产的药品的广告,应当提交哪些文件 , 答:应当填写《药品广告审查表》,并提交下列证明文件及相应的中文译本:(一)申请人有生产者的营业执照副本;(二)该药品的《进口药品注册证》;(三)该药品的质量标准、说明书、包装;(四)法律、法规规定的其他确认广告内容真实性的证明文件。 392.在什么情况下,原审查机关应当收回《药品广告审查表》,撤销药品广告审查批准文号, 答:有下列情况之一的药品广告,原审查机关应当收回《药品广告审查表》,撤销药品广告审查批准文号:(一)临床发现药品有新的不良反应的;(二)《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《营业执照》被吊销的;(三)药品被撤销生产批准文号的;(四)药品广告内容超出药品广告审查机关审查批准的内容的;(五)被国家列为淘汰的药品品种的;(六)药品广告复审不合格的;(七)卫生行政部门认为不宜发布的;(八)广告监督管理机关立案查处的。 八、《兽药广告审查标准》及《兽药广告审查办法》 393.什么是兽药广告, 答:凡利用各种媒介或者形式发布用于预防、治疗、诊断禽畜等动物疾病,有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法、用量的物质(含饲料药物添加剂)的广告,包括企业产品介绍材料等,均属于兽药广告。 394.哪些兽药不得发布广告 , 答:下列兽药不得发布广告:(一)兽用麻醉药品、精神药品以及兽医医疗单位配制的兽药制剂;(二)所含成分的种类、含量、名称与国家标准或者地方标准不符的兽药;(三)临床应用发现超出规定毒副作用的兽药;(四)国务院农牧行政管理部门明令禁止使用的,未取得兽药产品批准文号或者未取得《进口兽药登记许可证》的兽药。 395.兽药广告内容应符合哪些要求, 答:兽药广告内容应符合下列要求:(一)兽药广告中不得含有不科学的表示功效的断言或者保证。如“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全预防”、“完全无副作用”等;(二)兽药广告不得贬低同类产品,不得与其他兽药进行功效和安全性对比;(三)兽药广告中不得含有“最高技术”、“最高科学”、“最进步制法”、“包治百病”等绝对化的表示;(四)兽药广告中不得含有治愈率、有效率及获奖的内容;(五)兽药广告中不得含有利用兽医医疗、科研单位、学术机构或者专家、兽医、用户的名义、形象作证明的内容;(六)兽药广告不得含有直接显示疾病症状和病理的画面,也不得含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺;(七)兽药广告中兽药的使用范围不得超出国家兽药标准的规定,不得出现违反兽药安全使用规定的用语和画面;(八)兽药广告批准文号应当列为广告内容同时发布。 396.申请审查境内生产的兽药的广告,应当提交哪些文件, 答:应当填写《兽药广告审查表》,并提交下列证明文件:(一)生产者的营业执照副本以及其他生产、经营资格的证明文件;(二)农牧行政管理机关核发的兽药产品批准文号文件;(三)省级兽药监察所近期(3个月内)出具的产品检验报告单;(四)经农牧行政管理机关批准、发布的兽药质量标准,产品说明书;(五)法律、法规规定的及其他确认广告内容真实性的证明文件。 397.申请审查境外生产的兽药的广告,应当提交哪些文件, 答:应当填写《兽药广告审查表》,并提交下列证明文件及相应的中文译本:(一)申请人及生产者的营业执照副本或者其他生产、经营资格的证明文件;(二)《进口兽药登记许可证》;(三)该兽药的产品说明书;(四)境外兽药生产企业办理的兽药广告委托书;(五)中国法律、法规规定的及其他确认广告内容真实性的证明文件。提供上述证明文件复印件,应由原出证机关签章或者出具所在国(地区)公证机构的公证文件。 九、《农药广告审查办法》及《农药广告审查标准》 398.什么是农药广告, 答:凡利用各种媒介或形式发布关于防治农、林、牧业病、虫、草、鼠害和其他有害生物(包括病媒害虫)以及调节植物、昆虫生长的农药广告,均属于农药广告。 399.农药广告内容应当符合哪些要求, 答:应当符合以下要求:(一)农药广告内容应当与《农药登记证》和《农药登记公告》的内容相符,不得任意扩大范围;(二)农药广告中不得含有不科学地表示功效的断言或者保证,如“无害”、“无毒”、“无残留”、“保证高产”等;(三)农药广告不得贬低同类产品,不得与其他农药进行功效和安全性对比;(四)农药广告中不得含有有效率及获奖的内容;(五)农药广告中不得含有农药科研、植保单位、学术机构或者专家、用户的名义、形象作证明的内容;(六)农药广告中不得使用直接或者暗示的方法,以及模棱两可、言过其实的用语,使人在产品的安全性、适用性或者政府批准等方面产生错觉;(七)农药广告中不得滥用未经国家认可的研究成果或者不科学的词句、术语;(八)农药广告中不得含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺;(九)农药广告中不得出现违反农药安全使用规定的用语、画面。如在防护不符合要求情况下的操作,农药靠近食品、饲料、儿童等;(十)农药广告的批准文号应当列为广告内容同时发布。 400.申请审查境内生产的农药的广告应当提交哪些文件, 答:应当填写《农药广告审查表》,并提交下列证明文件:(一)农药生产者和申请人的营业执照副本及其他生产、经营资格的证明文件;(二)农药生产许可证或准产证;(三)农药登记证、产品标准号、农药产品标签;(四)法律、法规规定的及其他确认广告内容真实性的证明文件。 401.申请审查境外生产的农药的广告应当提交哪些文件, 答:应当填写《农药广告审查表》,并提交下列证明文件及相应的中文译本:(一)农药生产者和申请人的营业执照副本或其他生产、经营资格的证明文件;(二)中华人民共和国农业行政主管部门颁发的农药登记证、农药产品标签;(三)法律、法规规定的及其他确认广告内容真实性的证明文件。提供上述证明文件复印件,需由原出证机关签章或者出具所在国(地区)公证机关的证明文件。 十、《酒类广告管理办法》 402.什么是酒类广告, 答:酒类广告是指含有酒类商品名称、商标、包装、制酒企业名称等内容的广告。 403.广告主自行或者委托他人设计、制作、发布酒类广告,应当具有或者提供哪些证明文件, 答:应当具有或者提供真实、合法、有效的下列证明文件:(一)营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件;(二)经国家规定或者认可的省辖市以上食品质量检验机构出具的该酒符合质量标准的检验证明;(三)发布境外生产的酒类商品广告,应当有进口食品卫生监督检验机构批准核发的卫生证书;(四)确认广告内容真实性的其他证明文件。 404.酒类广告中不得出现哪些内容 , 答:酒类广告中不得出现以下内容:(一)鼓动、倡导、引诱人们饮酒或者宣传无节制饮酒;(二)饮酒的动作;(三)未成年人的形象;(四)表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险的活动;(五)诸如可以“消除紧张和焦虑”、“增加体力”等不科学的明示或者暗示;(六)把个人、商业、社会、体育、性生活或者其他方而的成功归因于饮酒的明示或者暗示;(七)关于酒类商品的各种评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果;(八)不符合社会主义精神文明建设的要求,违背社会良好风尚和不科学、不真实的其他内容。 405.对大众传播媒介发布酒类广告,在时间、数量上有哪些限制性规定, 答:大众传播媒介发布酒类广告,不得违反以下规定:(一)电视:每套节目每日发布的酒类广告,在特殊时段(19:00-21:00)不超过2条,普通时段每日不超过10条;(二)广播:每套节目每小时发布的酒类广告,不得超过2条;(三)报纸、期刊:每期发布的酒类广告,不得超过2条,并不得在报纸第一版、期刊封面发布。 十一、《户外广告登记管理规定》 406.不得设置户外广告的情形有哪些, 答:有以下情形的,不得设置户外广告:(一)利用交通安全设施、交通标志的;(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;(三)妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌的;(四)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带;(五)当地县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。 407.户外广告主要包括哪些形式, 答:主要有以下几种形式:(一)利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、橱窗等广告;(二)利用交通工具(包括各种水上漂浮物和空中飞行物)设置、绘制、张贴的广告;(三)以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。 408.申请户外广告登记应当具备哪些基本条件, 答:应当具备以下基本条件:(一)依法取得与申请事项相符的经营资格;(二)拥有相应户外广告媒体的所有权;(三)广告发布地点、形式在国家许可的范围内,符合当地人民政府户外广告设置规划的要求;(四)户外广告媒体一般不得发布各类非广告信息,有特殊需要的,应当符合国家有关规定。 409.办理户外广告登记应当提交哪些文件 , 答:应当向广告管理机关提交以下文件:(一)《户外广告申请表》;(二)营业执照;(三)广告经营许可证;(四)广告合同;(五)场地使用协议;(六)广告设置地点,依法律、法规需经政府有关部门批准的,应当提交有关部门出具的批准文件;(七)政府有关部门对发布非广告信息的批准文件。 410.各级工商行政管理机关在户外广告登记管理中的职责有哪些 , 答:县级以上人民政府工商行政管理局是户外广告的登记管理机关。国家工商行政管理局负责指导和协调全国户外广告的登记管理。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责指导和协调辖区内户外广告的登记管理。地级以上市(含直辖市)工商行政管理局负责辖区的[县(市)除外]户外广告的登记管理。县(市)工商行政管理局对辖区户外广告进行登记管理。地级以上市(含直辖市)工商行政管理局对辖区内重要区域的户外广告,认为有必要直接进行登记管理的,可以直接进行登记管理。 411.户外广告的登记经过哪些程序, 答:户外广告登记申请,应当在广告发布30日前提出。工商行政管理机关在证明、文件齐备后予以受理,在7日内做出批准或者不予批准的决定,并书面通知申请人。经审查符合规定的,核发《户外广告登记证》,并由登记机关建立户外广告登记档案。 412.如何办理户外广告的变更登记, 答:已经批准,但需要延长时间或者变更其他登记事项的,应当向原登记机关申请办理变更登记。文件和证明齐备后,登记机关应当在7日内做出准予变更登记或者不予变更登记的决定,并书面通知申请人。 413.户外广告登记后,多长时间内未发布应办理注销登记, 答:户外广告登记后,3个月内未发布的,应当向原登记机关申请办理注销登记。 414.个体工商户、城乡居民个人张贴广告应当遵守哪些规定, 答:应当遵守下列规定:(一)个体工商户、城乡居民个人张贴各类招贴广告,依照《户外广告登记管理规定》规定,应当在县(区)工商行政管理机关专门设置的公共广告栏内张贴,并到设置地工商行政管理所办理简易登记手续。(二)个体工商户、城乡居民个人发布店堂牌匾广告,依照《店堂广告管理暂行办法》执行。(三)个体工商户、城乡居民个人发布印刷品广告,依照《印刷品广告管理暂行办法》执行。(四)除上述情况外,按照《户外广告登记管理规定》第五条及广告经营资格管理的有关规定,个体工商户、城乡居民个人不具备户外广告登记的条件,如擅自发布其他形式的户外广告,工商行政管理机关可依照《广告管理条例施行细则》第二十八条予以处罚。 415.户外广告的设置规划和管理办法,由哪个机关制定, 答:户外广告的设置规划和管理方法,由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。 十二、其他规定 416.工商行政管理机关主要履行哪些广告监督管理职能, 答:主要履行以下职能:(一)广告登记;(二)广告活动的监督检查;(三)受理投诉、查处广告违法案件;(四)指导广告业健康发展。 417.为防止新闻报道与广告发生混淆,大众传播媒介发布广告应履行什么义务, 答:大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记,与其他非广告信息相区别。 418.新闻出版单位所属记者站、办事处非法从事广告业务应如何处理 , 答:新闻出版单位的记者站、办事处非法经营广告业务的行为,由其隶属的新闻出版单位承担法律责任。如果记者站或办事处是非法成立的,并擅自使用新闻出版单位的名义非法经营广告业务,由该记者站或办事处承担法律责任。 419.什么是广告经营资格审查, 答:是指广告监督管理机关依法定期对广告经营单位进行检查,确认其继续经营广告业务资格的管理制度。 420.哪些单位应接受广告经营资格检查, 答:凡经广告经营登记领取《广告经营许可证》及营业执照的广告经营单位,均应接受广告经营资格检查。 421.《广告法》对在广告中使用他人名义、形象有哪些规定 , 答:广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的,应当事先取得他人的书面同意;使用无民事行为能力人、限制行为能力人的名义、形象的,应当事先取得其监护人的书面同意。 422.《广告法》与其他有关广告的法律、法规的关系, 答:《广告法》是一部专门规范广告活动的法律,在市场经济法律体系中有不可替代的重要作用和地位。相对于规范整个市场活动而言,它是特别法;相对于规范广告活动而言,它是基本法。在《广告法》施行后,《广告管理条例》继续有效,其中有关商业广告规范部分,与《广告法》不符的,以《广告法》为准;非商业广告部分规范继续适用。广告管理单项规章及其他法律、法规中关于广告的规定与《广告法》的规定不符的,以《广告法》为准。 第 四 部 分  商 标 注 册 管 理 一、《商标法》及其《实施细则》 423.什么是商标  , 答:商标是生产经营者在其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品或者服务上采用的,区别商品或者服务来源的,由文字、图形或者其组合构成的,具有显著物征的标志。  424.什么是商标法 ,其发展概况如何 , 答:商标法是高速商品服务标志因注册使用管理和保护商标专用权等活动,在国家机关、企业事业单位、个体工商业者以及公民之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 我国商标制度的历史发展相对是较晚的,真正的中国第一部关于商标方面的法律是1904年清政府颁布的《商标注册试办章程》,共28条,但公布后未及时施行就被废止。1923年,北洋政府颁布了《商标法》、《商标法施行细则》,较为系统地规定了商标注册和商标管理方面的内容。1930年,国民党政府公布了《商标法》及《商标法施行细则》,并于1931年1月1日起实行。1932年对《商标法施行细则》商品类别条文进行了修正,1937年对《商标法》进行了修正。从1904年到1937年这段时期的商标法有着浓厚的半封建半殖民地的色彩,凡中外发生商标争执,总是保护外国商标。 新中国成立后,废除了国民党政府的商标法令和外国列强商标的特权,并对解放前遗留下来的商标进行了清理,重新登记换证。1950年7月28日,政务院批准施行《商标注册暂行条例》这是新中国第一部统一施行的商标管理法规。同年9月29日颁布了《商标注册暂行条例施行细则》及中央私营企业局商品分类表。1963年4月10日,国务院公布了《商标管理条例》,同年4月25日,中央工商行政管理局公布了《商标管理条例施行细则》,该条例是适应1956年后生产资料的社会主义改造基本完成,应加强商标管理,促使企业保证和提高产品质量的需要而制定的,具有浓厚的计划经济色彩。1978年9月,国务院决定成立了国家工商行政管理局,下设商标局。1982年8月23日,第五届全国人大常委会第24次会议通过了《中华人民共和国商标法》,并于1983年3月1日起施行,1983年3月10日国务院发布施行了《商标法实施细则》。继我国1980年加入《建立世界知识产权组织公约》和1985年3月19日成为《保护工业产权巴黎公约》成员国之后,1988年11月1日起正式采用《商标注册用商品和服务国际分类》和《商标图形要素国际分类》,1989年正式加入《商标国际注册马德里协定》,这样,我国就成为了商标权多边国际保护大家庭中的一员。 为了适应国际条约的要求,强化商标保护力度,《商标法》及《商标法实施细则》经过几次修改,现行的《商标法》是1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修正的,现行的《商标法实施细则》是经国务院批准修订,1995年5月12日以国家工商行政管理局令第31号发布。国家工商行政管理局还先后制定、修改并公布了7个行政规章,进一步推动和发展了我国的商标事业。  425.商标注册申请人的范围有哪些, 答:商标注册申请人,必须是依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户、个人合伙以及符合《中华人民共和国商标法》第九条规定的外国人或者外国企业。 426.商标注册程序包括哪些内容 , 答:根据《商标法》及其《实施细则》的规定,商标注册程序分为必经程序和特别程序。必经程序是申请人申请商标注册必须要经过的注册程序,它包括:商标注册的申请、审查、审定(公告)、注册(公告)四大程序。特别程序是商标注册过程中发生矛盾、冲突或其他原因而采用的补救程序,并不是必经的程序,包括:商标驳回复审、商标异议复审、商标争议等三个程序。 427.主管全国商标注册和管理工作的部门是什么 , 答:根据《商标法》第二条之规定:国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作。 428.什么是商标注册申请 , 答:商标注册申请是根据当事人自愿注册原则,根据《商标法》及其《实施细则》的有关规定,凡需要在自己生产、制造、加工、拣选或者经销商品上或者提供的服务项目上取得商标专用权的企业、事业单位、社会团体、个体工商业者、个人合伙以及符合《商标法》第九条规定的外国人或者外国企业,依照我国《商标法》及其《实施细则》的规定,向商标局提出《商标注册申请书》和有关文件,并缴纳一定规费,这一程序叫做商标注册申请。输商标注册申请,是获准商标注册、取得商标专用权的前提。 429.商标注册申请人需具备哪些条件, 答:根据《商标法》及其《实施细则》的规定,商标注册申请人必须是:依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商业者、个人合伙;或者是与中国签订协议或者与中国共同参加国际条约或者按对等原则办理的国家的外国人或者外国企业。符合上述条件的人或者企业,需要取得商标专用权的,应当向国家工商行政管理局商标局提出商标注册申请。 430.什么是商标查询, 答:商标查询是指商标注册申请人亲自或委托商标代理人到商标注册机关查询有关商标登记注册情况,以了解自己准备申请注册的商标是否与他人已经注册或正在注册的商标相同或近似的程序。申请前的查询,是申请商标注册的重要步骤,其查询结果并不具备法律效力,但它可使商标注册申请人做到心中有数,减少盲目性。到国外申请商标注册,可查询各国发行的《商标公告》等资料,也可向各国商标主管机关设立的商标查询处进行查询。 431.为什么提出商标注册申请要按商品与服务分类进行, 答:根据《商标法》关于商标注册申请的有关规定,申请人申请商标注册时,应按照商品与服务分类表的分类确定使用商标的商品或服务类别。同一申请人在不同类别提出注册申请,这样既可以避免商标权适用范围的不正当扩大,又有利于商标审查人员的核准,同时对商标专用权也进行了有效的保护。 432.目前我国商标注册采用怎样的分类形式, 答:1988年11月1日起,我国商标注册采用国际分类。《商标注册用商品与服务国际分类》将商品分为34类,服务分为8类。商品注册申请人在提出申请时,应按照国际商品分类表确定申请类别,使用该表的商品名称,不能用商品的型号、俗称或译音名称来填写注册申请书。如果申请注册商标的商品名称在分类表中找不到,申请人不能确定其申请类别的应提供产品说明书。实物照片和实物,由商标局有关部门人员分析研究后确定。 433.我国商标注册申请的原则是什么 , 答;《商标法》及其《实施细则》虽然没有单独规定商标注册申请原则,但在其有关条文中已体现得很清楚,即“一类商品一件商标一份申请”的申请原则。在我国申请商标注册,应严格遵照这一原则。它表明了在同一份申请书中,只允许报一件商标并限在同一类别商品之中。该申请原则同样适用于服务商标,即按照一份申请、一件商标、一类服务的要求办理服务商标申请。 434.一件商标一份申请的具体含义是什么, 答:一件商标一份申请是指在一份商标申请书中不得申请两件或两件以上的商标。 435.一件商标一类商品的具体含义是什么, 答:一件商标一类商品是指同一商标只限于在同一类商品上作为一件申请计数。同一申请人在不同类别的商品上使用同一商标,应按商品分类分别提出申请。 436.申请服务商标应注意哪些内容, 答:服务商标的注册申请,必须严格按《商标注册用商品和服务国际分类》35至42类所列服务项目填报。在国际分类表中没有的内容按国际分类靠近的内容填报,同国家工商行政管理局商标局具体核定。如,商业零售在国际分类表中没有相应的内容,平时申请注册时则被列在第35类。 同一企业经营若干服务项目使用同一商标,如果是经营同一类服务,只交一份注册申请;如果是跨类服务,应按类分别提出申请。例如,保险、金融属于同一类,报一份商标注册申请即可,但保险与广告属于两种不同的类别,应分别提出申请。同一企业既经营服务项目,又经营商品,如果需要获得双重保护,应该分别申请服务商标和商品商标。 437.什么是申请书件,申请书包括哪些内容, 答:申请书件是指商标注册申请人办理商标申请注册时,应向国家工商行政管理局商标局提供的商标申请书件。根据《商标法》及其《实施细则》的有关规定,商标注册申请人可以委托商标代理机构办理或直接到国家工商行政管理局商标局办理商标申请注册事宜。申请书件包括:商标代理人委托书、商标注册申请书、商标图样、商标设计黑白墨稿、按照规定缴纳规费等。 438.什么是商标代理人委托书, 答:商标申请人如委托商标代理机构办理商标注册申请,应按商标局统一制定的书式填定商标代理人委托书,明确委托事项,须委托人签字、盖章后方可生效。如果直接办理商标注册申请,则无需填写商标代理人委托书。 439.什么是商标注册申请书 ,填写商标注册申请书应注意哪些内容 , 答:根据《商标法实施细则》第九条之规定,商标申请人应提交商标注册申请书。填写申请书时,须将申请人的证件名称、证件号码、发证机关填写清楚或提供有效证件的复印件。特殊行业必须附送主管部门的有效证明,如申请人用药品商标注册,应当附送卫生行政部门发给的证明文件,这在《商标法实施细则》第十一条有明确规定。同时,申请人将商标图样贴在申请书“商标”框内,贴上的方向即为指定方向,然后指明商品的类别。 根据商标注册实际情况和《商标法实施细则》第十条第1款规定,填写商标注册申请书,应当使用中文,用钢笔、毛笔或打字机填写。书写应当规范、工整、清晰。申请书上的申请日期和申请编号一栏由商标局填写。 440.如何填报《商标注册申请书》, 答:《商标注册申请书》是法律文书,每一项甚至每一个字都将关系到申请人的商标权益。因此,必须慎重对待,逐项填写准确、清楚,具体要求如下; (一)一个商标一份申请。不能在一份申请书上填写两个或多个商标名称,填写的商标要与申请书背面贴的商标图样一致。 (二)除办理国际注册外,一份申请书上只能填写同一类的商品或者服务,对于难以确定类别的商品或者服务,应附加说明。 (三)填写的商品名称,须是商品的通用名称,多种称谓的商品应按《商标注册用商品和服务国际分类》中的称谓。新商品应附加说明。 (四)填写申请人名义,必须与营业执照上和印章上的名义一致。 (五)填写的地址,须是申请人实际的详细地址。写明省(自治区、直辖市)、市(县、区)、乡(镇)、村名或街道门牌号。 441.《商标法》对商标图样是如何规定的, 答:《商标法实施细则》第九条明确规定,商标申请人应提供商标图样10份,请求保护颜色的,另附着色图样10份,加注指定颜色,并附送黑白墨稿1张。商标图样必须清晰,便于粘贴,用光洁耐用的纸张印制或者用照片代替,长和宽应不大于10厘米,不小于5厘米。 442.商标注册申请日是如何确定的 , 答:按以下原则确定: (一)《商标法》第十八条规定:两个或者两个以上的申请人,在同一种商品或者类似商品上,以相同或者近似的商标申请注册的,初步审定并公告申请在先的商标;同一天申请的,初步审定并公告使用在先的商标,驳回其他人的申请,不予公告。由于我国商标注册采用申请在先原则,确立申请日就显得十分重要。一但发生必须以申请日的先后作为确定商标权的法律依据的情况时,依据《商标法实施细则》第十二条规定,商标注册的申请日则以商标局收到商标注册申请书件的日期为准。 (二)根据《商标法实施细则》第十二条第1款规定,申请手续齐备并按照规定填写申请书件的,商标局编写申请号,发给《受理通知书》;申请手续不齐备或者未按照规定填写申请书件的,予以退回,申请日期不予保留。 (三)《商标法实施细则》第十二条第2款规定,申请手续基本齐备或者申请书件基本符合规定,但是需要补正的,商标局通知申请人予以补正,限其在收到补正通知之日起15天内,按指定内容补正并交回商标局。限期内补正并交回商标局的,保留申请日期;未作补正或者超过期限补正的,予以退回,申请日期不予保留。 (四)对于两个或者两个以上的申请人,在同一种商品或者类似商品上,以相同或者近似的商品申请注册的,初步审定并公告申请在先的商标;对于同一天申请注册的,各申请人应按照商标局的通知,在30天内交送第一次使用该商标的日期的证明。同日使用或者均未使用的,各申请人应当进行协商,协商一致的,应当在30天内将书面协议报送商标局;超过30天达不成协议的,在商标局主持下,由申请人抽签决定,或者由商标局裁定。 (五)由于服务商标在我国发展较晚,在很长的一段时间内处于一片空白。真正对服务商标进行保护,我国是从1993年7月1日才开始的。对此,法律规定了一个过渡期,过渡期从1993年7月1日到1993年9月30日止。在这3个月内任何一天申请注册服务商标均视为同一天申请,同天申请的按使用在先、驰名优先原则予以审定。在1993年10月1日以后提出的服务商标注册申请按申请在先原则予以审定。 443.什么是优先权, 答:优先权是《巴黎公约》任何一个成员国内第一次正式提出的申请,在6个月内,再向其他成员国提出申请时,后一申请即享有第一次正式提出申请的日期的优先权。 优先权原则是所有成员国必须履行的义务,我国1985年9月正式成为《巴黎公约》成员国,我国给予其他成员国优先权待遇,我国申请人向其他成员国申请商标注册,也同样享有优先权待遇。申请人可以在本国提出申请之后的6个月里,有足够的时间准备到其他成员国提出商标注册申请,并可免遭他人抢先申请,而失去取得商标注册的宝贵时机。 444.申请人主张优先权应注意哪些事项, 答:申请人主张优先权的,应当在申请商标注册的同时,提交书面声明,并且提交在《巴黎公约》其他成员国第一次提出商标注册申请的副本,副本应经该国商标主管理机关证明,并应注明申请的日期和申请号。 445.我国对服务商标优先权的适用是从什么时候才施行的  , 答:我国对商品商标优先权的规定同样适用于服务商标。当然,服务商标的优先权是从1993年10月1日以后才施行的。 446.我国商标注册申请制度的发展状况如何,什么是商标注册申请的核转与代理, 答:随着社会主义市场经济的蓬勃发展,我国的商标事业也进入了一个崭新的发展时代。国内商标注册申请制度也经历了不同阶段,由原来的商标核转制发展到了现在的商标代理制。 为了方便申请人,在我国律师制度不够健全时,我国国内商标实行工商行政管理机关向国家工商行政管理局商标局核转制。商标注册申请人在其当地县级工商行政管理局办理申请手续。县级工商行政管理局对申请人资格、证明文件、内容填写是否如实准确,填写是否符合要求、手续是否完备等,进行审核。发现问题,及时纠正。符合手续则向省级工商行政管理局转递。省级工商行政管理局对上述内容进行复核汇总后,向国家工商行政管理局商标局转递。在习惯上称县级工商行政管理局为第一级核转机关;省局为第二级核转机关。商标局发放的《商标注册证》也由核转机关转发。 1988年《商标法实施细则》规定,各种商标注册申请也可以通过国家指定的组织代理。1991年商标代理组织商标事务所在南京、湖北、上海、沈阳、常州、徐州、成都、吉林等8个省、市进行了成功的试点。1993年7月15日修订公布的《商标法实施细则》第三条规定,实行商标代理制,并规定申请人可以向商标局直接送达。到目前,商标代理事务所已发展到100个。国内商标注册申请已由核转制变为代理制。申请人可以自愿选择代理,也可以直接向商标局送达。 447.我国对外国商标注册申请的代理是如何规定的, 答:我国《商标法》规定,外国人或者外国企业在中国申请商标注册和办理其他商标事宜的,应当委托国家指定的商标代理组织代理。这一规定,既符合国际惯例,也便于商标主管机关与申请人的联系和文件转递,也有利于我国商标的管理和商标事业发展。 我国目前实行指定代理。国家工商行政管理局依照《商标法》及其《实施细则》规定,指定中国国际贸易促进委员会、中国专利代理(香港)有限公司等为外国人或外国企业的商标代理人。 448.什么是商标注册申请的审查, 答:商标审查是商标注册主管机关对商标注册申请是否合乎《商标法》的规定所进行的检查、资料检索、分析对比、调查研究并决定给予初步审定或驳回申请等一系列活动。商标审查工作是由商标局委派指定的审查员进行的,每个审查员分别承担指定类别,以申请日期先后按类顺序进行审查。商标审查工作是决定授予商标专用权的关键环节。根据《商标法》第十六条规定,申请注册的商标,凡符合本法有关规定的,由商标局初步审定,予以公告。商标审查分为两步:第一步为形式审查;第二步为实质审查。 449.什么是形式审查 ,形式审查包括哪些内容 , 答:形式审查是对商标注册申请的书件能否受理的审查,对商标注册申请书件的填写是否属实、是否正确、是否准确、是否清晰、是否完备等审查。一名话,就是看《商标注册申请书》是否合乎《商标法实施细则》对商标注册申请的要求。这是决定《商标注册申请书》能否受理的审查。形式审查的内包括: 申请人资格审查; 申请人地址是否正确、准确; 申请人名义、章戳是否与营业执照一致; 申请人要求核定的商品或者服务是否填写得具体、规范、分类是否准确,是否符合其经营范围; 通过代理的代理人委托书是否合乎要求; 商标及商标图样的质量、规格、数量是否合乎要求;‘ 应附的证件、说明是否完备; 商标注册申请规费是否缴纳; 书写要求是否合格。 450.什么是实质审查, 答:实质审查是对商标是否具备注册条件的审查。实质审查分两个方面:禁用条款的审查,或者叫拒绝商标注册的绝对理由的审查;新颖特征的审查,或者叫拒绝商标注册的相对理由的审查。 451.禁用条款的审查包括哪些内容,(哪些标志不能用作商标,) 答:《商标法》第8条规定,商标不得使用下列文字、图形(我们习惯上称为“禁用条款”)。 同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的; 同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的; 同政府间国际组织的旗帜、徽记、名称相同或者近似的; 同“红十字”、“红新月”的标志、名称相同或者近似的; 本商品的通用名称和图形; 直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的; 带有民族歧视性的; 夸大宣传并带有欺骗性的; 有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。 县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名,不得作为商标,但是,地名具有其他含义的除外;已经注册的使用地名的商标继续有效。 在我国,禁用条款不但是审查的标准,也同样适用于对未注册商标的管理。商标禁止使用上述文字、图形,目的是保护社会的公众利益不受损害。这些规定既符合我国实际,也符合国际惯例。 452.商标新颖性的审查指的是什么 ,包括哪些内容 , 答:商标的新颖性与专利的新颖性要求不同,主要是要求新商标要与在先的商标权益不发生冲突。我国《商标法》第17条规定:“申请注册的商标,凡不符合本法有关规定或者同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的,由商标局驳回申请,不予公告。” 商标新颖性审查,主要做以下四种情况的比较: 在同一种商品上比较两商标是否相同; 在同一种商品上比较两商标是否近似; 在类似商品上比较两商标是否相同; 在类似商品上比较两商标是否近似。 这几个方面审查,包括商标所使用的文字、图形或者二者组合的整体和局部的观察比较。 453.“类似商品”和“近似商标”的联系与区别是什么, 答:在新颖性审查中,“类似商品”和“近似商标”这两个概念不仅影响商标的注册程序中的审查、异议、驳回复审、争议等一系列活动,而且也是判断侵权与否的关键性概念。可以这样说,在一定意义上商标注册和管理,基本上是在解决这两个概念的确切判断。判断正确与否,就会直接影响到商标授权和商标案件处理的正确与否。 类似商品是指由于商品生产工艺、主要原材料、或者商品的功能用途及销售等具有某些相同之处。消费者会认为它们是可能相同的来源,这些商品互相称为类似商品。如墨水与墨汁;毛巾、毛巾被与枕巾等,它们每组中的两商品互相为类似商品。 判断商品是否类似,也应当考虑多种因素,不仅要看类似商品所具有的相对性,也要看其可变性。判断类似商品的主要标准主要考虑四点: 生产制造部门是否一致; 原料、质量是否一致; 销售部门是否一致; 用途是否一致; 近似商标是指在同一种商品或类似商品上使用的两个或两个以上的商标,如果其“音”、“形”、“意”近似,容易使消费者混淆的,即为近似商标。如商标图形近似的图形商标;图形商标与文字图形组合商标的图形近似的;文字商标与图形商标指同一事物的;商标图形虽不近似,但文字读音相同并无法区别其所指事物的;使用不同的文字,但其含义相同的商标;商标设计思想和色彩相近,且整体观察容易混淆的商标。以上这些情况的商标,都为近似商标。 在审查实践中,对于近似商标的判断比较困难。要从复杂的具体情况中进行分析。一般说来,除了考察商标的近似程度和商品类似程度以外,还要考察与其相近似的商标法在消费者中的驰名程度。对于驰各商标,在近似商标的判断上更为严格一些,这是鼓励创名牌和切实保护名牌及维护消费者利益的需要,也是国际上的惯例。 454.商标注册申请形式审查的结果有哪些, 答:商标注册申请的形式审查有两种结果:一是申请人资格、申请书件完全符合《商标法》及其《实施细则》要求,则予以受理申请;二是不具备申请人资格,或者申请书件不符合《商标法》及其《实施细则》要求的,则不予受理,退回申请人,待达到要求时,再行申请。对于申请手续基本符合要求的,缺少的或出错的申请文书,可以令其补正,限期内完成补正的,保留申请日期。未在限期完成,或者补正仍不合要求的,不予受理,退回申请人。 455.商标注册申请实质审查的结果有哪些, 答:商标注册申请的实质审查也有两种结果:一是凡符合《商标法》及其《实施细则》规定的,由商标局初步审定,并予以公告;二是凡不符合规定或与他人在先权利发生冲突的,驳回申请,不予公告。需要指出的是,驳回申请只能在实质审查后得出结论;在形式审查中不能够做出驳回申请决定。对于商标注册申请中有部分权利合法的,商标局发给《商标审查意见书》,限定时间请申请人改正。 456.什么是商标注册申请的初步审定, 答:初步审定是指对申请注册的商标,经过商标局指定的商标审查员的审查,商标局得出的可以核准注册的结论,这一程序《商标法》称为“初步审定”程序。初步审定的商标因未经正式注册,所以没有商标专用权。 457.哪些商品必须使用注册商标 , 答:《商标法》第五条规定:国家规定必须使用注册商标的商品,必须申请商标注册,未经核准注册的,不得在商场销售。我国《商标法实施细则》第七条对药品和烟草制品作了明确规定:国家规定并由国家工商行政管理局公布的人用药品和烟草制品,必须使用注册商标。根据国家工商行政管理局《关于公布必须使用注册商标的商品的通知》,必须使用注册商标的人用药品包括中成药(含药酒)化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血液制品诊断药品;烟草制品包括卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝。 458.什么是《商标公告》 , 答:《商标公告》是商标局编印的官方法定刊物,是有关商标注册和商标专用权的公开的行政通知。《商标公告》的内容包括:初步审定公告、注册商标公告、续展注册商标公告、转让注册商标公告、变更注册商标公告、注销注册商标公告、商标使用许可合同备案公告等内容。商标局的有关商标方面的决定,也可视需要刊载于《商标公告》之上。 459.什么是初步审定公告,其内容有哪些,其主要目的是什么, 答:对初步审定的商标予以公告,这一种公告称为初步审定商标公告。它依商品类别序号,分类公告。其内容主要有: 审定号; 申请日期; 商标(整个商标图样); 使用商品; 申请人名义; 地址。 初步审定商标公告的目的,一是使在先的商标注册人、申请在先的申请人,有维护其权益的机会,以避免和减少商标注册后可能发生的争议;二是公开征求社会各方面的意见,增加商标审查工作的透明度,使社会公众、机关团体都可以依照商标法规,对商标局审定的商标进行监督,以利于准确地核准商标注册。 460.商标注册申请的驳回是如何规定的, 答:我国商标法第十七条规定:“申请注册的商标,凡不符合本法有关规定或者同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近拟的,由商标局驳回申请,不予公告。”实践中,拒绝商标注册的理由有两种情况:绝对理由和相对理由。 (一)绝对理由是商标自身不具备作为商标的条件。如违反《商标法》第七条规定,商标不具有显著特征,不便识别;违反第八条规定的禁用条款等。违反上面其中一点,就拒绝注册。 (二)相对理由则是相对于在先的商标权利而言的。即关于商标新颖性审查的内容。 商标局驳回商标申请时,要发出《驳回通知书》,送达商标注册申请人。《驳回通知书》要陈述核驳理由并援用《商标法》的相应的条文作为驳回商标的法律根据。 《商标法实施细则》规定,商标局认为商标注册申请内容可以修正的,发给《审查意见书》,限收到通知15天内予以修正;逾期不修正或者修正后仍不符合商标法有关规定的,驳回申请,发给申请人《驳回通知书》。对于商标局驳回的理由,申请人不服的,在规定的时限内,还有陈述理由申请复审的机会。 461.什么是驳回商标的复审,我国商标法是如何规定的, 答:驳回商标的复审是指商标评审委员会对被商标局审查驳回的商标注册申请原案的复查审议。 对于商标审查的结果,各国法律都规定了严密的审查程序。我国《商标法》规定了两审终审制。第一审由商标局审查。商标局认为申请人提出的商标注册申请的实质内容不符合商标法规定,作出驳回商标申请的通知。申请人对于商标局驳回申请的理由和引证的法律条款,没有不同意见的,商标局的审查结果即为终结。如果申请人不服商标局的驳回理由和法律依据,则可以向国家工商行政管理局商标评审委员会申请复审,这就是第二审,也是终审。 462.驳回商标复审必须符合哪些要件 , 答:驳回商标复审必须符合如下形式要件: (一)申请人。根据《商标法》第二十一条之规定,申请人对驳回决定不服,可以申请复审。因此,驳回商标复审申请人必须是被商标局驳回商标的原申请人。其他人不具有申请人资格。 (二)申请时限。驳回商标复审申请,必须在法定时限内提出。《商标法》第二十一条规定,驳回商标复审申请,可以收到通知之日起15天内提出。同时《商标法实施细则》第四十六条规定,因不可抗拒的事由或者其他正当理由,申请人在15天内不能按期提出申请的,可以在期满前申请延期30天,是否准许,由商标评审委员会决定。 (三)申请内容。驳回商标复审申请的内容,须是被驳回的商标注册申请书的确切内容,包括商标的文字、图形、指定商品,不得有任何改动。如有更改,该申请则被视为无效。复审理由必须针对商标局驳回理由,还可以附送有关证据。 (四)申请手续。根据《商标法实施细则》第十七条之规定,将《驳回商标复审申请书》1份寄送商标评审委员会,同时附送《商标注册申请书》(商标局驳回)、原商标图样10份、黑白墨稿1份和驳回通知书。 交纳商标评审费。 符合上述要件的,商标评审委员会受理该申请。手续不齐备的,退回申请书件限期补办。商标评审委员会经分析研究,集体讨论,以委员的多数意见,作终局决定。多数委员认为复审申请理由成立的,终局决定否定商标局核驳意见,准予初步审定,刊登《初步审定商标公告》;复审申请理由不能成立的,终局决定维持商标局核驳意见,不予初步审定,再予驳回。商标评审委员会终局决定一经作出,即产生法律效力,申请人和商标局都必须执行。 463.什么是商标异议 ,什么是商标异议期 , 答:商标异议是指对某商标的初步审定,依据《商标法》提出反对意见,要求撤销。《商标法》第十九条规定,对初步审定的商标,自初步审定公告之日起3个月内,任何人均可以提出异议。这3个月的期限,称为异议期。 464.异议人的条件是什么,异议书包括哪些内容, 答:异议人是对初步审定商标提出异议的机关、团体、企业或者个人,它既可以是利害关系人,也可以是任何第三人。异议书须写明被异议人的商标各称、图形;初步审定编号;商品类别;《商标公告》期号和公告日期;陈述异议理由等。同时,须写明异议人注册商标或初步审定商标的名称、图形;核定商品及类别;注册或者审定号。 465.什么是异议裁定的复审 , 答:异议裁定也采取两审终结的制度。异议程序是商标局征求公众意见的过程,所以异议向商标局提出,由商标局裁定。异议裁定涉及当事人各自的利益,如果双方当事人对异议裁定提不出不同意见,异议裁定即生效。如果当事人任何一方不服商标局异议裁定,可以在收到异议裁定书之日起15天内,向商标评审委员会申请复审,交《商标异议复审申请书》正副本各1份。这一过程就是异议裁定的复审。如果时间紧迫,来不及提出申请时,可以在限期内提出延期申请。延期申请的时间为30天。延期申请需交纳费用。 466.商标评审委员会是如何进行异议裁定复审的  , 答:商标评审委员会将《商标异议复审申请书》副本送达对方当事人,并限期答辩。限期内不能答辩或拒绝答辩,异议复审照常进行。商标评审委员会经听取异议双方意见后,集体进行复查审议,以多数委员意见作出终局裁定。异议成立的,被异议商标撤销初步审定;异议不能成立的,被异议商标即予注册,并予公告。终局裁定具有法律效力,当事人和商标局都应当严格执行。 467.什么是商标注册  , 答:商标注册是指核准的商标和核定使用的商品在《商标注册簿》上登记。《商标注册簿》上登记项目主要有:注册号、注册商标、核定商品、商品类别、有效期、续展有效期、注册人名义等。《商标注册簿》由商标局保存,是注册商标法律效力的原始证据。 商标注册必须是经商标局审查、初步审定公告,经过3个月异议期,无异议或经过异议裁定程序,异议不能成立的商标,方可予以注册。商标注册后,商标局要发布《注册商标公告》,告之公众该商标已经注册,任何人不得侵犯。同时,商标局向商标注册人颁发《商标注册证》。《商标注册证》是商标注册人取得商标专用权的法律凭证。商标一经注册,标志着其商标专用权的产生,即为注册商标,注册人使享有商标专用权,受国家法律保护。 468.什么是商标注册的效力, 答:依据《商标法》有关规定,我国商标专用权由注册产生。 商标专用权的范围,以核准注册的商标和核定使用的商品为限。核准注册的商标,指商标图样中组成商标的文字、图形或者其组合;核定使用的商品指核准注册在案的某个类别中的具体的商品。核准注册的商标和核定使用的商品是商标专用权的范围,是既不可改变,又不可分割的统一整体。擅自改变都是违法的。我国《商标法》规定,注册商标的有效期为10年。有效期限自该商标核准注册之日起计算。 469.什么是注册商标争议 ,《商标法》对此是如何规定的 , 答:注册商标的争议,是指商标注册人认为他注册的商标,与其在同一种或类似商品上的商标相同或者近似而发生的商标专用权的权利争端。 《商标法》第二十七条规定,商标评审委员会是我国注册商标争议裁定的法定机构。同时,该条第2款对商标争议时限也作了明确规定,即“可以自该商标经核准注册之日1年内,向商标评审委员会申请裁定”。 商标争议当事人必须是商标注册人,不能是非商标注册人的第三人。注册原则和申请在先原则,就说明未注册商标没有专用权,没有任何商标诉权。商标争议对象,必须是注册不满1年的新商标。但是,对于核准注册前已经提出异议并经过裁定的商标,不得再以相同的事实和理由申请争议裁定,如果有新的事实和理由,还可以申请争议裁定。 470.注册商标争议裁定程序是如何规定的 , 答:(一)申请人必须依照《商标法》及其《实施细则》规定,向商标评审委员会提出《注册商标争议裁定申请书》一式两份,提出争议理由。商标评审委员会将《注册商标争议裁定申请书》副本交被争议人,并限期答辩。答辩以书面文件进行。必要时,请争议当事人双方公开答辩。 (二)商标评审委员会充分听取当事人双方的理由和事实,依据事实和法律规定作出裁定。争议理由成立,撤销被争议的商标;争议理由不能成立,维持被争议的商标。商标评审委员会的终局决定,以书面形式送达争议双方当事人和商标局。撤销商标的,被争议人限期交回《商标注册证》,由商标局办理手续,并予公告。 471.《商标法》对变更商标注册人名义、地址是如何规定的, 答:我国《商标法实施细则》第二十条规定:变更商标注册人名义、地址,商标注册人必须将其全部注册商标一并办理。 同时,《实施细则》第二十条还规定,申请变更商标注册人名义的,每一个申请应当向商标局交送《变更商标注册人名义申请书》和变更证明各1份。经商标局核准后,发给注册人相应证明并予以公告。商标注册人的名义是商标注册的重要事项,虽然变更的是企业名称,但其商标专用权归属并没有改变,如继续使用注册商标,注册应及时提出变更申请。 我国《商标法实施细则》第二十条第2款规定:申请变更商标注册人地址或者其他注册事项的,每一个申请应当向商标局交送《变更商标注册人地址申请书》或者《变更商标其他注册事项申请书》,以及有关变更证明各1份。经商标局核准后,发给注册人相应证明,并予以公告。商标注册人地址,也是商标注册的又一重要事项,是商标管理机关进行商标管理要掌握的基本情况。对地址变更,申请人必须及时提出变更申请。 无论是变更商标注册人的名义,还是变更商标注册人的地址,其商标专用权都不会发生移转。是否发生商标专用权的移转是变更和转让的根本区别。 472.如何理解改变注册商标的文字或者图形, 答:如果改变了一个注册商标的文字、图形,即被看作另一个商标。原来的已核准注册的商标与改变了的商标无关,如要取得商标专用权,应当重新申请注册。改变注册商标的文字、图形,改变后的商标已脱离原核准注册的商标专用权范围。这个改变了的商标文字、图形是否与他人已注册的商标相同近似,因此,在取得商标专用权时,还需要重新办理商标注册申请。 473.扩大注册商标核定使用商品范围指的是什么 , 答:扩大核定使用商品范围指商标注册人要求在其原注册商标的核定商品的同一类别中,扩大使用商品范围。因为同一类别的商品中,往往有几个类似的商品群。如果扩大的商品与原注册商标核定商品属于类似商品,就可以核准。如果是非类似商品,那就要审查是否有他人注册了相同近似商标。 我国《商标法》要求,在同一类的其他商品上扩大使用注册商标,也要求另行提出注册申请,作为一个新商标注册申请办理。 474.什么是注册商标的转让,其转让形式有哪几种, 答:注册商标的转让是指注册商标所有人按照一定的条件,根据自己的意志,依法将其商标专用权转让给他人所有的过程。经过转让,转让人失去商标所有权,受让人获得商标专用权,成为商标所有权人。 注册商标的转让形式有两种:一为契约转让;二为继承转让,契约转让也称合同转让,就是转让人与受让人通过签订合同而进行的转让。转让可以是有偿的,也可以是无偿的。继承转让是指商标所有人死亡或者其他原因,将商标专用权移转给其合法继承人。注册商标转让无论何种形式,都必须依法办理申请商标转让注册手续。依据商标法及其实施细则规定,第一个申请应当向商标局寄送《转让注册商标申请书》1份,交回原《商标注册证》,转让人与受让人共同提出申请,由受让人办理具体手续。经商标局核准公告后,将原《商标注册证》加注发给受让人,并予以公告。 475.注册商标转让的必备要件主要包括哪些, 答:注册商标转让的必备要件主要包括: 受让人必须具备商标注册申请人资格; 受让人用药品、烟草制品的注册商标时,必须附送相应的商品生产主管机关的证明; 受让人必须保证使用该注册商标的商品质量; 转让人将其在同一种或者类似商品上注册的相同或近似的商标一并转让; 商标所有人如果已将该商品许可他人使用,办理转让之前,必须征得被许可人同意,按照使用许可合同的规定,处理好善后事宜,不得因转让损害被许可人的利益。 《商标法实施细则》第二十一条第3款规定,对于可能产生误认、混淆或者其他不良影响的转让注册商标申请,商标局不予核准,予以驳回。 476.什么是注册商标的续展,《商标法》对此是如何规定的, 答:注册商标的续展是指商标注册人为了延长注册商标的法律时效,在有效期满前向商标注册机关办理注册手续,经商标注册机关核准注册、公告,继续维持该注册商标法律效力的程序。我国《商标法》第二十三条规定,注册商标的有效期为10年,自核准注册之日起计算。第二十四条规定,注册商标有效期满,需要继续使用的,应当在期满前6个月内申请续展注册;在此期间未能提出申请的,可以给予6个月的宽展期。 477.注册商标续展注册需要哪些手续, 答:我国《商标法实施细则》第二十二条规定,申请商标续展注册的,每一个申请应当向商标局交送《商标续展注册申请书》1份,商标图样5份,经商标局核准后,发给注册人相应证明,并予以公告。不符合《商标法》有关规定的,商标局不予核准,予以驳回。 同时,《商标法实施细则》还规定,对商标局驳回续展注册申请不服的,申请人应当在收到驳回通知之日起15天内,向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会对商标局驳回理由和申请人陈述复审理由作全面的分析研究,集体讨论作出终局决定,书面通知申请人。终局决定续展注册的,移交商标局办理。 478.什么是注册商标使用许可,其形式包括哪几种, 答:注册商标使用许可是指商标权人或其授权的人将注册商标许可他人使用,被许可(使用人)支付使用费的行为。商标权人或其授权的人为许可人,另一方为被许可人。许可使用后,许可人并不丧失商标权,被许可人只取得使用权。注册商标的使用许可是一种租借使用注册商标的契约形式,是通过合同来实现的。我国《商标法》第二十六条规定:“商标注册人可以通过签订商标使用许可合同,许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。经许可使用他人注册商标的,必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地”。 商标使用许可的形式主要有两种:一是排他许可。即许可人授权被许可人在一定期限内、一定地域内和指定的商品上独家使用其注册商标的同时,承担在该期限内、该地域内就相同商品不再许可第三人使用该注册商标的义务。二是一般许可(普通许可)。即许可人授权被许可人在一定期限内、一定地域内和指定的商品上可以使用其注册商标,许可人可以同样许可第三人使用该注册商标。无论是排他许可还是一般许可,经商标权人特别授权,被许可人还可以进行分许可。但分许可必须是一般许可。 479.商标使用许可应遵循的原则有哪些 , 答:商标使用许可应遵循以下原则: (一)商标使用许可双方应当坚持自愿互利平等的原则。商标使用许可合同属于合同的一种,应当遵循自愿互利的原则。使用许可双方,任何一方损害另一方的利益,应当依合同进行赔偿。特别是在一个商标许可多家使用时,合同应规定各有关当事人都必须保证不损害商标信誉。如果损害商标信誉,不但损害商标注册人的利益,也损害其他使用者的信誉。造成损害责任者,对各方面的影响都应承担责任。 (二)商标注册人商标使用许可权利应当受到应有的尊重和保护。我国《商标法》明确规定了注册商标专用权的法律地位,任何人都不应强制干预商标注册人的正当权益。这是保障许可人能够慎重选择许可对象的前提。 (三)被许可人必须保证与许可人商品质量一致。这是商标使用许可的前提。许可人必须慎重地选择被许可人,如果不能达到许可人自己的商品质量,就不要盲目地许可他人使用自己的商标。 480.商标局有权对哪些使用注册商标的行为进行责令限期改正或者撤销其注册商标 , 答:根据《商标法》第三十条规定,商标局有权对下列使用注册商标的行为进行责令限期改正或者撤销其注册商标: 自行改变注册商标的文字、图形或者其组合的; 自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的; 自行转让注册商标的; 连续3年停止使用的。 481.地方工商行政管理部门有权对哪些使用未注册商标的行为,予以制止,限期改正,并可以通报或者处以 , , 答:根据《商标法》第三十四条规定,地方工商行政管理部门有权对下列使用未注册商标的行为,予以制止,限期改正,并可以通报或者处以,睿 冒充注册商标的; 违反《商标法》第八条规定的; 粗制滥造,以次充好,欺骗消费者的。 482.属于《商标法》所规定的侵犯注册商标专用权的行为有哪些, 答:属于《商标法》所规定的侵犯注册商标专用权的行为有: 未经注册商标所有人许可,在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的; (二)销售明知是假冒注册商标的商品的; (三)伪造、擅自制造他人注册商标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的; (四)给他人的注册商标专用权造成其他损害的。 483.属于《商标法》第二十七条所指的以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的行为有哪些 , 答:属于《商标法》第二十七条所指的以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的行为有: 虚构、隐瞒事实真相或者伪造申请书件及有关文件进行注册的; 违反诚实信用原则,以复制、模仿、翻译等方式,将他人已为公众熟知的商标进行注册的; 未经授权,代理人以其名义将被代理人的商标进行注册的; 侵犯他人合法的在先权利进行注册的; 以其他不正当手段取得注册的。 484.属于《商标法》第三十八条第四项所指给他人的注册商标专用权造成其他损害的侵犯注册商标专用权的行为有哪些, 答:属于《商标法》第三十八条第四项所指给他人的注册商标专用权造成其他损害的侵犯注册商标专用权的行为有: 经销明知或者应知是侵犯他人注册商标专用权商品的; 在同一种或者类似商品上,将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为商品名称或者商品名称或者商品装潢使用,并足以造成误认的; 故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的。 485.对侵犯注册商标专用权的,工商行政管理机关可以采取哪些强制措施制止侵权行为: 责令立即停止销售; 收缴并销毁侵权商标标识; 消除现存商品上的侵权商标; 收缴直接专门用于商标侵权的模具、印板和其他作案工具; 采用前四项措施不足以制止侵权行为的,或者侵权商标与商品难以分离的,责令并监督销毁侵权物品。 对侵犯注册商标专用权,尚未构成犯罪的,工商行政管理机关可根据情节处以非法经营额50%以下或者侵权所获利润5倍以下的 ,睢6郧址缸⒉嵘瘫曜ㄓ萌ǖ牡ノ坏闹苯釉鹑稳嗽保ど绦姓芾砘乜筛萸榻诖σ1万元以下的 ,睢 工商行政管理机关可以应被侵权人的请求责令侵权人赔偿损失。当事人不服的,可以向人民法院起诉。 486.国家工商行政管理局商标局是如何确定以邮寄方式收发文的日期的, 答:以邮寄方式收发文的,以邮戳日期为准;邮戳不清或者没有邮戳的,以商标局发文后20天或者收文前20天分别作为当事人收到或者发出的日期。 487.商标的国外注册有哪几种途径 , 答:商标专用权具有地域性,在哪个国家或者地区注册,只能得到那里的保护。为了取得国外保护,就需要到国外外注册取得那里的保护,目前到国外注册商标有两种途径:一是通过《马德里协定》,办理国际注册;二是办理逐一国家注册。 第一,马德里商标国际注册。1989年10月4日我国正式成为《商标注册马德里协定》成员国,自即日起开始办理马德里商标国际注册,亦称商标国际注册。这是为方便我国企业到国外注册商标而开通的一条新的渠道。这条渠道的主要特点是省时、省力、省钱。从我国现在及今后的经济发展来看,这条渠道对我国企业到国外注册商标是非常适宜的。但目前马德里协定成员国还很少。因此,在其他国家办理商标注册,还必须逐一申请。 第二,逐一国家注册。逐一国家注册指的是我国企业到国外一个国家一个国家办理商标注册。逐一国家注册这条渠道不仅在过去发挥过很大作用,现在和将来也还会起到相当的作用。 488.《马德里协定》的原则规定包括哪些内容, 答:《马德里协定》的原则规定主要包括: 申请人资格 申请人资格是指什么人才能有权申请商标国际注册。 根据《马德里协定》的规定,协定成员国的国民或在成员国中有住所的自然人或设有总部的法人或在成员国中设有真实有效的工商营业场所的,都有权利申请商标国际注册。这三个条件只需符合其中的一个条件就合乎申请人要求。这对于协定成员国的国民是如此,对于非协定成员国的国民来说,只要他们在协定一成员国有住所或有真实有效的工商营业场所,那么他们同该成员国的国民一样,也享有申请商标国际注册的权利,这种情况在《巴黎公约》中称为“某类人享有本联盟成员国国民同等待遇”。 原属国和所有人国家 《马德里协定》第一条第3款关于原属国规定:原属国是指“申请人设有真实有效的工商营业场所的特别联盟国家;在特别联盟国家中设此类营业场所的,系指其住所所在的特别联盟国家;在特别联盟国家中设有住所,但为特别联盟国家国民的,则指其国籍所在的国家”。 同时,《马德里协定议定书》第一条规定:“参加本议定书的国家和组织与加入马德里协定的国家均属同一联盟的成员”。从原属国的定义来看,申请人资格与原属国有着密切的联系;凡有权利申请商标国际注册的,申请人所在的国家可为原属国;申请人所在的国家是原属国的,该申请人一定有权利申请商标国际注册。 所有人国家指的是商标国际注册所有人(或称注册人)所在的国家,也即该所有人设有真实有效的工商营业场所,若没有此类营业场所但有住所,若没有住所但具有所在国家国籍的协定成员国。在一般情况下,所有人国家和原属国为同一个国家。但是,如果商标国际注册发生转让,并且转让给了一个与转让人国家不同的受让人(受让人国家必须是协定成员国),或者国际注册所有人变更国籍,或其营业场所或场所迁到另一国家,在这些情况下,所有人国家的原属国就不是一个国家了,原属国没有变化,但所有人国家变更了。 原属国的国家注册 原属国的国家注册是指商标所有人在其所在的原属国向该国商标主管机关提出申请并经该机关核准的商标国内注册。 原属国的国家注册在马德里商标国际注册体系中一般称为“基础国家注册”。基础国家注册是相对商标国际注册而言的,凡申请商标国际注册的,必须以国家注册为基础,若没有这个基础,申请人就不能申请商标国际注册。 基础国家注册与国际注册之间的关系 自国际注册之日起的5年内,如果在先注册的基础国家注册因这样或那样的原因在原属国失去全部或部分保护,那么该国际注册在有关的国家也同样全部或部分失去部分保护,这里的全部或部分失去保护是指在全部商品或部分商品上失去保护。如果国际注册时限满了5年,国际注册与基础国家注册就相互独立了。即如果基础国家注册发生了以上所说的情况,对国际注册则不会产生影响。 489.优先权有什么意义, 答:优先权原则是《保护工业产权巴黎公约》对工业产权确立国际保护的重要原则之一。商标优先权指在巴黎公约成员国中,某一申请人向两个国家分别提出过同一商标注册申请,相隔时间若不超过6个月,可用第一次的申请日期作为第二次的申请日期,以取得优先申请的权利。如,我国某一申请人于1996年10月5日向国家工商行政管理局商标局提出商标国内申请,继而又于1997年3月2日向法国商标主管机关就同一商标提出国际注册申请,那么这个申请人便可以要求优先权,以第一次的1997年10月5日的申请日期作为第二次的申请日期。 490.关于优先权,应注意哪些问题, 答:(一)申请日期。申请日期是指国家商标主管机关收到申请的日期,而不是指申请人向主管机关递交申请的日期。 (二)申请人欲享有优先权的,必须向《巴黎公约》某些有关成员国声明要求优先权,并且指明前一次申请的日期和受理第一次申请的国家,以及申请号。这是关于优先权的强制性规定。另外,巴黎公约成员国国内法还要求提供第一次的申请书副本和译本。 (三)声明要求优先权是以向巴黎公约成员国提出的第一次申请为基础。这里涉及到两个方面的问题:其一,如果第一次申请遭到驳回之前,或申请人放弃第一次申请之前,申请人已经在第二次申请时声明要求优先权,那么,申请人要求的优先权仍具有效力;其二,如果上述第一次申请此时还没有成为要求优先权的根据,那么,第二次申请为第一次申请,其申请日应当为优先权期间的起始日。在一般情况下,以上第二方面的情况是不常出现的。 (四)如果第一次申请商标注册的国家不是《马德里协定》成员国而是《巴黎公约》成员国如英国、日本等,只要申请人具备马德里商标国际注册的资格和条件,该申请人也有权利在申请商标国际注册时,声明在被指定保护的国家要求优先权。 我国企业在办理商标国际注册时,可以充分利用优先权原则。它可以使申请注册的商标能尽早地获得保护,从而禁止其他企业在相同或类似商品或服务上注册或使用相同或近似的商标。 491.什么是国际局,其主要职能是什么, 答:国际局地指世界知识产权组织国际局。在《马德里协定》方面,国际局的主要职能表现在以下几个方面: (一)办理商标国际注册。凡商标申请人申请商标国际注册,或商标所有人申请国际注册变更、续展,或变换代理人等其他有关事项,需经原属国或所有人国家主管机关转给国际局。国际局分别不同情况办理上述事宜。涉及该国际注册的其他有关事项如公告、国际注册簿的登记也由国际局负责办理。 (二)筹备马德里联盟大会的会议。马德里联盟大会每两年举行一次例会,会议的筹备工作如文件起草、文件的散发等均由国际局办理。 (三)筹备有关条款的修订会议。根据马德里联盟大会的指示,由国际局筹备修订马德里协定除第10条至第13条以外条款的会议。有关修改会议的筹备工作可由国际局与政府间组织和非政府间国际组织进行协商。 (四)为马德里联盟大会以及专家委员会和工作小组提供秘书处。除马德里联盟大会之外,还设有专家委员会和工作小组,专家委员会和工作小组也经常召开会议。国际局除为马德里联盟大会提供秘书处外,还为专家委员会会议和工作小组会议提供秘书处。 492.国际局工作语言是什么 , 答:根据《马德里协定实施细则》第一章第七条第1款的特别规定:“本协定的实施,以法语为国际局的工作语言。”故《马德里协定》条款的实施所用的工作语言规定为一种语言即法语。 493.各国与国际局的通信方式指的是什么, 答:各国与国际局的通信方式是指原属国或所有人国家的主管机关、商标所有人、商标申请人以及代理人与国际局如何联系。 (一)各种申请或要求应以书面形式交国际局,对于以电话形式进行联系的,国际局不予处理。 (二)电报、电传或其他类似的通信方式视为书面形式。但要求:第一,送达国际局的各种文件应使用《商标法实施细则》第一章第七条所规定的工作语言,即法语;第二,应使用一定的格式,并将相应的标题和编号连同送达。 (三)需要签字的表格或文件(如商标国际注册申请表格填好后需国家主管机关签字),若采用上述(2)所述方式之一送达国际局的,将不视为实际送达。但是,如果国际局在收到以上述方式送该局的表格或文件的20天以内,又收到与原来送达的表格或文件内容相同并有签字的表格或文件的,则视电报、电传第一次送达的表格或文件为实际送达,并且,这两次送达的文件的生效日期以国际局第一次收到的表格或文件的日期为准,而不是以第二次收到的日期为生效日,如果带有签字的表格或文件是在国际局收到第一次表格或文件的20天以后送达国际局的,则以国际局收到带有签字的表格或文件的日期为生效日期,那么第一次送达的表格或文件作废。另外,即便前后两次送达国际局的表格或文件的时间间隔在20天以内,但如果内容不相同或不相符,则仍以第二次国际局收到的表格或文件的日期为有效日。 494.什么是商标国际注册簿,商标国际注册簿记载的登记内容主要有哪些, 答:商标国际注册簿是由世界知识产权组织国际局专门为记载细则规定的各项登记而设立的注册簿。该注册簿存于国际局,以便该局能对各项登记及时进行记载。国际注册簿记载的登记内容主要包括以下方面: (一)商标国际注册。商标国际注册涉及申请人名义、地址、代理人名义、地址、代理人名义、地址(若被指定的话),申请国际注册的商标,商标原属国注册日期、注册号,商品和服务名称及其所在的类别,原属国名称,指定保护的国家,国际注册申请号、日期、注册日期、注册号等; (二)商标国际注册的变更。商标国际注册的变更主要涉及商标所有人的各项变更,代理人的各项变更等; (三)商标国际注册的续展; 指定保护的驳回; 商标的无效决定; 某些司法或行政裁定; 更正。 495.商标国际注册申请书如何填写,应注意哪些问题, 答:申请商标国际注册及办理有关事项的,应使用并按照国际局提供的英文或者法文书式,用打字机填写,也可以使用商标局制定的中文《商标国际注册申请书》和《商标国际注册后期指定、转让、删减、放弃、注销、注册人名义或地址变更、代理人名义或地址变更、续展、指定代理人申请书》书式填写,但需缴纳翻译费。 (一)申请人名称:申请人是自然人的,应写明姓氏和名字;申请人是法人的,应写明中文全称及拼音(用外文译名代替拼音的,直接注明该译名)。 (二)申请人详细地址,包括通信地址、门牌号码、邮政编码、电话、传真。 (三)委托代理人的,写明代理人的中文全称及拼音(愿意用外文名代替拼音的,直接注册该译名)和详细地址。 (四)商标申请日期、申请号、商标注册日期、注册号。 (五)申请人在申请书中指定有英国的,即视为其声明在英国有使用该商标意图。 (六)注意事项: (1)商标国际注册申请是指依照协定或议定书向国际局申请商标国际注册,并应至少指定一个缔约方,但不得指定中国。 (2)以商标注册或者已初步审定为基础申请国际注册的,可以指定任一协定和议定书缔约方。 (3)以国内受理的商标申请为基础申请商标国际注册的,只能指定纯议定书缔约方。 (4)商标国际注册申请人必须与国内商标注册人名称一致。 (5)申请国际注册的商标图样必须与国内申请注册的商标图样完全相同。尺寸最大不超过80mm×80mm,最小不小于20mm×20mm。如商标为彩色的,应用文字指出该商标的颜色及其组合。 (6)申请书填报的商品不得超过国内申请注册的商品范围,并应按《商标注册用商品和服务国际分类》的类别顺序排列。 (7)一份国际注册申请书可以包括多个类别,但超过三个类别的,需缴纳附加注册费。 (8)商标或其一部分为非拉丁字母、非阿拉伯数字或非罗马数字构成的,应注明其音译;音译应符合申请书所用语言的发音规则,并注明相应的译文。 (9)申请人在指定至少一个纯议定书缔约方时,可以选择法语或英语作为今后的收文语言,否则只能用法语。 (七)应附有关附件。 (1)提供《商标注册证》复印件1份,或初步审定公告复印件1份,或商标申请受理证明1份。 (2)要求优先权的,应附优先权证明。 (3)委托代理人的,应附代理人委托书。 (4)附商标图样两份。 (5)在中国无真实有效的工商营业场所或无住所的中国侨民,应附经公证的中国国籍证明1份。 496.《商标国际注册后期指定、转让、删减、放弃、注销、注册人名称或地址变更、代理人名称或地址变更、续展、指定代理人申请书》应如何填写,主要注意事项有哪些, 答:(一)注册人名称、注册人地址应与最近国际注册簿登记的一致;代理人名称、代理人地址可与最近国际注册簿登记的一致,也可变更代理人名称或地址。 (二)申请人在后期指定有英国的,即视为其声明在英国有使用该商标的意图。 (三)主要注意事项: (1)每份申请书只能涉及一个申请种类,所有种类的申请均应填写申请书中“基本情况”一栏。 (2)每份后期指定、续展和仅涉及部分商品或服务的转让申请,只能填写一个国际注册号。 (3)涉及全部商品或服务的转让,同一内容的删减、放弃、注销、注册人或代理人名称或地址变更、指定代理人申请书,可填写多个国际注册号,条件是申请涉及各注册中全部或相同的国家。 (4)放弃申请不能涉及全部国家。 (5)注销申请必须涉及全部国家。 (6)续展可放弃在部分国家的保护,也可在虽有驳回或无效但未有终局决定的缔约方进行,但须在申请书中作特别声明。 497.什么是商标在国际注册簿的注册 , 答:国际局收到符合《马德里协定》、《马德里协定议定书》及其《共同实施细则》各有关规定的申请后,即编号,并在国际注册簿注册。此时的商标注册称为商标国际注册。商标国际注册后,国际局即公告,并通过商标所有人原属国主管机关向所有人或代理人转发注册证。具体以我国,商标局在收到国际局的注册证之日起的20天内,以挂号信寄给所有人或代理人。 498.什么是商标国际注册的日期, 答:国际局收到符合《马德里协定》、《马德里协定议定书》及其《共同实施细则》规定的国际注册申请的日期为商标国际注册日期。如果申请不符合规定,如果手续不齐备、未缴纳规费和手续费或未补缴附加注册费,但在国际局通知齐备手续之日起的3个月期限内申请人或代理人齐备了各项手续、缴纳了各项费用,那么,商标申请也视为符合规定,商标国际注册日期也同样以国际局收到的申请的日期为准。这是关于国际注册日期的一条总的原则。但也有例外,如果出现下面两种情况,国际注册日期有一定的变化: (一)如果原属国主管机关收到申请,经审查后及时寄交国际局,国际局在主管机关收到申请之日起的两个月内也收到了该申请,并认为该申请符合《马德里协定》、《马德里协定议定书》及其《实施细则》的规定,那么,该商标国际注册日期为原属国主管机关收到申请的日期,而不是国际局收到的申请日期。 (二)如果原属国主管机关在国家注册簿登记商标之前收到该商标的国际注册申请,国际局在商标国家注册簿登记之日起两个月内收到原属国主管机关转来的该申请,并且认为申请符合《马德里协定》及其《实施细则》的规定,那么,该商标的国际注册日期为该商标在国家注册簿登记的日期。 499.什么是国际注册的有效期限 , 答:根据《马德里协定》进行的国际注册有效期限为20年。根据《马德里协定议定书》进行的国际注册有效期限为10年。 500.什么是驳回保护,其包括哪些内容, 答:驳回保护,是指法律注册申请中指定保护的国家依其本国法律对申请保护的商标(即领土延伸申请)的驳回。被指定保护的国家,其主管机关完全根据本国法律的规定对保护申请予以驳回。在进行商标实质性审查的国家中,以禁用条款驳回保护申请的居多,如德国、法国等。我国主管机关在受理指定我国保护的申请时,除可以使用禁用条款驳回外,还可以使用在先权的规定驳回申请。被指定保护的国家主管机关对商标国际注册申请驳回后,需向国际局声明该驳回。其声明驳回的时限最多为1年,即从指定该国保护之日起做到主管机关声明驳回之日起,相隔的时间不得超过1年。同时,若商标所有人或其代理人收到驳回抄件后不服,可以按驳回国家的法定程序进行申诉。 501、什么是逐一国家注册,应如何办理逐一国家注册, 答:逐一国家注册是指企业通过代理人或以经销商或其他方式,到国外一个国家或一个地区办理商标注册。一般来讲,我国企业可以到巴黎公约成员国或与我国签订有商标注册互惠协议的国家逐一注册。 (一)申请逐一注册的商标申请人,可以委托代理人或经销商亦或其他机构代理。在国内,企业可以委托代理机构代理;在国外,企业可委托有关的律师事务所、经销商或其他有关机构代理。 (二)我国企业如果在巴黎公约任意一个成员国提出申请商标注册之日起的半年内,又在相同的商品或服务上就同一商标向其他成员国申请商标注册,只要这些国家与我国签订有商标注册互惠协议,并且协议中规定有优先权条款的,也可以在申请时要求优先权。 (三)申请逐一国家注册的申请人,必须提供注册所需的证件,并交纳所需的费用。所需的证件一般是声明要求优先权,申请人需提供原先提出申请的副本以及原先受理申请的国家主管机关出具的载明申请日期的证书及其译本。当申请人到英国和美国申请商标注册之前,申请人在提交申请时须明确声明使用该商标。 (四)商标逐一国家注册的费用包括注册国家所规定的申请费、注册费,费用标准与商标国际注册规费标准是不一样的,各国收费和代理人收取的代理费视国家和代理人的不同而不同。 502、我国对商标使用是如何管理的, 答:商标不仅涉及企业的信誉和利益,也关系到广大消费者的利益和国家对生产和流通的管理。所以,国家主管部门必须加强商标的行政管理,以维护消费者的利益和保证商品经济秩序。国家工商行政管理局商标局是全国商标管理主管机关。它既办理国内商标和外国商标的统一注册,负责商标注册申请的审查、异议、核准,注册商标的续展、变更、转让、注销或者撤销,又负责指导地方各级工商行政管理机关进行商标管理和查处侵权工作。 商标的管理可以分为企业对使用商标的内部管理和国家对商标的行政管理,我国实行“集中注册”、“分级管理”的原则。商标权的确认、变更或者注销、撤销,统一由商标局决定。对于商标专用权的保护和商标使用的行政管理,则由各级工商行政管理机关实施。对商标的行政管理主要有:注册商标的管理、未注册商标的管理、商标使用许可合同的管理、商标印制管理,通过商标管理监督商品质量。 503、我国对注册商标使用是怎样管理的, 答:注册商标的管理是指商标行政管理部门监督注册商标使用人在商标的商业使用中,依法在核定使用的商品上正确使用核准注册的商标,保证商品质量的行政管理行为。我国《商标法》对使用商标作了如下规定: (一)《商标法》第三十条规定使用注册商标,有下列行为之一的,由商标局责令限期改正或者撤销其注册商标: (1)自行改变注册商标的文字、图形或者组合的; (2)自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的; (3)自行转让注册商标的; (4)连续3年停止使用的。 同时,根据我国《商标法》及其《实施细则》规定,对3年连续不使用的注册商标,任何人可以向商标局提出撤销申请。商标局请商标注册人限期提供使用证明,逾期不提供或提供的证明无效的,撤销该注册商标。根据《商标法实施细则》第二十八条规定,对有上述(1)、(2)、(3)项行为之一的,地方工商行政管理机关应责令商标注册人限期改正,拒不改正的,由商标注册人所在地工商行政管理机关报请商标局撤销其注册商标。 (二)使用注册商标,不标明注册标记的。《商标法》第七条规定,使用注册商标的,应当标明“注册商标”或者注册标记。《商标法实施细则》第二十六条进一步规定了注册标记使用方式;注册标记商品上不便标明的,应当在商品包装说明书以及其他附着物上标明。 (三)使用商标商品粗制滥造的。我国《商标法》第三十一条、第三十四条第三项及其《实施细则》第三十一条的规定,使用商标,其商品粗制滥造以次充好,欺骗消费者的,由工商行政管理机关责令限期改正;情节严重的,责令检讨,予以通报,并处以非经营额20%以下或者非法获利两倍以下的,睢6杂卸尽⒂泻Σ⑶颐挥惺褂眉壑档纳唐罚枰韵伲皇褂米⒉嵘瘫甑模σ勒铡渡瘫攴ā返墓娑ǎ废渥⒉嵘瘫辍 (四)对商标使用许可合同的管理。注册商标的使用许可,是指注册商标所有人依照法律规定与被许可人签订商标使用合同,许可使用其注册商标。根据《商标法》及其《实施细则》规定,商标使用许可必须采用书面形式。当事人双方要签订专项的商标使用许可合同,并在合同签订3个月内将许可合同副本交送其所在地县级工商行政管理机关审查,由许可人报送商标局备案,并由商标局予以公告。许可合同一般应具有下列内容;双方当事人的名义、地址、许可使用的商标名称、注册证号码、使用期限、使用的商品、商品质量监督措施以及有偿使用的费用的付款方式等。同时,许可使用合同还应注意几个问题: (1)使用的期限不应超过注册商标的有效期限。 (2)使用的商标,必须与注册商标一样,不得改变。 (3)使用商标的商品应是注册商标核定的范围以内。 (4)许可人必须监督使用商标的商品质量,被许可人应当保证其商品质量,商品质量有问题,许可人首先负有责任。 (5)被许可人不得以许可人的名义使用商标。被许可人要标明真实的厂名、厂址,对消费者负责。 (6)被许可人不得将商标让第三者使用,即所谓“再许可”。 (7)许可人应保证注册商标的有效性。在许可他人使用商标期间商标的转让、注销都要妥善处理被许可人的权益。 对违反商标使用许可合同备案规定的,工商行政管理机关责令限期改正;拒不改正的,处以1万元以下的,睿敝劣晒ど叹殖废米⒉嵘瘫辏欢跃砜墒褂盟俗⒉嵘瘫甑纳唐罚恍砜扇瞬槐昝髯约旱拿坪蜕唐凡氐模杀恍砜扇怂诘氐墓ど绦姓芾砘卦鹆钕奁诟恼战善渖瘫瓯晔叮⒖纱5万无以下的,睢 504、我国对使用未注册商标是如何管理的, 答:我国商标法采用商标申请自愿的原则,对企业的商标是否申请注册,完全由企业根据需要自主决定。对未注册商标进行管理,其目的不是对其进行法律保护,而是从保护注册商标专用权,维护消费者利益出发。对未注册商标的管理主要是以下几个方面的内容: (一)违反禁用条款的。《商标法》第八条规定的商标“禁用标志”,在多数国家被理解为是针对申请注册的商标而言,在中国是针对所有商标的,它同样适用于未注册商标。 (二)冒充注册商标的。所谓冒充注册商标是指在使用的未注册商标上标“注册商标”字样或注册标记。 (三)国家规定必须使用注册商标的商品,未使用注册商标的。根据《商标法实施细则》的有关规定,对违法行为,工商行政管理机关禁止其进行广告宣传,封存或者收缴商标标识,责令限期改正,并可根据情节予以通报,处以非法经营额20%以下的 ,睢 505、《商标法》对监督商品质量管理是如何规定的, 答:我国《商标法》第一条就明确规定了通过商标监督商品质量的条款。同时《商标法》第六条规定:“商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。各级工商行政管理部门应当通过商标管理,监督商品质量,制止欺骗消费者的行为”。 通过商标管理监督商品质量,主要是在商品流通领域中进行。主要工作是:促使企业保持商标信誉,保证商品质量。根据《商标法实施细则》第三十一条规定,对使用商标的商品粗制滥造,以次充好,欺骗消费者的,工商行政管理机关应责令限期改正;对情节严重的,责令检讨,予以通报,并处以非法经营额20%以下或者非法经营获利两倍以下的,睿欢杂卸尽⒂泻Σ⑶颐挥惺褂眉壑档纳唐罚枰韵伲皇褂米⒉嵘瘫甑模婪ǔ废渥⒉嵘瘫辍 506、《商标法》对商标印制管理是如何规定的, 答:我国《商标法》第四十条第2款规定:“伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识,构成犯罪的,除赔偿被侵权人的损失外,依法追究刑事责任。”同时,《商标法实施细则》第三十四条规定,“任何人不得非法印制或者买卖商标标识”,对非法印制或者买卖商标标识的,由工商行政管理机关予以制止,收缴其商标标识,并可根据情节处以非法经营额20%以下的,睿欢韵圩约鹤⒉嵘瘫瓯晔兜模瘫昃只箍梢猿废渥⒉嵘瘫辏皇粲谇址干瘫曜ㄓ萌ǖ模勒毡臼凳┫冈虻谒氖醮怼1998年,国家工商行政管理局重新修订公布了原来《商标印制管理办法》,规定了商标标识实行定点印制,商标印制单位资格由地(市)级工商行政管理局核发证书等具体的规定,加强了商标印制管理。 507、什么是保护商标专用权,商标侵权行为有哪几种形式, 答:保护商标专用权是指用法律手段制止、制裁一切侵犯注册商标的行为,以保护商标注册人对注册商标享有的权利。保护商标专用权,是我国商标法的核心。根据《商标法》第三十八条的规定,商标侵权行为归纳以下几种: (一)非法使用他人注册商标的。未经注册商标所有人的许可,在同一种商品或者类似商品上使用与其注册相同或者近似商标的。 (二)销售明知是假冒他人注册商标的商品的。 (三)伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的商标标识的。 (四)给他人的注册商标专用权造成其他损害的行为。《商标法实施细则》第四十一条对此作了进一步说明,其他损害行为主要有:第一,销售明知或者应知侵犯他人注册商标专用权商品的;第二,在同一种或者类似商品上,将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为商品名称或者商品装潢使用,并足以造成误认的;第三,故意为侵犯他注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的。 508、《商标法》对商标侵权行为的处理是如何规定的, 答:根据我国《商标法》规定,对商标侵权行为的查处工作,工商行政管理机关和人民法院两个机关都可以处理。当事人可以自行选择一个机关。《商标法实施细则》第四十二条规定,对侵犯注册商标专用权的,任何人可以向侵权人所在地或者侵权行为地县级以上工商行政管理机关控告或者检举。查处商标侵权行为,必须严格依照《商标法》及其《实施细则》的规定,任何其他的处理规定凡与《商标法》及其《实施细则》有冲突的,一律依《商标法》及其《实施细则》的规定处理。同时,实施细则对工商行政管理局调查侵犯商标专用权的职权作了规定,当事人应当协助工商行政管理机关行使调查权,不得拒绝。拒绝或有其他妨碍公务者,则由公安机关协助调查。对侵权注册商标专用权,尚未构成犯罪的,工商行政管理机关可根据情节处非法经营额50%以下或者侵权所获利润5倍以下的 ,睢6郧址缸⒉嵘瘫曜ㄓ萌ǖ牡ノ坏闹苯釉鹑稳嗽保ど绦姓芾砘匾勒找话闱秩ㄐ形砗螅怨钩煞缸锏闹苯釉鹑稳嗽币扑腿嗣窦觳旎刈肪啃淌略鹑巍 509、什么是假冒商标,对假冒商标应采取何种处理方式, 答:假冒商标是指未经注册商标所有人的同意,而故意在相同或类似商品上使用他人注册商标的行为。 对假冒商标的处理分两种情况:一是对没有构成犯罪的假冒商标行为的处理;一是对假冒商标罪的处理。对没有构成犯罪的假冒商标行为的处理,基本上与处理侵权行为的方法相同。对构成假冒他人注册商标的,任何人可以向工商行政管理机关或者检察机关控告检举。向工商行政管理机关控告检举。向工商行政管理机关控告检举的,工商行政管理机关依照一般侵权行为处理后,对构成犯罪的直接责任人员移送人民检察机关追究刑事责任。 510、什么是商标案件的行政诉讼, 答:行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为自己权益受到某一行政行为的损害,而提起的关于该行政行为是否合法的诉讼。我国商标案件的行政诉讼是依据《中华人民共和国行政诉讼法》而进行的。 511、商标行政诉讼案件的范围有哪些, 答:根据《行政诉讼法》第十一条第八项规定,公民、法人或其他组织“认为行政机关侵犯其人身权、财产权的”可以提起行政诉讼。当事人对所有涉及到财产权的处罚不服,都可以提起诉讼。就商标行政诉讼案件讲,根据《商标法》及其《实施细则》规定,当事人对工商行政管理机关对下列七项行为处罚不服的,可以提起行政诉讼。 (一)使用商标的商标商品粗制滥造,以次充好,欺骗消费者的。 (二)国家规定必须使用注册商标的商品,没有使用注册商标在市场上销售的; (三)未注册商标冒充注册商标使用的; (四)使用的商标属于《商标法》第八条规定,不得作为商标使用的文字、图形的; (五)侵权注册商标专用权,工商行政管理机关责令停止侵权行为、,睿 (六)对有毒、有害并且没有使用价值的商品予以销毁的; (七)封存或者收缴商标标识的。 512、商标行政诉讼中的被告指的是什么 , 答:在行政诉讼中,被告是指经原告认为侵犯其合法权益,并由人民法院通知应诉的行政机关。商标行政诉讼中的被告,是对商标违法行为给予行政处罚的工商行政管理局。被告地位的确定是因人民法院通知应诉,而不同源于原告提起诉讼。只有经人民法院通知应诉,被告才享有诉讼中的权利和承担诉讼中的义务。商标行政诉讼中的被告的范围是特定,仅限于工商行政管理机关。 513、商标评审案件是否属于行政诉讼案件范围,为什么, 答:商标评审案件不属行政诉讼案件范围。确定商标权的案件当事人不得提起行政诉讼,但可以向商标评审委员会申请复审。根据《商标法》规定,是否授予商标专用权以及是否撤销一个注册商标专用权是行政职责范围内的事,属于行政处理范畴。例如,当事人对驳回商标注册申请不服的,可以申请复审,由商标评审委员会做出终局决定。对已注册商标有争议的,也由商标评审委员会作出终局裁定,所谓终局决定或裁定,就是当事人不能再到人民法院起诉,人民法院也不能对之裁定或判决,至于民事赔偿部分,工商行政管理机关实质上从事的是调解工作,当事人不服,可以向人民法院提起民事诉讼,由法院对于赔偿额和付款方式进行判决。 二、《驰名商标认定和管理暂行规定》 514、什么是驰名商标, 答:驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。 515、驰名商标的认定与管理工作由谁负责, 答:国家工商行政管理局商标局负责驰名商标的认定与管理工作。任何组织和个人不得认定或者采取其他变相方式认定驰名商标。 516、申请认定驰名商标的,应当提交哪些证明文件 , 答:申请认定驰名商标的,应当提交下列证明文件: (一)使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域; (二)使用该商标的商品近3年来的主要经济指标(年产量、销售额、利润、市场占有率等)以及在中国同行业中的排名; (三)使用该商标的商品在外国(地区)的销售量及销售区域; (四)该商标的广告发布情况; (五)该商标最早使用及连续使用的时间; (六)该商标在中国及外国(地区)注册情况; (七)该商标驰名的其他证明文件。 三、《集体商标、证明商标注册和管理办法》 517、什么是集体商标, 答:集体商标是指由工商业团体、协会或其他集体组织的成员所使用的商品商标或服务商标,用以表明商品的经营者或服务者的提供者属于同一组织。 518、什么是证明商标, 答:证明商标是指对某种商品或者服务具有检测和监督能力的组织所控制,而由其以外的人使用在商品或服务上,用以证明该商品或原产地、原料、制造方法、质量、精确度或其他特定品质的商品商标或服务商标。 519、如何申请集体商标、证明商标注册, 答:根据《集体商标、证明商标注册和管理办法》第四条规定,申请集体商标或者证明商标注册的,应当按照《商标法实施细则》第九条的规定,向商标局交送《商标注册申请书》、商标图样及商标黑白墨稿,同时附送主体资格证明以及该商标的使用管理规则。 申请证明商标注册的,还应当提供由有关主管理部门出具的说明申请人对某种商品或服务的特定品质具备检测和监督能力的证明文件。 520、集体商标的使用管理规则应当包括哪些内容 , 答:集体商标的使用管理规则应当包括: (一)使用集体商标的宗旨; (二)使用该商标的集体成员; (三)使用集体商标的商品或者服务质量; (四)使用该商标的条件; (五)使用该商标的手续; (六)集体成员的权利、义务和违反该规则应当承担的责任。 521、证明商标的使用管理规则应当包括哪些内容 , 答:证明商标的使用管理规则应当包括: (一)使用证明商标的宗旨; (二)该商标证明的商品或者服务的特定品质和特点; (三)使用该商标的条件; (四)使用该商标的手续; (五)使用证明商标的权利义务和违反该规则应当承担的责任。 522、集体商标的使用范围是什么, 答:《集体商标、证明商标注册和管理办法》第七条规定:凡集体商标注册人所属成员,均可使用该集体商标,但须按该集体商标的使用管理规则履行必要的手续。集体商标不得许可非集体成员使用。 523、集体商标、证明商标是否可以转让,如可以转让,需经哪些程序 , 答:集体商标不得转让。证明商标可以转让,转让时,受让人应当提供《集体商标、证明商标注册和管理办法》第四条所规定的证明文件,由商标局进行审查,经核准后予以公告,并自公告之日起生效。 524、商标局对被撤销或者期满不再续展的集体商标、证明商标在审查标准上是如何掌握的, 答:集体商标、证明商标被撤销或者期满不再续展的,自撤销或者期满之日起两年内,商标局对于与该商标相同或者近似的商标,不予注册。 四、《特殊标志管理条例》 525、哪个部门办理特殊标志登记申请, 答:根据国务院1996年7月发布的《特殊标志管理条例》的有关规定,国务院工商行政管理部门受理特殊标志的登记申请,商标局作为国家工商行政管理局的一个职能部门,具体承办特殊标志的登记申请受理事宜。 526、什么是特殊标志 , 答:特殊标志是指经国务院批准举办的全国性或者国际性的文化、体育、科学研究及其他社会公益活动所使用的由文字、图形组成的名称及缩写、徽记、吉祥物等标志。 527、办理特殊标志的申请书包括哪些内容和项目, 答:办理特殊标志的申请,应填写特殊标志登记申请书。申请书包括下列内容和项目: (一)申请人名称、地址、并加盖申请人章戳; (二)批准机关及批准文号; (三)特殊标志种类(文化、体育、科研或其他)及其设计说明; (四)特殊标志名称(须写全称)、申请保护期间(时间不超过4年,保护期自核准登记之日起计算); (五)该社会公益活动的活动名称、活动期间、活动场所及活动内容; (六)申请保护的商品或服务名称。商品或服务名称一栏可直接填写类别及类名,不必填写组名及具体商品或服务名称; (七)特殊标志图样应当清晰,便于粘贴,用光洁耐用的纸张或用照片代替,图样的长和宽不大于10厘米,不小于5厘米;须将1张黑白图样贴于指定格内,另附5张图样;指定颜色的,送着色图样5张,另附黑白稿1张; (八)通过代理人办理的,写明代理人名称及地址,并加盖代理人章戳; (九)交纳规费。 528、申请特殊标志登记,在呈送特殊标志申请书的同时,还须提交哪些文件, 答:申请特殊标志登记,在呈送特殊标志申请书的同时,还须提交下列文件: (一)国务院批准举办该社会公益活动的文件; (二)准许他人使用特殊标志的条件及管理办法; (三)特殊标志5份,黑白墨稿1份。图样应当清晰,便于粘贴,用光洁耐用的纸张印制或者用照片代替,长和宽不大于10厘米,不小于5厘米; (四)委托他人代理的,应当附代理人委托书,注明委托事项和权限; (五)国务院工商行政管理部门认为应当提交的其他文件。 529、核准登记的特殊标志有效期是多长 , 答:特殊标志有效期为4年,自核准登记之日起计算。 530工商行政管理部门受理特殊标志侵权案件,在调查取证时,可以行使哪些职权, 答:根据《特殊标志管理条例》第十八条规定工商行政管理部门受理特殊标志侵权案件,在调查取证时,可以行使以下职权: (一)询问有关当事人; (二)检查与侵权活动有关的物品; (三)调查与侵权活动有关的行为; (四)查阅、复制与侵权有关的合同、帐册等业务资料。 五、《商标印制管理办法》 531、《商标印制管理办法》对《印制商标单位证书》的印制和核发机关是怎样规定的 , 答:《印制商标单位证书》由国家工商行政管理局统一印制,地(市)级工商行政管理局核发;承接烟草制品和人用药品商标印制业务的,由省级工商行政管理局核发。 532、申请《印制商标单位证书》应具备哪些条件, 答:申请《印制商标单位证书》应具备下列条件: (一)有与其承印商标业务相适应的技术、设备及仓储保管设施等条件; (二)有健全的管理商标印制业务的规章; (三)有3名以上取得《商标印制业务管理人员资格证书》的人员。 533、商标印制单位在承接商标印制业务时,对商标印制委托人提供的有关证明文件及商标图样,商标印制业务管理人员应当核查哪些内容, 答:商标印制单位在承接商标印制业务时,对商标印制委托人提供的有关证明文件及商标图样,商标印制业务管理人员应当严格核查下列内容: (一)所要印制的商标样稿应当与《商标注册证》上的商标图样相同,并注明“注册商标”字样或者标明或者?标记; (二)印制未注册商标的不得违反《商标法》第八条的规定,不得标注注册商标字样或者使用注或者?标记; (三)被许可人印制商标的,有明确的授权书或者其出示的商标使用许可合同文本中含有许可人允许其印刷商标的内容;其商标样稿应当标明被许可人的企业名称和地址。 534、商标印制业务管理人员资格的考核机关是哪一级,其证书的印制和核发是哪一级, 答:商标印制业务管理人员资格经省级工商行政管理局考核产生,其证书由国家工商行政管理局统一印制省级工商行政管理局核发。 六、《企业商标管理若干规定》 535、除法律、法规另有规定外,企业在什么情况下应当委托商标评估机构进行商标评估, 答:企业在下列情况下应当委托商标评估机构进行商标评估: (一)转让商标; (二)以商标权投资; (三)其他依法需要进行商标评估的。 536、商标局对企业停止使用的注册商标的期限有什么限制, 答:对连续3年停止使用的商标,由商标局责令限期改正或者撤销。 537、商标主管部门对以商标权投资的审查采取的原则是什么, 答:商标主管部门对以商标权投资的审查,实行分级管辖原则。在国家工商行政管理局登记注册的,由商标局审查;在地方各级工商行政管理机关登记注册的由省级商标主管部门审查。 七、《商标代理管理办法》 538、申请开展商标代理业务应当具备哪些条件 , 答:具备下列条件的,可以向国家工商行政管理局申请开展商标业务: (一)有3名以上专职商标代理人; (二)负责人或者组建负责人已取得《商标代理人资格证书》。 539、申请开展商标代理业务应当提交哪些文件, 答:申请开展商标代理业务应当提交下列文件: (一)负责人或者组建负责人签署的申请书; (二)负责人或者组建负责人的姓名、简历、居民身份证复印件及《商标代理人资格证书》复印件; (三)商标代理人姓名、简历、居民身份证复印件及《商标代理人执业证书》复印件。 未领取《商标代理人执业证书》,但具有商标代理人资格,在商标代理机构实习满1年,并继续从事商标代理工作的人员,应当提交申请领取《商标代理人执业证书》所应提交的文件。 申请人应当将申请书件报送国家工商行政管理局,并报所在地省级工商行政管理局备案。 540、商标代理机构如何办理企业法人登记或营业登记,领取《商标代理机构证书》, 答:申请人持国家工商行政管理局批准开展商标代理业务的文件向所在地工商行政管理机关申请登记,领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》。 申请人已领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》的,应当持国家工商行政管理局批准开展商标代理业务的文件向登记机关申请办理营业范围变更登记。 申请人办理企业登记手续或者变更登记手续后,报国家工商行政管理局领取《商标代理机构证书》。 541、哪些商标代理机构可以设立分支机构, 答:符合下列条件的商标代理机构,经国家工商行政管理局审核批准后,可以设立分支机构: (一)成立时间满5年; (二)有15名以上专职商标代理人。 542、分支机构应当具备什么条件, 答:分支机构应当具备3名以上的专职商标代理人,其负责人应当是所属商标代理机构派驻的专职商标代理人。 543、商标代理机构设立分支机构应当提交哪些文件 , 答:商标代理机构设立分支机构应当提交下列文件: (一)商标代理机构负责人签署的申请书; (二)商标代理机构向分支机构负责人出具的授权委托书; (三)分支机构负责人的姓名、简历、居民身份证复印件及《商标代理人资格证书》复印件; (四)商标代理人的姓名、简历、居民身份证复印件及《商标代理人执业证书》复印件。 未领取《商标代理人执业证书》,但具有商标代理人资格,在商标代理机构实习满1年,并继续从事商标代理工作的人员,应当提交申请领取《商标代理人执业证书》所应提交的文件。 544、商标代理机构可以办理哪些代理业务 , 答:商标代理机构可以接受委托人委托,指定商标代理人办理下列代理业务: (一)代理商标注册申请、变更、续展、转让、异议、撤销、评审、侵权投诉等有关事项; (二)提供商标法律咨询,担任商标法律顾问; (三)代理其他有关商标法律事务。 商标代理人办理的商标注册申请书等文件,应当由商标代理人签字并加盖商标代理机构印章。 545、如何申领《商标代理人资格证书》, 答:具有法学专科以上学历或者其他专业本科以上学历及具有同等学历的人员,参加商标代理人资格考试合格的,由商标局授予商标代理人资格,颁发《商标代理人资格证书》。 具有法学硕士以上学历,有一定商标法律工作经验,或者长期从事商标法律教学研究及商标行政管理工作的人员,申请从事商标代理工作的,经商标局考核批准,授予商标代理人资格,颁发《商标代理人资格证书》 546、申请领取《商标代理人执业证书》应具备哪些条件 , 答:符合下列条件的人员,可以申请领取《商标代理人执业证书》: (一)具有商标代理人资格; (二)在商标代理机构实习满1年,并继续从事商标代理工作。 547、申请领取《商标代理人执业证书》应当向商标局提交下列文件: (一)申请书; (二)《商标代理人资格证书》复印件; (三)申请人实习的商标代理机构出具的鉴定书; (四)申请人所在的商标代理机构出具鉴定书; (五)申请人的身份证复印件。 八、《刑法》对侵犯商标权方面的规定 548、《刑法》对侵犯商标权方面的犯罪是如何规定的, 答:刑法分则规定侵犯知识产权罪中,有3种是侵犯商标权方面的犯罪。具体是:假冒注册商标罪,销售明知是假冒注册商标的商品罪,伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造他人注册商标标识罪。《刑法》原第一百二十七条规定了假冒商标罪。当时,在我国假冒商标方面的犯罪并不严重,很少适用。1983年3月开始实施《中华人民共和国商标法》及其《实施细则》规范市场经济下商标管理秩序。1993年2月全国人大常委会根据市场经济发展的需要和履行国际《与贸易有关的知识产权协议》的义务,作出了《关于修改中华人民共和国商标法的决定》。为了严厉惩治假冒注册商标的违法犯罪活动,制止商标侵权行为,促进商品质量的发展,第七届全国人大常委会于1993年2月颁布了《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》对《刑法》原第一百二十七条规定的假冒商标罪之规定作了重要的修改,并补充规定了两种新的犯罪。修改《刑法》时,已将其全部纳入《刑法》中。 549、什么是假冒注册商标罪,新《刑法》与原《刑法》对此规定有什么不同, 答:假冒注册商标罪是指违反商标管理法规,未经注册商标所有人许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标,违法所得数额较大或者有其他严惩情节的行为。新修订的《刑法》对假冒注册商标罪构成牲较刑法原第一百二十七条的规定有以下变动: (一)对假冒注册商标罪的主体作了扩大规定。《刑法》原规定假冒商标罪的主体是只限于“工商企业”,现行《刑法》对假冒注册商标罪的主体为一般主体。所有企业事业单位和个人都可以构成本罪和犯罪主体。现行《刑法》的规定比《刑法》原规定在犯罪主体上扩大了许多。 (二)对假冒注册商标的行为作了具体规定。《刑法》原对假冒注册商标罪曾用的是“空白”罪状,即违反商标管理法规,工商企业假冒其他企业已经注册的商标的……。新修订的《刑法》对假冒注册商标罪的罪状特别是犯罪行为作了明确规定,即未经注册商标人许可,在同一商品上使用与其注册商标相同的商标……。相比较新修订的《刑法》规定的更具体、更具有可操作性。根据法律规定,假冒注册商标的行为,主要应包括以下情况: (1)在未签订商标使用许可合同的情况下,在同类商品上擅自使用与其注册商标相同的; (2)将自己伪造、擅自制造的与他人注册商标相同的商标,使用在同类商品上的; (3)将收购伪造、擅自制造的他人注册商标标识使用在同类假冒的商品上的; (4)回收注册商标完好的容器、包装及其附着物,使用在同类假冒商品上的等。具备上述行为之一的,都可以构成假冒注册商标罪。 (三)对假冒注册商标罪的犯罪结果作了明确规定。《刑法》原没有假冒商标罪结果的规定。《刑法》明确规定,假冒注册商标“违法所得数额较大或者有其他严重情节的”才构成犯罪。何为数额较大,目前可参照最高人民检察院1993年12月1日《关于假冒注册商标犯罪立案标准的规定》招待即未经注册商标所有人许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标,违法所得数额在2万元以上的。何为情节严重,依照最高人民检察院上述解释为下列情节: (1)因假冒他人注册商标被工商行政管理机关给予两次以上处罚又假冒他人注册商标的; (2)假冒他人已经注册的人用药品商标的; (3)利用贿赂等非法推销假冒商标商品或者伪造、擅自制造的他人注册的商标标识的; (4)假冒他人注册商标造成恶劣社会影响和国际影响等。 新修订的《刑法》对假冒注册商标罪的定刑的规定较《刑法》原规定有了较大加重。《刑法》原规定,对假冒他人注册商标的直接责任人员,“处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金”。新修订的《刑法》规定,犯假冒注册商标罪的,“处3年以下有期徒刑或者拘役,可以并处或者单处罚金;情节特别严重的处3年以上7年以下有期徒刑、并处罚金”。相比较将原规定法定最高刑3年有期徒刑提高到7年有期徒刑将罚金刑与自由刑选择适用改变为合并适用或者单独适用。这样加重了对假冒注册商标罪的惩罚力度。 550、什么是销售明知是假冒注册商标的商品罪,新《刑法》对此是如何规定的, 答:销售明知是假冒注册商标的商品罪是指违反商标管理法规,销售明知是假冒注册商标的商品,违反所得数额较大的行为。这种犯罪是《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》中增加的一种新犯罪,修改《刑法》时纳入刑法中。《刑法》原没有这种犯罪的规定,司法实践中,遇有这种情况,情节严惩的依照假冒注册商标罪定量刑。为了严厉惩治这种犯罪行为,补充规定单独罪名,以便惩治那些为了谋取非法利益而销售明知假冒注册商标的商品的行为。这种犯罪的构成条件是: (一)犯罪主体是从事批发、供销、零售等经营活动个人或者单位。 (二)犯罪客体是他人注册商标权。销售明知是假冒注册商标的商品是与假冒注册商标者共同侵犯他人注册商标所有权。销售明知是假冒注册商标的商品的犯罪人明知是假冒注册的商品而销售,坑害广大消费者是对社会有危害的行为。 (三)犯罪的主观方面是故意的,即明知是假冒注册商标的商品而故意销售,谋取非法利益的行为。如果行为人确实不知道是假冒注册商标的商品而销售的行为,不构成本罪。在认定销售明知是假冒注册商标商品罪时,应注意将其与销赃罪加以区别。本罪销售的是假冒注册商标商品,而销赃罪销售的是犯罪所得的赃款、赃物。 (四)犯罪的客观方面必须具有销售明知是假冒注册商标的商品的行为。具体表现是故意采购、推销、出售或者兜售假冒注册商品的行为。只有销售假冒注册商标商品,数额较大的才构成犯罪。所谓数额较大,按最高人民检察院的解释,是指违法所得2至5万元以上的。 犯本罪,违法所得数额较大的,处3年以下有期徒刑或者拘投,并处或者单处罚金;违法所得数额巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。这里所谓数额巨大的,根据最高人民检察院的解释,是指5万元以上的。 551、什么是伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识罪,新刑法对此是如何规定的, 答:这是一种新规定的犯罪,是指违反工商管理法规,伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识,违法所得数额较大或者有其他严重情节的行为。 刑法原没有这种犯罪的规定,全国人大常委会根据我国当前伪造擅自制造他人商标标识和销售这种商标标识的行为猖獗,严重影响商品经济发展,在《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》将这种行为规定为犯罪。修改刑法时将其纳入刑法中。这种犯罪的构成特征是: (一)犯罪主体是一般主体,包括个人或者单位。 (二)犯罪的客体是国家对注册商标管理制度和他人注册商标专有权。伪造、擅自制造或者销售他人注册的商标标识也是侵犯他人注册商标权的行为,是对社会经济有危害的行为,情节严重构成犯罪,应受到刑罚处罚。 (三)犯罪的主观方面是故意的,即明知是侵犯他人注册商标所有权的行为,还要去实施这种行为。 (四)犯罪的客观方面必须具有伪造、擅自制作或者销售他人注册商标标识的行为。 根据法律规定,本罪的犯罪结果必须是违法所得数额较大或者其他严重情节的。所谓数额较大,根据最高人民检察院的解释,是指违法所得1万元以上。所谓其他情节严重,是指同假冒他人注册商标犯罪人通谋,为犯罪分子提供制造、销售、使用、仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的,利用贿赂等手段销售伪造、擅自制造他人注册的商标标识的,由于伪造、擅自制造他人注册商标标识造成恶劣影响的。 同时具备上述四个条件,就具备了本罪构成条件,构成犯罪。犯本罪,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。 第五部分个体私营经济管理 一、《城乡个体工商户管理暂行条例》 552、哪些人可以申请从事个体工商业经营, 答:可以申请从事个体工商业经营的是:有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员,依法经核准登记后为个体工商户。 553、个体工商户可以在国家法律和政策允许的范围内从事哪些行业, 答:个体工商户可以在国家法律和政策允许的范围内,经营工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业。 依据国家有关规定,个人或者家庭还可以经营营利性的文化教育、体育娱乐、信息传播、科技交流、咨询服务、以及各种技术培训等项业务。 554、个体工商户是否就是个人经营 , 答:个体工商户可以个人经营,也可以家庭经营。个人经营的,以个人全部财产承担民事责任;家庭经营的,以家庭全部财产承担民事责任。个体工商户可以根据经营情况请一二个帮手;有技术的个体工商户可以带三五个学徒。 555、工商行政管理机关应对个体工商户履行哪些管理职责 , 答:工商行政管理机关应对个体工商户履行下列职责: (一)对从事个体工商业经营的申请经营的申请进行审核、登记、颁发营业执照; (二)依照法律和《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定,对个体工商户的经营活动进行管理和监督,保护合法经营,查处违法经营活动,维护城乡市场秩序; (三)对个体劳动者协会的工作给予指导; (四)国家授予的其他管理权限。 556、如何申请个请个体工商业登记, 答:申请从事个体工商业经营的个人或者家庭,应当持所在地户籍证明及其他有关证明,向所在地工商行政管理机关申请登记,经县级工商行政管理机关核准领取营业执照后,方可营业。国家规定经营者需要具备特定条件或者需经行业主管理部门批准的,应当在申请登记时提交有关批准文件。如申请经营旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业,还应当经所在地公安机关审查同意。 557、个体工商户应当登记的主要项目有哪些, 答:个体工商户应当登记的主要项目如下:字号名称、经营者姓名和住所、从业人数、资金数额、组成形式、经营范围、经营方式经营场所。 558、个体工商户在什么情况下应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记, 答:个体工商户改变字号名称、经营者住所、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所等项内容,以及家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时,应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记。未经批准,不得擅自改变。个人经营的个体工商户改变经营者时,应当重新申请登记。 559、工商行政管理机关何时对核准登记的个体工商户的营业执照进行验照 , 答:工商行政管理机关何时对核准登记的个体工商户的营业执照进行验照 , 答:工商行政管理机关应当在每年3月底以前对核准登记的个体工商户营业执照进行验照。对逾期不办理且无正当理由的,工商行政管理机关有权收缴营业执照及其副本。 在异地经营1年以上的个体工商户,由经营地的工商行政管理机关进行验照。对逾期不办理验照手续的,由经营地的工商行政管理机关收缴其营业执照及其副本,并退回原登记的县级工商行政管理机关注销。 560、个体工商户歇业时应当办理什么手续 , 答:个体工商户歇业时,应当办理歇业手续,缴销营业执照。自行停业超过6个月的,由原登记的工商行政管理机关收缴营业执照。 561、地方人民政府对于个体工商户所需生产经营场地应当如何规划, 答:个体工商户所需生产经营场地,当地人民政府应当纳入城乡建设规划,统筹安排。经批准使用的经营场地,任何单位和个人不得随意侵占。 562、个体工商户可否在银行或者其他金融机构开立账户,申请贷款, 答:个体工商户可以凭营业执照在银行或者其他金融机构按有关规定,开立账户,申请贷款。 563、单位和个人能否扣缴或者吊销个体工商户营业执照, 答:个体工商户营业执照是国家授权工商行政管理机关核发的合法凭证,除工商行政管理机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外,任何单位和个人不得扣缴或者吊销。 564、个体工商户不得从事哪些活动 , 答:个体工商户应当遵守国家法律和政策的规定,自觉维持市场秩序,遵守职业道德,从事正当经营,不得从事下列活动: (一)投机诈骗,走私贩私; (二)欺行霸市,哄抬物价,强买强卖; (三)偷工减料,以次充好,短尺少秤,掺杂使假; (四)出售不符合卫生标准的、有害人身健康的食品; (五)生产或者销售毒品、假商品、冒牌商品; (六)出售反动、荒诞、诲淫诲盗的书刊、画片、音像制品; (七)法律和政策不允许的其他生产经营活动。 565、个体工商户请帮工、带学徒是否应当签订书面合同, 答:个体工商户按规定请帮工、带学徒应当签订书面合同,约定双方的权利和义务,规定劳动报酬、劳动保护、福利待遇,合同期限等事项。所签合同受国家法律保护,不得随意违反。 二、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(以下称《实施细则》) 566、申请个体工商户登记应当出具哪些证明, 答:申请个体工商户登记有下列情况之一的,除户籍证明外,还应当出具有关证明: (一)申请从事机动车船客货运输的,应出具车船牌照、驾驶执照、保险凭证; (二)申请从事饮食业、食品加工和销售业的,应出具食品卫生监督机关核发的证明; (三)申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、制造和修理简易计量器具、药品销售、烟草销售等的,应提交有关部门批准文件或者资格证明; (四)申请从事旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业的,应提交所在地公安机关的审查同意证明。请帮手、带学徒的,还应当报送与帮手、学徒分别签订的合同副本。涉及人身健康和生命安全的,应出具保险凭证。 567、《实施细则》中规定的工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业、其他行业指什么 , 答:工业、手工业是指从事自然资源开采和商品的生产、制造、加工、矿产开采以及生产设备、工具修理等;所谓交通运输业是指从事公路、水上客货运输、装卸搬运等;所谓商业是指从事商品收购、销售、贩运、储存等;所谓饮食业是指从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺等;所谓服务业是指从事理发、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、体育娱乐、信息传播、科技交流、咨询服务等;所谓修理业是指从事钟表、自行车、缝纫机、收音机、电视机、黑白铁及其他杂品修理等;所谓其他行业是指国家法律和政策允许个体工商户经营的其他行业。 568、工商行政管理所如何受理从事个体工商业经营的申请, 答:工商行政管理所受理从事个体工商业经营的申请,应当查验有关证明,准予填写申请登记表,并将有关文件报送县级工商行政管理局审查。 569、个体工商户的营业执照副本有哪些作用, 答:营业执照副本可以作为签订合同、注册商标等的合法证明;对从事客货运输、贩运以及摆摊设点、流动服务的个体工商户可作为营业凭证。 570、个体工商户能否异地从事经营活动 , 答:个体工商户可以持营业执照异地经营,外出时必须向原登记的工商行政管理机关书面报告备案。异地工商行政管理机关同意接受后,收存其营业执照及其副本,发给临时营业执照,并加强管理。 571、个体工商户遗失营业执照及其副本或者临时营业执照怎么办, 答:个体工商户遗失营业执照及其副本或者临时营业执照,应向原登记或者经营地的工商行政管理机关报告并登记挂失。不报告、不挂失的,因此造成不良后果,由经营者承担责任。个体工商户的营业执照及其副本或者临时营业执照挂失后,可以向原发照机关申请补发。 572、对于转借、出卖、出租、涂改、伪造营业执照及其副本或者临时营业执照的,如何处罚, 答:对个体工商户转借、出租、涂改、伪造营业执照及其副本和临时营业执照的,没收其非法所行,可以并处5000元以下的,睿榻谘现氐模Φ跸溆抵凑占捌涓北净蛘吡偈庇抵凑铡6猿旨儆抵凑栈蚣儆抵凑崭北尽⒓倭偈庇抵凑站模γ皇掌浼僬蘸头欠ㄋ茫梢圆⒋1万元以下的,睿欢怨钩煞缸锏模挥伤痉ɑ刈肪啃淌略鹑巍 573、对个体工商户无照经营的如何处罚, 答:根据《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条和第二十二条关于“个体工商户违反《条例》第七条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十九条的规定,由工商行政管理机关根据不同情况分别给予下列处罚 (一)警告; (二),睿 (三)没收非法所行; (四)责令停止营业; (五)扣缴或者吊销营业执照。 以上处罚,可以并处”的规定,未经工商行政管理机关核准登记颁发营业执照擅自开业的,属非法经营,应予取缔,没收非法所行,可以并处5000元以下的,睢 574、对个体工商户擅自改变主要登记项目的如何处罚, 答:根据《城乡个体工商户管理暂行条例》第九条和第二十二条的规定,个体工商户擅自改变主要登记项目的,分别给予下列处罚; (一)对擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的,给予警告,或者处以1000元以下 ,睿 (二)对擅自改变字号名称的,处以5000元以下的,睿 (三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的,没收其非法所行,可以并处5000元以下的 ,睿欢陨米跃蛔几鎏骞ど袒Ь纳唐返模皇掌浞欠ㄋ茫梢圆⒋1万元以下的,睿磺榻谘现氐模Φ跸抵凑占捌涓北净蛘吡偈庇抵凑铡 575、对个体工商户从事投机倒把和其他违反市场管理的行为如何处理 , 答:根据《城乡个体工商户管理条例》第十九条和第二十二条的规定,个体工商户应当亮照经营,明码标价;不得从事投机倒把和违反市场管理的行为,否则,应按照市场管理和打击投机倒把的有关法律、法规和规章处理。 576、工商行政管理所对个体工商户违法行为的处罚权限 , 答:工商行政管理所可以依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(以下称《实施细则》)以自己的名义对个体工商户的违法行为作出警告、 ,睢⒚皇辗欠ㄋ玫拇Ψ!7,睢⒚皇辗欠ㄋ玫氖钣墒〖豆ど绦姓芾砘卦凇妒凳┫冈颉饭娑ǖ姆段诰龆ā6愿鎏骞ど袒Тσ缘跸抵凑盏拇ΨJ保匦刖丶豆ど绦姓芾砭志殖づ肌8鎏骞ど袒Р沟跸抵凑6个月后,方可申请登记,从事个体经营。 577、对侵害个体工商户合法权益造成损失和向个体工商户乱收费用的行为如何处理 , 答:违反《城乡个体工商户管理暂行条例》第十四条的规定,侵害个体工商户合法权益造成损失的,向个体工商户乱收费用的,应当由有关的单位和个人进行退赔。 三、《私营企业暂行条例》 578、什么是私营企业 , 答:《私营企业暂行条例》所称私营企业系指企业资产属于私人所有、雇工8人以上的营利性的经济组织。 579、私营企业的有哪些种类, 答:私营企业分为以下三种: (一)独资企业; (二)合伙企业; (三)有限责任公司。 580、哪些人员可以申请开办私营企业, 答:根据《私营企业暂行条例》第十一条的规定,下列人员可以申请开办私营企业: (一)农村村民; (二)城镇待业人员; (三)个体工商户经营者; (四)辞职、退职人员; (五)国家法律、法规和政策允许的离休、退休人员和其他人员。 581、私营企业可以从事哪些行业,不得从事哪些行业, 答:私营企业可以在国家法律、法规和政策规定的范围内,从事工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业和科技咨询等行业的生产经营。 私营企业不得从事军工、金融业的生产经营,不得生产经营国家禁止经营的产品。 582、申请开办私营企业应具备哪些条件 , 答:申请开办私营企业应当具备下列条件: (一)与生产经营和服务规模相适应的资金和从业人员; (二)固定的经营场所和必要的设施; (三)符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。 583、私营企业歇业,应当在几日内向工商行政管理机关提出申请, 答:私营企业歇业,应当在距歇业30日前向工商行政管理机关提出申请,经核准后办理注销登记。私营企业歇业应当进行财产清算,偿还债务。 584、具备法人条件的私营企业设立、变更、注销登记以及违反登记管理规定的,应当依照何种法律规定执行和处罚, 答:具备法人条件的私营企业办理开业登记、变更登记、注销登记以及违反登记管理规定的,应当依照《企业法人登记管理条例》的规定执行处罚。 585、私营企业投资者的财产能否依法继承, 答:私营企业投资者对其财产依法享有所有权,其财产可依法继承。 586、私营企业在生产经营活动中享有哪些权利, 答:根据《私营企业暂行条例》第二十一条的规定,私营企业在生产经营活动中享有下列权利: (一)核准登记的名称在规定的范围内享有专用权; (二)在核准登记的范围内自主经营; (三)决定企业的机构设置,招用或者辞退职工; (四)决定企业的工资制度和利润分配形式; (五)按照国家价格管理规定,制定企业的商品价格和收费标准; (六)订立合同; (七)申请专利、注册商标。 私营企业按照国家法律、法规的规定,可以同外国公司、企业和其他经济组织或者个人举办中外合作经营企业,可以承揽来料加工、来样加工、来件装配,从事补偿贸易。 587、私营企业在生产经营活动中应当履行哪些义务, 答:根据《私营企业暂行条例》第二十三条的规定,私营企业在生产经营活动中应当履行下列义务: (一)遵守国家法、法规和政策; (二)依法纳税; (三)服从国家有关机关的监督管理; 四、《私营企业暂行条例施行办法》 588、私营企业雇工指什么, 答:私营企业雇工系指投资者外的受雇于企业的人员。 589、什么是农村村民、城镇待业人员、辞职、退职人员、国家法律、法规和政策允许的其他人员 , 答:所谓农村村民系指农民个人,不含农村中的非农业居民;所谓城镇待业人员包括城镇待业青年和其他无业人员;所谓辞职、退职人员系指机关、团体、企业、事业单位辞职、退职人员;所谓国家法律、法规和政策允许的其他人员主要包括: (一)离退休科技人员; (二)停薪留职科技人员; (三)企事业单位离退休人员; (四)符合国家规定的党政机关、团体离退休人员。 590、《私营企业暂行条例》规定的合伙企业、有限责任公司中的两人指什么, 答:《私营企业暂行条例》第八条、第九条规定的合伙企业、有限责任公司中的两人,是指资产独立的两个投资主体。 591、私营企业能否在设立分支机构,投资者可否异地办企业, 答:私营企业可以设立分厂、分店、分公司等,投资者可以到异地办企业。申请开办分厂、分店、分公司的,应当在分厂、分店、分公司所在地的县级工商行政管理机关办理登记,经核准发给营业执照后,始得营业。 592、申请开办私营企业,应当向办理登记的工商行政管理机关提交哪些文件 , 答:凡符合《私营企业暂行条例》第十一条规定的人员申请开办私营企业,申请人应当向办理登记的工商行政管理机关提交下列证件: (一)申请人身份证明。独资企业申请人是指投资者本人,合伙企业申请人是指合伙人推举的负责人,有限责任公司申请人是指投资者推举的企业负责人。合伙企业和有限责任公司申请登记时,除提供申请人的身份证明外,还应当提供其他合伙人、其他投资者的身份证明; (二)场地使用证明; (三)验资证明。有限责任公司注册资金数额的规定执行; (四)申请从事资源开发、建筑设计、施工、交通运输、仪器生产、药品生产、印刷、旅店、外贸、计量器具制造等行业生产经营的私营企业,应当按照国家有关规定提交有关部门的审批证件; (五)合伙企业申请登记时,应当提供合伙人的书面协议。合伙人的书面协议应当载明合伙人的出资形式,出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项; (六)有限责任公司申请登记时,应当提供公司章程,章程内容应当符合《私营企业暂行条例》第十四条的规定。 593、私营企业登记的主要事项应当包括哪些内容, 答:私营企业登记的主要事项应当包括企业名称、企业负责人、经营地址、资金数额、经营范围、经营方式、企业种类、雇工人数以及合伙企业的合伙人姓名、有限责任公司的投资者姓名等。 594、私营企业的企业负责人、经营地址、经营方式指什么, 答:独资企业的企业负责人是指投资者本人;合伙企业的企业负责人是指合伙人确定的负责人;有限责任公司的企业负责人是指公司的法定代表人。企业负责人姓名须与身份证相符,不得使用别名;所谓经营地址系指企业所在市、县(区)、乡(镇)、村、街道、门牌等;所谓经营方式系指自产自销代购代销、来料加工、来样加工、来件装配、零售、批发、批零兼营、客运服务、货运服务、代客储运、装卸、修理服务、咨询服务等。 595、工商行政管理机关受理私营企业设立申请及变更申请应在几日内做出审核决定 , 答:工商行政管理机关自受理私营企业设立申请之日起30日内做出审核决定。符合条件的,经核准登记后,发给营业执照;不符合条件的,不予登记,并应当书面通知申请人。 工商行政管理机关自受理私营企业变更申请之日起,应在15日内做出审核决定。 596、私营企业在什么条件下应当办理变更、注销和重新登记, 答:私营企业改变企业名称、企业负责人、经营地址、经营范围、经营方式、企业种类等到主要登记事项,应当向原登记管理机关办理变更登记。私营企业迁移到原登记管理机关管辖区域之外,应当申请办理变更登记。原登记管理机关根据企业申请,收回营业执照及其副本,撤销注册号,开出迁移证明,并将企业档案移交企业新址所在地登记管理机关。企业凭迁移证明,向新址所在地登记管理机关重新申请名称和注册号,领取营业执照。 合伙企业增加或减少合伙人,应当办理变更登记。有限责任公司办理变更登记按照《公司登记管理条例》的规定执行。 私营企业因分立、合并而保留的企业应当办理变更登记;因分立,合并而新办的企业应当办理开业登记;因分立,合并而终止的企业应当办理注销登记。 私营企业因分立、合并而保留的企业应当办理变更登记;因分立、合并而新办的企业应当办理开登记;因分立、合并而终止的企业应当办理注销登记。 私营企业转让时,转让方应当办理注销登记,受让方应当办理重新登记。 596、私营企业在什么条件下应当办理变更、注销和重新登记, 答:私营企业改变企业名称、企业负责人、经营地址、经营范围、经营方式、企业种类等主要登记事项,应当向原登记管理机关办理变更登记。私营企业迁移到原登记管理机关管辖区域之外,应当申请办理变更登记。原登记管理机关根据企业申请,收回营业执照及其副本,撤销注册号,开出迁移证明,向新址所在地登记管理机关重新申请名称和注册号,领取营业执照。 合伙企业增加或减少合伙人,应当办理变更登记。有限责任公司办理变更登记按照《公司登记管理条例》的规定执行。 私营企业因分立、合并而保留的企业应当办理变更登记;因分立、合并而新办的企业应当办理开业登记;因分立、合并而终止的企业应当办理注销登记。 私营企业转让时,转让方应当办理注销登记,受让方应当办理重新登记。 597、私营企业办理变更登记时,应当提交哪些证件, 答:私营企业办理变更登记时,应当提交申请书及有关证件。合伙企业的申请书应当经合伙人签署,有限责任公司的申请书应当经董事会签署。 598、工商行政管理机关对私营企业应当履行哪些管理职责, 答:工商行政管理机关对私营企业履行下列管理职责: (一)办理开业登记、变更登记、重新登记、注销登记; (二)监督私营企业依照登记事项和核准的经营范围从事生产经营活动; (三)制止和查处私营企业的违法经营活动; (四)保护私营企业的合法经营,制止对私营企业的摊派; (五)指导私营企业协会的工作; (六)国家授予的其他管理职责; 599、私营企业应当于何时向登记管理机关呈报上一年度生产经营年检报告书、资金平衡表或者资产负债表, 答:私营企业应当在每年的第一季度内向原登记管理机关呈报上一年度生产经营年检报告书、资金平衡表或者资产负债表。 600、工商行政管理机关对私营企业的哪些违法行为可以进行处罚 , 答:对私营企业的下列违法行为,工商行政管理机关视情节轻重,分别给予警告、没收违法所得、处以违法所得额3倍以下的,睿罡卟怀3万元,没有违法所得的,处以1万元以下的 ,睢G榻谘现氐模鹆钔R嫡佟⒌跸抵凑眨 (一)未经核准登记擅自开业的; (二)登记中隐瞒真实情况,弄虚作假的; (三)超出核准登记的范围从事生产经营活动的; (四)不按规定办理变更登记、重新登记和注销登记的; (五)出租、转让、出卖、伪造、涂改或者擅自复印营业执照的。 ,睢⒚皇辗欠ㄋ贸欢ㄊ詈偷跸抵凑盏拇ΨS上丶兑陨瞎ど绦姓芾砭志殖ど蠛伺肌>咛宸,睢⒚皇辗欠ㄋ玫氖钣墒〖豆ど绦姓芾砘卦凇端接笠翟菪刑趵┬邪旆ā饭娑ǖ姆段诰龆ā 601、私营企业破产时,如何到工商行政管理机关办理相关手续, 答:私营企业破产时,应当向原登记机关提交破产证明、资产清理证明、债务清理证明,经核准后,办理注销登记手续。 602、对于私营企业从业人员阻挠、抗拒行政管理人员依法执行公务的应如何处理 , 答:私营企业从业人员阻挠、抗拒行政管理人员依法执行公务的,予以警告;情节严重的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的;由司法机关依法追究其刑事责任。 第 五 部 分  个 人 独 资 企 业 603.什么是个人独资企业, 答:个人独资企业是指依照《个人独资企业法》在中国境内设立,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 604.个人独资企业从事经营活动的基本准则是什么, 答:个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规,遵守诚实信用的原则,不得损害社会公共利益,并且应当依法履行纳税的义务。 605.设立个人独资企业应具备什么条件, 答:设立个人独资企业应具备下列条件: 投资人为一个自然人; 有合法的企业名称; 有投资人申报的出资; 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件; 必要的从业人员。 606.申请设立个人独资企业应向登记机关提交哪些文件, 答:申请设立个人独资企业,应当由投资人或者投资人委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托人申请设立登记时,还应出具投资人的委托书和代理人的合法证明。个人独资企业从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的,应当在申请设立登记时提交有关部门的批准文件。 607.个人独资企业设立申请书应载明哪些事项, 答:个人独资企业设立申请书应载明以下内容: 企业的名称和住所; 投资人的姓名和居所; 投资人的出资额和出资方式; 经营范围。 608.登记机关如何审查个人独资企业的设立申请书 , 答:登记机关应当在收到设立申请文件之日起15日内,对符合《个人独资企业法》规定条件的,予以登记,发给营业执照;对不符合法定条件的,不予登记,并应当给予书面答复,说明理由。 609.个人独资企业的成立日期何时起计算, 答:个人独资企业的营业执照的签发日期,为个人独资企业的成立日期。在领取营业执照之前,投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动。 610.个人独资企业设立分支机构应办理什么手续, 答:个人独资企业设立分支机构,应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在的登记机关申请登记,领取营业执照。分支机构经核准登记后,应将登记情况报分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。 611.什么样的人不得作为个人独资企业的投资人, 答:法律、行政法规禁止从事营利性活动的人不得作为投资人申请设立个人独资企业。 612.个人独资企业以家庭财产投资时其财产责任如何确定, 答:个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭财产作为个人出资的,应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。 613.个人独资企业可以采取何种形式管理企业事务 , 答:个人独资企业可以采取两种形式管理企业事务: 投资人自行管理企业事务; 委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管 理。 投资人委托或者聘用其他人管理企业事务的,应当与受托人或者被聘用人签订书面合同,明确委托的具体内容和授予的权利范围。受托人和被聘用人应当按照所签订的合同负责管理事务。投资人对受托人和被聘用人职权的限制,不得对抗善意第三人。 614.个人独资企业委托和聘用的管理人员不得有哪些行为 , 答:个人独资企业委托和聘用的管理人员不得有下列行为: 利用职务上的便利,索取或者收受贿赂; 利用职务或者工作上的便利侵占企业财产; 挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人; 擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立账户储存; 擅自以企业财产担保; 未经投资人同意,从事与本企业相竞争的业务; 未经投资人同意,与本企业订立合同或者进行交易; 未经投资人同意,擅自将本企业商标或者其他知识产权转让给他人使用; 泄露本企业的商业秘密; 法律、行政法规禁止的其他行为。 615.《个人独资企业法》对于个人独资企业的生产经营权利是如何规定的, 答:个人独资企业可以依法申请贷款、取得土地使用权,享有法律、行政法规规定的其他权利。 616.对个人独资企业的违法摊派应如何处理, 答:任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力;对于违法强制个人独资企业提供财力、物力、人力的行为,个人独资企业有权拒绝。对违法的有关单位和个人,按照有关的法律、行政法规处罚,并追究有关责任人员的责任。 617.个人独资企业在什么情况下应当解散, 答:有下列情形之一时应当解散个人独资企业: 投资人决定解散; 投资人死亡或者被宣告死亡,无继承人或者继承人决定放弃继承; 被依法吊销营业执照; 法律、行政法规规定的其他情形。 618.个人独资企业解散后如何办理清算等有关手续, 答:个人独资企业解散后,由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。投资人自行清算的,应当在清算前15日内书面通知债权人,无法通知的,应当予以公告。债权人应当在接到通知之日起30日内,未接到通知的应当在公告之日起60日内,向投资人申报其债权。在清算期间,个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。清算结束后,投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告,并于15日内到登记机关办理注销登记。 619.个人独资企业解散的,按什么顺序清偿债务 , 答:个人独资企业解散的,财产应按下列顺序清偿: 所欠职工工资和社会保险费用; 所欠税款; 其他债务。 个人独资企业财产不足以清偿债务的,投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。 620.《个人独资企业法》规定在什么情况下,个人独资企业可能被处以吊销营业执照的行政处罚 , 答:该法规定在下列几种情况下,对个人独资企业处以吊销营业执照的处罚: 违反规定提交虚假文件或者采取其他欺骗手段,取得企业登记,情节严重的; 涂改、出租、转让营业执照,情节严重的; 个人独资企业成立后无正当理由超过6个月未开业的,或者开业后自行停业超过6个月以上的。 621.投资人违反《个人独资企业法》的规定,应承担民事、行政和刑事法律责任时,投资人的财产不足以全部承担时,如何处理 , 答:投资人违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳,睢⒎=穑洳撇蛔阋灾Ц兜模蛘弑慌写γ皇詹撇模Φ毕瘸械C袷屡獬ピ鹑巍 622.对符合个人独资企业登记条件的申请,登记机关不予登记或者超过期限不予答复的,当事人可以采取什么途径主张权利, 答:对符合法定条件的申请,登记机关不予登记或者超过法定时限不予答复的,当事人可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 623.《个人独资企业法》对外资企业是否适用, 答:外商独资企业不适用《个人独资企业法》。 六、《合伙企业法》 624.什么是合伙企业法, 答:合伙企业系指依照《中华人民共和国合伙企业法》在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议,共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险,并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。 625.订立合伙协议、设立合伙企业,应当遵循什么原则, 答:订立合伙协议、设立合伙企业,应当遵循自愿意、平等、公平、诚实信用原则。 626.合伙企业名称中禁止使用什么字样 , 答:合伙企业在其名称中不得使用“有限”或者“有限责任”字样。 627.设立合伙企业,应当具备什么条件, 答:设立合伙企业,应当具备下列条件: 有两个以上合伙人,并且都是依法承担无限责任者; 有书面合伙协议; 有各合伙人实际缴付的出资; 有合伙企业的名称; 有经营场所和从事合伙经营的必要条件。 628.合伙人出资的形式有哪些 , 答:合伙人可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资;上述出资应当是合伙人的合法财产权利。对货币以外的出资需要评估作价的,可以由全体合伙人协商确定,也可以由全体合伙人委托法定评估机构进行评估。经全体合伙人协商一致,合伙人也可以用劳务出资,其评估办法由全体合伙人协商制定。 629.合伙协议应当载明哪些事项 , 答:合伙协议应当载明下列事项: 合伙企业的名称和主要经营场所的地点; 合伙目的和合伙企业的经营范围; 合伙人的姓名及其住所; 合伙人出资的方式、数额和缴付出资的期限; 利润分配和亏损分担办法; 合伙企业事务的执行; 入伙与退伙; 合伙企业的解期与清算; 违约责任。 合伙协议可以载明合伙企业的经营期限和合伙人争议的解决方式。 630.申请设立合伙企业登记,应当提交哪些文件 , 答:申请设立合伙企业登记,应当向登记机关提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明等文件。法律、行政法规规定须报经有关部门审批的,应当在申请设立登记时提交批准文件。 631.对合伙企业的申请,企业登记机关应当几日内作出是否登记的决定, 答:企业登记机关应当自收到申请登记文件之日起30日内,作出是否登记的决定。对符合《合伙企业法》规定的,予以登记,发给营业执照;对不答合《合伙企业法》规定条件的,不予登记,并应当给予书面答复,说明理由。 632.合伙企业领取营业执照前,合伙人能否以合伙企业的名义从事经营活动, 答:合伙企业领取营业执照前,合伙人不得以合伙企业的名义从事经营活动。否则,企业登记机关除责令其停止经营活动外,还可对其处5000元以下的 ,睢 633.合伙企业的财产包括哪些 , 答;合伙企业的财产包括在合伙企业存续期间,各合伙人的出资和所有以合伙企业的名义取得财产。 634.合伙人在合伙企业清算前私自转移或者处分合伙企业财产的责任由谁承担, 答:合伙人在合伙企业清算前私自转移或者处分合伙企业财产的,合伙企业不得以此对抗不知情的善意第三人。 635.合伙企业存续期间,合伙人能否向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额, 答:合伙企业存续期间,合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的合部或者部分财产份额时,须经其他合伙人的一致同意。合伙人之间转让在合伙企业中的合部或者部分财产份额时,应当通知其他合伙人。合伙人依法转让其财产份额的,在同等条件下,其他合伙人有优先受让的权利。 未经其他合伙人一致同意,合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的,其行为无效,或者作为退伙处理;由此给其他合伙人造成损失的,依法承担赔偿责任。 636.合伙人对执行合伙企业事务享有什么权利 , 答:各合伙人对执行合伙企业事务享有同等的权利,可以由全体合伙人共同执行合伙企业事务,也可以由合伙协议约定或者全体合伙人决定,委托一名或者数名合伙人执行合伙事务。执行合伙企业事务的合伙人,对外代表合伙企业。 委托一名或者数名合伙人执行合伙企业事务的,其他合伙人不再执行合伙企业事务。不参加执行事务的合伙人有权监督执行事务的合伙人,检查其执行合伙企业事务的情况。 由一名或者数名合伙人执行合伙企业事务的,应当依照约定向其他不参加执行事务的合伙人报告事务执行情况以及合伙企业的经营状况和财务状况,其执行合伙企业事务所产生的收益归全体合伙人,所产生的亏损或者民事责任,由全体合伙人承担。 合伙协议约定或者经全体合伙人决定,合伙人分别执行合伙企业事务时,合伙人可以对其他合伙人执行的事务提出异议。提出异议时,应暂停该项事务的执行,如果发生争议,可由全体合伙人共同决定。被委托执行合伙企业事务的合伙人不按照合伙协议或者全体合伙人的决定执行事务的,其他合伙人可以决定撤销该委托。 637.合伙企业的哪些事务必须经合伙人同意, 答:合伙企业的下列事务必须经全体合伙人的同意: 处分合伙企业的不动产; 改变合伙企业名称; 转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利; 向企业登记机关申请办理变更登记手续; 以合伙企业名义为他人提供担保; 聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员; 依照合伙协议约定的有关事项。 638.合伙企业应如何分配财产, 答:合伙企业的利润和亏损,由合伙人依照合伙协议约定的比例分配和分担,合伙协议未约定利润分配比例和亏损分担比例的,由各合伙人平均分配和分担。合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部亏损。 639.合伙企业应如何清偿债务, 答:合伙企业对其债务,应先以其全部财产进行清偿。合伙企业财产不足清偿到期债务的,各合伙人应当承担无限连带责任。 以合伙企业财产清偿合伙企业债务时,其不足的部分,由各合伙人按照合伙协议约定的比例分担,或者由各合伙人平均分担。合伙人由于承担责任,所清偿数额超过其应当承担的数额时,有权向其他合伙人追偿。 640.合伙人能否以其在合伙企业中的财产清偿债务 , 答:合伙人个人财产不中清偿其个人所负债务的,该合伙人只能以其从合伙企业中分取的收益用于清偿;债权人也可以依法请求人民法院强制执行该合伙人在合伙企业中的财产份额用于清偿。该合伙人的财产分额,其他合伙人有优先受让的权利。 641.合伙企业中某一合伙人的债权人,能否以该债权抵销其对合伙企业的债务 , 答:合伙企业中某一合伙人的债权人,不得以该债权抵销其对合伙企业的债务。合伙人个人负有债务,其债权人不得代位行使该合伙人在合伙企业中的权利。 642.什么是入伙, 答:新合伙人入伙时,应当经全体合伙人同意,并依法订立书面入伙协议。订立入伙协议时,原合伙人应当向新合伙人告知原合伙企业的经营状况和财务状况。入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利,承担同等责任。入伙协议另有约定的,从其约定。入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。 643.合伙人在什么情形下,可以退伙, 答:合伙协议约定合伙企业的经营期限的,有下列情形之一时,合伙人可以退伙: 合伙协议约定的退伙事由出现; 经全体合伙人同意退伙; 发生合伙人难于继续参加合伙企业的事由; 其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务。 合伙协议未约定合伙企业的经营期限的,合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下,可以退伙,但应当提前30日通知其他合伙人。合伙人违反上述规定擅自退伙的,应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失。 644.合伙人在什么情形下,当然退伙, 答:合伙人有下列情形之一的,当然退伙: 死亡或者被依法宣告死亡; 被依法宣告为无民事行为能力人; 个人丧失偿债能力; 被人民法院强制执行在合伙企业中的全部财产份额。 上述退伙以实际发生之日为退伙生效日。 645.合伙人在什么情形下,经其他合伙人一致同意,可以决议将其除名, 答:合伙人有下列情形之一的,经其他合伙人一致同意,可以决议将其除名: 未履行出资义务; 因故意或者重大过失给合伙企业造成损失的; 执行合伙企业事务时有不正当行为; 合伙协议约定的其他事由。 对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起,除名生效,被除名人退伙。被除名人对除名决议有异议的,可以在接到除名通知之日起30日内,向人民法守起诉。 646.合伙人死亡或者被依法宣告死亡的,对其在合伙企业中的财产份额能否适用继承, 答:合伙人死亡或者被依法宣告死亡的,对该合伙人在合伙企业中财产份额享有合法继承权的继承人,依照合伙协议的约定或者经全体合伙人同意,从继承开始之日起,即取得该合伙企业的合伙人资格。合法继承人不愿意成为该合伙企业的合伙人的,合伙企业应退还其依法继承的财产份额。合法继承人为未成年人的,经其他合伙人一致同意,可以在其未成年时由监护人代行其权利。 647.合伙人退伙的,其财产份额如何结算 , 答:合伙人退伙的,按以下原则处理财产: 合伙人退伙的,其他合伙人应当与该退伙人按照退伙时的合伙企业的财产状况进行结算,退还退伙人的财产份额。退伙时有未了结的合伙企业事务的,待了结后进行结算。 退伙人在合伙企业中财产份额的退还办法,由合伙协议约定或者由全体合伙人决定,可以退还货币,也可以退还实物。 退伙人对其已发生的合伙企业债务,与其他合伙人承担连带责任。 合伙人退伙时,合伙企业财产少于合伙企业债务的,退伙人应当按照合伙协议约定的比例分担;合伙协议未约定亏损分担比例的,由各合伙人平均分担。 648.合伙企业登记事项因哪些内容发生变化的,应当向企业登记机关办理有关登记手续, 答:合伙企业登记事项因退伙、入伙、合伙协议修改等发生变更或者需要重新登记的,应当于作出变更决定或者发生变更事由之日起15日内,向企业登记机关办理有关登记手续。 649.合伙企业在什么情形下,应当解散, 答:合伙企业有下列情形之一的,应当解散: 合伙协议约定的经营期限届满,合伙人不愿继续经营的; 合伙协议约定的解散事由出现; 全体合伙人决定解散; 合伙人已不具备法定人数; 合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现; 被依法吊销营业执照; 出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。 650.合伙企业解散后如何确定清算人 , 答:合伙企业解散后应当进行清算,并通知和公告债权人。合伙企业解散,清算人由全体合伙人担任;未能由全体合伙人担任清算人的,经全体合伙人过半数同意,可以自合伙企业解散后15日内指定一名或者数名合伙人,或者委托第三人,担任清算人。15日内未确定清算人的,合伙人或者其他利害关系人可以申请人民法院指定清算人。 651.清算人在清算期间执行哪些事务 , 答:清算人在清算期间执行下列事务: 清理合伙企业财产,分别编制资产负债表和财产清单; 处理与清算有关的合伙企业未了结的事务; 清缴所欠税款; 清理债权、债务; 处理合伙企业清偿债务后的剩余财产; 代表合伙企业参与民事诉讼活动。 652.合伙企业财产在支付清算费用后,按什么顺序清偿, 答:合伙企业财产在支付清偿费用后,按下列顺序清偿: 合伙企业所欠招用的职工工资和劳动保险费用; 合伙企业所欠税款; 合伙企业的债务; 返还合伙人的出资。 合伙企业财产按上述顺序清偿后仍有剩余的,按合伙协议约定的比例分配;合伙协议未约定分配比例的,由各合伙人平均分配。 653.合伙企业解散后,原合伙企业存续期间的债务未清偿的,是否就此免除, 答:合伙企业解散后,原合伙人对合伙企业存续期间的债务仍应承担连带责任,但债权人在5年内未向债务人提出清偿请示的,该责任清灭。 654.《合伙企业法》规定了合伙企业的哪几种行为应承担法律责任, 答:合伙企业有以下行为的,应依照《合伙企业法》追究相应的追究相应的法律责任: 提交虚假文件或者采取其他手段,取得企业登记的; 在合伙企业名称中使用“有限”或者“有限责任”字样的; 未依法领取营业执照,而以合伙企业名义从事经营活动的; 合伙企业登记事项发生变更时,未依法办理有关变更登记的。 655.《合伙企业法》规定了合伙人的哪些法律责任, 答:根据《合伙企业法》第六十八、六十九、七十、七十一、七十四条的规定,合伙人在下列情况下应承担相应的法律责任: 在执行合伙企业事务中,将应当归合伙企业的利益据为已有,或者采取其他手段侵占合伙企业财产的; 对于依法或者依照合伙协议应经全体合伙人同意才能执行的事务,擅自处理,给合伙企业或其他合伙人造成损失的; 不具有事务执行权而擅自执行合伙企业事务的; 违反有关规定,从事与本合伙企业相竞争的业务或者与本合伙企业进行交易的; 合伙人担任清算人在执行清算事务时,谋取非法收入或者侵占合伙企业财产的。 656.清算人在执行清算事务时对哪些违法行为应承担法律责任, 答:清算人在执行清算事务时有下列行为的,应承担法律责任: 未按规定向企业登记机关报送清算报告、报送清算报告隐瞒重要事实、或者有重大遗漏的; 受委托的清算人谋取非法利益或者侵占合伙企业财产的; 清算人隐匿、转移合伙企业财产,对资产负债表或者财产清单作虚伪记录,或者在未清偿债务前分配合伙企业财产的。 657.合伙人履行合伙协议发生争议的,通过什么途径解决, 答:合伙人履行合伙协议发生争议的,可以通过协商或者调解解决。合伙人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以根据合伙协议中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议,向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合伙协议中立订立仲裁协议或者事后又没有达成仲裁条款的,可以向人民法院起诉。 七、《合伙企业登记管理办法》 658.合伙企业的登记事项应包括哪些, 答:合伙企业的登记事项应当包括:合伙企业的名称、经营场所、经营范围、经营方式和合伙人的姓名及住所、出资额及出资方式。合伙企业确定执行合伙企业事务的合伙人或者设立分支机构的,登记事项还应当包括执行合伙企业事务的合伙人或者分支机构的情况。 659.申请设立合伙企业,应当向登记机关提交哪些文件, 答:申请设立合伙企业,应当向登记机关提交下列文件: 全体合伙人签署的设立登记申请书; 全体合伙人的身份证明; 全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托书; 合伙协议; 出资权属证明; 经营场所证明; 国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。 法律、行政法规规定设立合伙企业须报经审批的,还应当提交有关批准文件。合伙协议约定或者全体合伙人决定,委托1名或者数名合伙人执行合伙企业事务的,还应当提交全体合伙人的委托书。 660.对于合伙企业申请设立或者变更登记的,企业登记机关应在几日内作出准予登记或者不准予登记的决定 , 答:企业登记机关应当自收到申请人依照《合伙企业登记管理办法》第八条规定或者第十二条规定提交的全部文件之日起30日内,作出核准登记、不予核准登记或者核准变更登记、不予变更登记的决定。 661.合伙企业登记事项发生变更或者依照合伙企业法第五十七条规定解散的,应当在几日内向原企业登记机关申请变更登记, 答:合伙企业登记事项发生变更或者依照合伙企业法第五十七条的规定解散的,应当于作出变更登记、变更事由发生或者自清算结束之日起15日内,向原企业登记机关申请变更登记或者注销登记。 662.合伙企业申请变更登记,应当向原企业登记机关提交哪些文件, 答:合伙企业申请变更登记,应当向原企业登记机关提交下列文件: 变更登记申请书; 全体合伙人签署的变更决定书或者变更事由发生的证明文件; 国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。 法律、行政法规规定变更事项须报经审批的,还应当提交有关批准文件。 663.合伙企业办理注销登记,应当提交哪些文件, 答:合伙企业办理注销登记,应当提交下列文件: 全体合伙人签署的注销登记申请书; 全体合伙人签署的清算报告; 国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。 合伙企业办理登记时,应当缴回营业执照。经企业登记机关注销登记,合伙企业终止。 664.合伙企业分支机构的登记事项应包括哪些, 答:合伙企业设立分支机构,应当向分支机构所在地的企业登记机关申请设立登记。其登记事项应当包括:分支机构的名称、经营场所、经营范围、经营方式和分支机构负责人的姓名及住所。分支机构的经营范围和经营方式不得超出合伙企业的经营范围和经营方式。 665.合伙企业设立分支机构,应向登记机关提交哪些文件, 答:合伙企业设立分支机构,应当向企业登记机关提交下列文件: 分支机构设立登记申请书; 全体合伙人签署的设立分支机构的决定书; 企业登记机关加盖印章的合伙企业营业执照复印件; 全体合伙人委派执行分支机构事务负责人的委托书及其身份证明; 经营场所证明; 国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件; 法律、行政法规规定合伙企业设立分支机构须报经审批的,还应当提交有关批准文件。 666.合伙企业分支机构的变更登记或者注销登记按什么规定办理, 答:合伙企业分支机构的变更登记或者注销登记,比照《合伙企业登记管理办法》关于合伙企业变更登记、注销登记的规定办理。 667.合伙企业如何接受企业登记机关的年度检验, 答:合伙企业应当按照企业登记机关的要求,在规定的时间内提交年度检验报告书等文件,接受年度检验。企业登记机关对合伙企业提交的年度检验文件进行审查,以确认其继续经营的资格。 668.合伙企业营业执照的正、副本如何使用, 答:合伙企业的营业执照分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。合伙企业应当将营业执照正本置放在经营场所的醒目位置。合伙企业根据业务需要,可以向企业登记机关申请核发若干营业执照副本。任何单位和个人不得伪造、涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照。 669.遗失、毁损合伙企业营业执照应如何处理, 答:合伙企业营业执照遗失或者毁损的,应当在企业登记机关指定的报刊上声明作废,并向企业登记机关申请补领或者更换。 670.合伙企业解散并清算结束后,不办理注销登记的,应如何处理, 答:合伙企业解散并清算结束后,不办理注销登记的,由企业登记机关吊销营业执照。 671.合伙企业未按规定办理年度检验的,应如何处理, 答:合伙企业不依照《合伙企业登记管理办法》的规定接受年度检验的,由企业登记机关责令限期接受年度检验,可以处3000元以下的,睿挥馄谌圆唤邮苣甓燃煅榈模废笠档羌牵跸抵凑铡 672.合伙企业在年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的,如何处理, 答:合伙企业在年度检验中,隐瞒真实情况、弄虚作假的,由企业登记机关责令改正,可以处3000元以下的,睢 673.合伙企业未将其营业执照置放于经营场所醒目位置的,如何处理, 答:合伙企业未将其营业执照正本置放于经营场所醒目位置的,由企业登记机关责令限期改正。 674.对于合伙企业转让、受让营业执照的,如何处理 , 答:合伙企业出租、出借或者以其他方式转让营业执照的,由企业登记机关责令改正,可以处5000元以下的,睿磺榻谘现氐模废笠档羌牵跸抵凑铡 承租、承借或者以其他方式受让营业执照从事经营活动的,由企业登记机关责令停止经营活动,可以处5000元以下的,睢 →第四部分 广告监督管理 第 六 部 分  综 合 一、《行政处罚法》 675.制定行政处罚法的目的是什么, 答:为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。 676.什么样的行政处罚无效 , 答:没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。 677.行政处罚需要遵循什么原则, 答:行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序相当。 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。 678.公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有什么权利, 答:公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。 679.公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,或者其违法行为构成犯罪的,还应分别承担什么责任, 答:公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。 违法行为构成犯罪的,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。 680.行政处罚的种类有哪些 , 答:行政处罚的种类有: 警告;  ,睿 没收违法所得、没收非法财物; 责令停产停业; 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; 行政拘留; 法律、行政法规规定的其他行政处罚; 681.法律、行政法规、地方性法规分别可以设定哪些种类的行政处罚 , 答:法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 地方性法规可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 法律、行政法规对违法行为已经作出了行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 682.规章可以在什么范围内规定行政处罚 , 答:国务院部、委员会和国务院授权的直属机构制定的规章可以在法律、行政法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律、行政法规的,国务院部、委员会和国务院授权的直属机构制度的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量 ,畹男姓Ψ!I瓒ǚ ,畹南薅钗憾苑蔷疃械奈シㄐ形瓒ǚ ,畈坏贸1000元;对经营活动中的违法行为,有违法所得的,设定,畈坏贸シㄋ玫3倍,但是最高不得超过3万元,没收违法所得的,设定,畈坏贸1万元;超过上述限额的,应当报国务院批准。 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律、法规的,省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市的人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量 ,畹男姓Ψ!7,畹南薅钣墒 ⒆灾吻⒅毕绞腥嗣翊泶蠡岢N裎被峁娑ā 683.哪一级政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权, 答:国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 684.具有管理公共事务职能的组织是否可以实施行政处罚, 答:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 685.委托实施行政处罚应遵循哪些要求, 答:行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托有关组织实施行政处罚。受委托的组织必须符合以下条件: (一)依法成立的管理公共事务的事业组织; (二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员; (三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。 受委托的组织在委托范围内,以委托行政机关的名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。 委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。 686.如何确定行政处罚的管辖权 , 答:行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。 687.违法行为构成犯罪的,行政机关应如何处理 , 答:违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。 688.对当事人同一违法行为,给予行政处罚有什么限制 , 答:对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上 ,畹男姓Ψ! 689.《行政处罚法》对违法行为的责任年龄是如何规定的, 答:《行政处罚法》规定,不满14周岁的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚。 690.精神病人有违法行为的,能否给予行政处罚, 答:精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。 691.在什么情况下,应当依法从轻或者减轻行政处罚, 答:当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚: 主动消除或者减轻违法行为危害后果的; 受他人胁迫有违法行为的; 配合行政机关查处违法行为有立功表现的; 其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。 692.《行政处罚法》对违法行为的追究时效是如何规定的, 答《行政处罚法》规定,违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 上述期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。 693.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的哪些内容, 答:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 694.行政机关在作出处罚决定之前,应当如何处理当事人的陈述和申辩, 答:行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 695.什么样的行政处 ,梢缘背∽鞒鲂姓Ψ>龆 , 答:违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下,罨蛘呔娴男姓Ψ5模梢缘背∽鞒鲂姓Ψ>龆ā 696.执法人员当场作出行政处罚的,应遵守哪些规定 , 答:执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 当场交付的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、,钍睢⑹奔洹⒌氐阋约靶姓孛疲⒂芍捶ㄈ嗽鼻┟蛘吒钦隆 执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。 697.行政机关进行案件调查或检查时,应遵循哪些规定, 答:行政机关进行案件调查或检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 698.行政机关应如何向当事人交付行政处罚决定书 , 答:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 699.在什么情况下,行政处罚决定不能成立, 答:行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照行政处罚法的有关规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 700.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚是否停止执行 , 答:当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律别有规定的除外。 701.当事人收到行政处罚决定书后,应如何缴纳 , , 答:除依法当场收缴的 ,钔猓笔氯擞Φ弊允盏叫姓Ψ>龆ㄊ橹掌15日内,到指定的银行缴纳,睢R杏Φ笔帐芊 ,睿⒔ ,钪苯由辖晒狻 702.行政机关及其执法人员当场收缴,畹模Φ弊袷啬男┕娑, 答:行政机关及其执法人员当场收缴,畹模匦胂虻笔氯顺鼍呤 ⒆灾吻⒅毕绞胁普棵磐骋恢品⒌姆 ,钍站荩徊怀鼍卟普棵磐骋恢品⒌姆 ,钍站莸模笔氯擞腥ň芫赡煞,睢 执法人员当场收缴的,睿Φ弊允战煞,钪掌2日内交至行政机关;在水上当场收缴的,睿Φ弊缘职吨掌2日内交至行政机关;行政机关应当在2日内将,罱筛吨付ǖ囊小 703.当事人逾期不履行行政处罚决定的应当如何处理, 答:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施: 到期不缴纳 ,畹模咳瞻捶,钍畹3%加入,睿 根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴,睿 申请人民法院强制执行。 704.依法没收的非法财物应如何处理 , 答:除依法应当予以销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。 ,睢⒚皇瘴シㄋ没蛘呙皇辗欠ú莆锱穆舻目钕睿匦肴可辖晒猓魏涡姓鼗蛘吒鋈瞬坏靡匀魏涡问浇亓簟⑺椒只蛘弑湎嗨椒帧 705.行政机关实施行政处罚,在哪些情况下由上级行政机关或者有关部门责令改正,并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分, 十  答:行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员和其他直接责令人员依法给予行政处分分: 没有法定的行政处罚依据的; 擅自改变行政处罚种类、幅度的; 违反法定的行政处罚程序的; 违反行政处罚法第十八条关于委托处罚的规定的。 二、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》 706.工商行政管理机关实施行政处罚的管辖权是如何确定的, 答:行政处罚由违法行为发生地的县级以上(含县级)工商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 县(区)、市(地、州)工商行政管理机关管辖本辖区内发生的案件。 省、自治区、直辖市工商行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂的案件。 国家工商行政管理局依照法律、行政法规规定管辖应当由自己实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大复杂的案件。 对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营公平竞争行政实施行政处罚,由省级或者设区的市的工商行政管理机关管辖。 对商标注册人许可他人使用其注册商标,未按照《商标法》及《商标法实施细则》的规定予以备案的行为实施行政处罚,由许可人或者被许可人所在地的工商行政管理机关管辖。被许可人未在商品上标明自己的名称及产地的,由被许可人所在地的工商行政管理机关管辖。 对外商投资企业、外国企业常驻代表机构违反企业登记管理规定行为实施行政处罚,由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理机关管辖。 707.工商行政管理机关确定管辖权应遵循哪些规定, 答:两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议的,报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖。 上级工商行政管理机关可以直接查处下级工商行政管理机关管辖的案件;上级工商行政管理机关也可以将自己管辖的案件交由下级工商行政管理机关管辖。 重大、疑难案件,下级工商行政管理机关可以报请上级工商行政管理机关管辖。 办案机关发现所查处的案件不属于自己管辖时,应当及时将案件移送有管辖权的工商行政管理机关或者其他有关行政机关管辖。受移送的工商行政管理机关对管辖权有异议的,应当报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖。办案机关发现违法行为构成犯罪的,应当将案件移送司法机关管辖。 708.工商行政管理机关通过哪些途径发现、查处违法行为, 答:工商行政管理机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现、查处违法行为。 709.工商行政管理机关查处违法行为是否都要立案,立案应履行什么程序, 答:工商行政管理机关查处违法行为,除适用简易程序的以外,都要立案。立案应当填写立案审批表,同时附上相关的材料(检举材料、申诉材料、控告材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人交代的材料、监督检查人员的检查报告等),由县级以上工商行政管理局局长(含副局长)批准,指定两名以上办案人员负责调查处理。 710.办案机关对案件进行调查,应当收集的证据有哪几类, 答:办案机关对案件进行调查,应当收集以下证据: 书证; 物证; 证人证言; 视听资料; 当事人陈述; 鉴定结论; 勘验笔录和现场笔录。 上述证据,必须查证属实,才能作为认定事实的依据。 711.办案人员询问当事人及证明人应如何进行, 答:办案人员可以询问当事人及证明人。询问应当个别进行。询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问应当制作笔录,询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的,应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏,应当允许其更正或者补充。经核对无误后,由被询问人逐页签名或者盖章。办案人员亦应在笔录上签名。被询问人拒绝签名或者盖章的,应当在笔录上注明。 712.对当事人及证明人提供证明材料有什么要求 , 答:当事人及证明人提供证明材料或者与违法行为有关的其他材料的,材料提供人应当在有关材料上签名或者盖章,拒绝签名或者盖章的,应当在材料上注明。 713.办案人员复制证据应符合什么要求, 答:办案人员庆当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原始证据有困难的,可以复制,复制件应当标明“经核对与原件无误”,并由出具书证人签名或者盖章。 714.办案人员应如何对有违法嫌疑的物品进行检查或采取强制措施, 答:对有违法嫌疑的物品进行检查时,应当有当事人在场,并制作现场笔录;当事人拒绝到场的,应当在现场笔录中注明。 采取先行登记保存措施或者扣留、封存等行政强制措施,或者解除行政强制措施,应当经局长批准。 扣留当事人托运的物品,应当填写扣留通知书,通知有关运输部门协助办理,并书面通知当事人。 对当事人交代的家存或者寄存的违法物品,需要查扣的,责令当事人取出;当事人拒绝取出的,应当会同当地有关部门将其取出,并办理扣留手续。 715.工商行政管理机关能否对当事人的人身进行检查 , 答:不能。必须对当事人的人身进行检查的,应当依法提请公安机关执行,工商行政管理机关予以配合。 716.抽样取证应如何进行, 答:抽样取证,应当有当事人在场,并开具物品清单,由办案人员和当事人签名或者盖章。 717.工商行政管理机关如何采取先行登记保存措施 , 答:先行登记保存有关证据,应当当场清点。开具清单,由当事人和办案人员签名或者盖章,交当事人1份。并送达先行登记保存证据通知书。 先行登记保存的证据,应当加封工商行政管机关先行登记保存封条,就地由当事人保存。登记保存证据期间,当事人或者有关人员不得损毁或者转移证据。 对于先行登记保存的证据,应当在7日内及时作出处理决定: 违法事实成立应当予以没收的,作出行政处罚决定,予以没收; 依据法律、行政法规可以扣留、封存的,决定扣留或者封存; 违法事实不成立,或者依法不应予以没收,或者依法不应予以扣留、封存的,决定解除登记保存措施。 718.案件调查终结,办案机构还应履行哪些程序, 答:案件调查终结,办案机构应当写出调查终结报告,并草拟行政处罚决定书,连同案卷交由核审机构进行书面核审。核审机构核审后,由办案机构将整个案卷及核审机构的核审意见报局长批准。 719.调节终结报告应包括哪些内容, 答:调查终结报告的内容包括:当事人的基本情况、违法事实、案件性质、处罚依据、处罚建议等。 720.案件核审的主要内容有哪些, 答:案件核审的主要内容包括: (一)所办案件是否具有管辖权; (二)当事人的基本情况是否清楚; (三)案件事实是否清楚、证据是否充分; (四)定性是否准确; (五)适用法律、法规、规章是否准确; (六)处罚是否适当; (七)程序是否合法。 721.工商行政管理机关如何进行告知, 答:局长对行政处罚建议批准后,由办案机构以办案机关的名义,或者由办案机关委托有关工商行政管理机关,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩权。凡拟作出责令停产停业、吊销营业执照、许可证及较大数额,畲Ψ5模Φ备嬷笔氯擞幸缶傩刑さ娜ɡ 告知可以采取口头形式、书面形式及公告形式。 采取口头形式告知的,办案机构或者受委托的机关应当将告知情况记入笔录,并由当事人在笔录上签名或者盖章。 采取书面形式告知的,办案机构或者受委托的机关直接送达当事人,当事人应当出具签收证明;拒绝签收的,由送达人记明情况,并报告办案机构负责人。办案机构也可以采取邮寄的方式送达当事人。 无法找到当事人的,由办案机关以公告形式告知。 722.在什么情形下,视为当事人放弃陈述、申辩及听证权, 答:告知自当事人签收告知通知书之日起3日内,或者办案机关挂号寄出之日起15日内,或者自公告之日起15日内,当事人未行使陈述、申辩及听证权,也未作任何其他表示的,视为放弃此权利。 上述邮寄送达的情况下,如因不可抗力或者其他特殊情况,当事人在规定的期间没有收到的,应当自实际收到之日起3日内行使权利。 723.处罚决定书应包括哪些内容, 答:处罚决定书的内容包括: 当事人的姓名或者名称、地址; 违反法律、法规或者规章的事实和证据; 行政处罚的种类和依据; 行政处罚的履行方式和期限; 不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限; 作出行政处罚决定的工商行政管理机关的名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的工商行政管理机关的印章。 724.凡需作出责令停产停业、扣缴或者吊销证照处罚的,如果办案机关与原核发证照机关不是同一机关的,应如何处理, 答:凡需作出责令停产停业、扣缴或者销吊证照处罚的,如果办案机关与原核发证照机关不是同一机关的,由办安机关建议或者上级工商行政管理机关责成原核发证照的机关作出处罚。 725.上级工商行政管理机关对下级工商管理机关不当或者违法的具体行政行为,应如何处理, 答:上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关不当或者违法的具体行政行为,有权予以撤销、变更或者责令改正。 726.适用简易程序当场查处违法行为的处罚决定书应当载明哪些内容 , 答:适用简易程序当场查处违法行为的处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、 ,钍睢⑹奔洹⒌氐恪⑿姓孛萍坝≌拢⒂芍捶ㄈ嗽鼻┟蛘吒钦隆 727.如何适用简易程序当场查处违法行为, 答:适用简易程序当场查处违法行为,执法人员应当向当事人出示执法身份证,当场了解违法事实,作出笔录,收集必要的证据,并填写符合规定的行政处罚决定书。行政处罚决定书当场交付当事人。 执法人员在行下处罚决定作出前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的,执法人员应当记入笔录。 适用简易程序查处案件的有关材料,应当由执法人员所在的工商行政管理机关保存。 728.在什么样的情形下,可以由执法人员当场收缴,睿 答:有下列情形之一的,可以由执法人员当场收缴,睿 当场处以20元以下,畹模 对公民处以20元以上50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下,睿坏背∈战墒潞竽岩灾葱械模 在边远、水上、交通不便地区,当事人向指定银行缴纳,钊酚欣眩笔氯颂岢龅摹 729.执法人员当场收缴的,睿Φ狈鲜裁匆 , 答:执法人员当场收缴的 ,睿Φ弊允战煞,钪2日内,交至其所在的工商行政管理机关,工商行政管理机关应当2日内将 ,罱筛吨付ㄒ小 730.当事人确有经济困难,能否延期或者分期缴纳,, 答:当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳,畹模笔氯松昵牒桶彀富嘏迹梢栽莼夯蛘叻制诮赡伞 731.依法没收的非法财物,需要销毁的应如何进行 , 答:销毁物品,按照国家有关规定处理;没有规定的,经县级以上工商行政管理局局长批准,由两名以上工商行政管理人员监督销毁,并制作销毁记录。 销毁物品,应当制作清单。 732..所查扣的物品,在3个月内无法找到当事人的,应如何处理 , 答:所查扣的物品,在3个月内无法找到当事人的,应当作为无主财产,上缴财政。 733.工商行政管理机关送达文书,应当遵循哪些原则, 答:工商行政管理体制机关送达文书,除告知文书外,应当遵循下列原则: (一)应当直接送达当事人的,由当事人在送达回证上注明日期,并签名或者盖章,当事人在送达回证的签收日期为达日期。当事人是法人、经营单位或者其他组织的,交其收发部门签收;当事人是公民或者个体工商户的,交其本人签收,本人不在的,交其同住的成年家属或者所在单位签收。当事人拒绝接受有关文书的,送达人应当邀请有关人员到场,说明情况,在送达回证上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,将文书留在当事人的收发部门或者住处,即视为送达。 (二)直接送达有困难的,可以挂号邮寄送达,也可以委托当地工商行政管理机关代为送达。 (三)无法采取上述几种方式送达的,可以公告,自公告发布之日起经过60日,即视为送达。 734.各级工商行政管理机关行政处罚案件的备案标准是知何规定的 , 答:县级工商行政管理机关处罚金额在5万元以上(含5万元)、10万元以下的案件,应当报市(地)级工商行政管理机关备案。 县级、市(地)级工商行政管理机关处罚金额在10万元以上(含10万元)、100万元以下的案件,应当报所属省级工商行政管理机关备案。 下列处罚案件报国家工商行政管理局备案: 有关限制竞争行为及商业秘密的案件; 涉外商标案件; 对外商投资企业作出处罚的案件; 处罚金额在100万元以上(含100万元)的案件。 735.备案案卷主要包括那些材料, 答:备案材料应当装订成卷。主要包括:处罚决定书、案件调查终结报告、核审机关的核审意见、听证报告、证据材料及其他有关材料。 736.案件处罚决定或者复议决定执行完毕,案件材料立卷归档应符合哪些要求, 答:案件处罚决定或者复议决定执行完毕,工商行政管理机关应当按照下列要求及时将案件材料立卷归档:案卷必须一案一卷,案卷可以分正卷、副卷;各类文书齐全,手续完备;书写文书用毛笔或者钢笔;案卷应当按顺序装订。 办案机关装订案卷的顺序如下: 案卷封面; 案卷材料目录; 处罚决定书; 案件调查终结报告及批件(可放入副卷); 立案审批表(可放入副卷); 复议决定书; 证据材料; 核审意见; 听证笔录; 听证报告; 财物处理单据; 其他有关材料。 737.哪些案件不适用《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》, 答:企业名称争议的裁定,商标权争议的裁定或者决定及商标侵权赔偿案件,不适用《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》。 三、《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》 738.什么叫工商行政管理机关行政处罚案件听证, 答:工商行政管理机关行政处罚案件听证,是指工商行政管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前,依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。 739.听证由工商行政管理机关的哪个内设机构组织 , 答:听证由工商行政管理机关内设的法制机构具体组织。 740.工商行政管理机关举行听证,应当遵循哪些原则 , 答:工商行政管理机关举行听证,应当遵循以下原则: 保障和便利当事人行使陈述权、申辩权和质证权; 公开、公正; 听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的,应当回避; 不得向当事人收取费用。 741.工商行政管理机关作出哪些行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利 , 答:工商行政管理机关作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利: 责令停业整顿、责令停业营业、责令停业广告业务等; 吊销、收缴或者扣缴营业执照、吊销广告经营许可证、撤销商标注册、撤销特殊标志登记等; 对公民处以5000元、对法人或者其他组织处以5万元以上,睢 各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府对第(三)项所列,钍钣芯咛骞娑ǖ模悠涔娑ā 742.当事人提出听证要求的期限是如何规定, 答:当事人要求听证的,应当自接到告知听证的通知之日起3日内以书面或者口头形式提出。 自当事人签收之日起3日内,或者工商行政管理机关挂号寄出之日起15日内,当事人不要求听证的,视为放弃要求举行听证的权利。 743.如何确定听证主持人, 答:听证主持人的由工商行政管理机关负责人指定。听证主持人可以由不1至3人担任,2人以上共同主持听证的,应当由其中1人为首席听证主持人。 案件调查人员不得担任听证主持人。 744.听证主持人在哪些情况下应当回避 , 答:听证主持人有下列情形之一时,应当回避: 是案件的当事人或者当事人的近亲属; 与案件有利害关系; 与案件当事人有其他关系,可能影响对案件的公正听证的。 当事人认为听证主持人有上述情形之一的,有权以口头或者书面形式申请其回避。对此,听证主持人应当于当日报告本机关负责人,由本机关负责人决定是否回避。 745.听证主持人在听证活动中行使哪些职权 , 答:听证主持人在听证活动中行使下列职权: 决定举行听证的时间、地点; 决定听证的延期、中止或者终结; 通知听证参加人; 询问听证参加人; 接收有关证据; 《听证暂行规则》赋予的其他职权。 746.哪些人可以参加听证, 答:要求举行听证的公民、法人或者其他组织是听证的当事人; 与所听证的案件有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人向听证主持人申请参加听证,或者由听证主持人通知其参加听证。 当事人、第三人可以委托1至2人代为参加听证。 案件调查人员应当参加听证。 听证主持人可以通知与所听证案件有关的证人、鉴定人、勘验人到场参加听证。 747.委托他人代为参加听证的,应当履行哪些手续 , 答:委托他人代为参加听证的,应当向工商行政管理机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。 授权委托书应当载明委托事项及权限。委托代理人代为放弃行使陈述权、申辩权和质证权的,必须有委托人的明确授权。 748.举行听证前,工商行政管理机关应当做哪些准备工作 , 答:工商行政管理机关应当自接到当事人要求举行听证的申请之日起3日内,确定听证主持人。 案件调查人员应当自确定听证主持人之日起3日内,将案卷移送听证主持人,由听证主持人阅卷,准备听证提纲。 听证主持人应当自接到案件调查人员移送的案卷之日起5日内确定听证的时间、地点,并应当于举行听证7日前通知当事人。 听证主持人应当于举行听证7日前将举行听证的时间、地点通知案件调查人员,并退回案卷。 749.听证是否应当公开举行, 答:除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行。 750.当事人无正当理由拒不到场参加听证的,或者未经听证主持人允许中途退场的,应如何处理, 答:当事人无正当理由拒不到场参加听证的,或者未经听证主持人允许中途退场的,按放弃听证权处理。 751.听证参加人员应当遵守哪些听证纪律, 答:听证参加人员应当遵守以下听证纪律: 服务听证主持人的指挥,未经听证主持人允许不得发言、提问; 未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影; 听证参加人未经听证主持人允许不得退场; 旁听人员不得大声喧哗,不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。 752.听证按什么样的顺序进行: 答:听证按下列顺序进行: 案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议; 当事人及其委托代理人进行陈述和申辩; 第三人及其委托代理人进行陈述; 互相辩论; 听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见。 753.在哪些情况下可以延期举行听证 , 答:有下列情形之一的,可以延期举行听证: 当事人因不可抗拒的事由无法到场的; 当事人临时提出回避申请的; 其他应当延期的情形。 754.在哪些情况下可以中止听证, 答:有下列情形之一的,可以中止听证: 需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的; 当事人因不可抗拒的事由,无法继续参加听证的; 其他应当中止听证的情形。 755.听证笔录应符合什么要求 , 答:记录员应当将听证的全部活动记入笔录,由听证主持人和记录员签名。 听证笔录应当经听证参加人审核无误或者补正后,由听证参加人当场签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的,由听证主持人记明情况,在听证笔录中予以载明。 756.听证报告应当包括哪些内容 , 答:听证报告应当包括以下内容: 听证案由; 听证主持人和听证参加人的基本情况; 听证的时间、地点; 听证的简单经过; 案件事实; 处理意见和建议。 四、《行政复议法》 757.《行政复议法》的立法目的是什么? 答:为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权。 758.《行政复议法》的适用范围是什么, 答:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用《行政复议法》。 759.行政复议机关的哪个机构具体办理行政复议事项,它履行哪些职责, 答:行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责: 受理行政复议申请; 向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料; 审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定; 处理或者转送《行政复议论法》第七条所列有关规定的审查申请; 对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议; 办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项; (七)法律、法规规定的其他职责。 760.行政复议机关履行行政复议职责,应当遵守哪些基本原则, 答:行政复议机关履行行政复议职责,应当遵守合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。 761.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的,是否可以提起行政诉讼, 答:公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定是最终裁决的除外。 762.行政复议的受案范围有哪些 , 答:有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》申请行政复议: (一)对行政机关作出的警告、,睢⒚皇瘴シㄋ谩⒚皇辗欠ú莆铩⒃鹆钔2R怠⒃菘刍蛘叩跸砜芍ぁ⒃菘刍蛘叩跸凑铡⑿姓辛舻刃姓Ψ>龆ú环模 (二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的; (三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的; (四)对行政机关作出关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。 (五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的; (六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的; (七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的; (八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的; (九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的; (十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的; (十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 763.公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对哪些规定的审查申请, 答:公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: 国务院部门的规定; 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定; 乡、镇人民政府的规定。 上述所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。 764.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,是否可以申请行政复议, 答:不可以。不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。 765.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,是否可以申请行政复议, 答:不可以。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 766.行政复议的申请期限是如何规定的 , 答:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。 767.什么是行政复议的申请人, 答:依照《行政复议法》申请行政复议的公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人。 有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的,承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。 申请人可以委托代理人代为参加行政复议。 768.什么是行政复议的第三人, 答:同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,作为第三人,可以参加行政复议。 第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 769.申请人申请行政复议,可以采用哪几种申请方式, 答:申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。 770.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,申请人可以向哪些机关申请行政复议, 答:对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。 711.对哪些行政机关的具体行政行为不服的,只能向其上一级主管部门申请行政复议, 答:对海关、金融、国税、外汇等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向其上一级主管部门申请行政复议。 772.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向什么机关申请行政复议, 答:对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。 对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。 773.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向什么机关申请复议, 答:对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照《行政复议法》的规定作出最终裁决。 774.对其他行政机关、组织的具体行政行为不服的,按照什么规定申请行政复议, 答:对《行政复议法》第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的,按照下列规定申请行政复议: (一)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的人民政府申请行政复议; (二)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自已的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议; (三)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议; 对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请行政复议; 对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。 有以上所列情形之一的,申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请;接受申请的县级地方人民政府,对依照上述规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请,应当自接到该行政复议申请之日起7日内,转送有关行政复议机关,并告知申请人。 775.在什么样情形下,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼, 答:公民、法人或者其他组织申请行政复议,行政复议机关已经依法受理的,或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。 776.行政复议机关收到行政复议申请后,应当如何审查处理, 答:行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查,对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合《行政复议法》规定,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 除上述规定外,行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。 777.法律、法规规定复议前置的,在什么情况下,公民、法人或者其他组织可以依法向人民法院提起行政诉讼, 答:法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的,公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。 778.公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请,行政复议机关无正当理由不予受理的,上级行政机关应如何上理 , 答:公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请,行政复议机关无正当理由不予受理的,上级行政机关应当责令其受理;必要时,上级行政机关也可以直接受理。 779.在什么情况下,行政复议期间具体行政行为可以停止执行, 答:行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行: 被申请人认为需要停止执行的; 行政复议机关认为需要停止执行的; 申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的; 法律规定停止执行的。 780.行政复议可以采取哪些审查办法 , 答:行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。 781.行政复议机关受理复议申请后,应如何通知被申请人, 答:行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印发送被申请人。 被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 782.申请人、第三人可以查阅被申请人提出的哪些材料, 答:申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,行政复议机关不得拒绝。 783.被申请人在行政复议过程中收集证据有无限制, 答:在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。 784.申请人撤回行政复议申请的,应如何处理, 答:行政复议决定作出前,申请人要求撤回行政复议申请的,经说明理由,可以撤回;撤回行政复议申请的,行政复议终止。 785.申请人在申请行政复议时,一并提出对具体行政行为所依据的有关规定的审查申请的,行政复议机关应该如何处理 , 答:申请人在申请行政复议时,一并提出对具体行政行为所依据的有关规定的审查申请的,行政复议机关对该规定有权处理的,应当在30日内依法处理;无权处理的,应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理,有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间,中止对具体行政行为的审查。 786.行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时,认为其依据不合法,应该如何处理, 答:行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时,认为其依据不合法,本机关有权处理的,应当在30日内依法处理;无权处理的,应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间,中止对具体行政行为的审查。 787.行政复议机关按照哪些规定作出行政复议决定, 答:行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定: (一)具体行政行为事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持; (二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行; (三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为: 主要事实不清、证据不足的; 适用依据错误的; 违反法定程序的; 超越或者滥用职权的; 具体行政行为明显不当的。 (四)被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。 行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。 788.申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的,应如何处理, 答:申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿要求,行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿。 789.申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的,行政复议机关是否应当依法解决申请人财产损害问题, 答:申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的,行政复议机关在依法决定撤销或者变更,睿废シ省⒚皇詹莆铩⑻煞延靡约岸圆撇牟榉狻⒖垩骸⒍辰岬染咛逍姓形保Φ蓖痹鹆畋簧昵肴朔祷共撇獬圆撇牟榉狻⒖垩骸⒍辰岽胧蛘吲獬ハ嘤Φ募劭睢 790.行政复议机关应当在多长时间内作出行政复议决定, 答:行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。 行政复议机关作出行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并加盖印章。行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。 791.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,应如何处理, 答:被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。 792.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照哪些规定处理 , 答:申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理: (一)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行; (二)变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。 793.行政复议机关受理行政复议申请,是否可以收取费用 , 答:行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费,应当列入本机关的行政经费,由本级财政予以保障。 794.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议,如何适用法律, 答:外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议,适用《行政复议法》。 五、《行政诉讼法》 795.制定《行政诉讼法》的目的是什么 , 答:为保证人民法院正确、及时审理行政案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权。 796.公民、法人或者其他组织在什么情况下有权向人民法院提起诉讼, 答:公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。 797.人民法院审理行政案件遵循什么原则, 答:人民法院依法对行政案件独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳。 人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。 人民法院审理行政案件,依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。 各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区,人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。 798.人民法院受理哪些行政诉讼案件, 答:人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼: (一)对拘留、,睢⒌跸砜芍ず椭凑铡⒃鹆钔2R怠⒚皇詹莆锏刃姓Ψ2环模 (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的; (三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的; (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的; (五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的; (六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的; (七)认为行政机关违法要求履行义务的; (八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 除上述案件外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 799.人民法院不受理对哪些事项提起的诉讼, 答:人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼: (一)国防、外交等国家行为; (二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令; (三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定; (四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 800.行政诉讼案件的级别管辖如何确定, 答:基层人民法院管辖第一审行政案件。 中级人民法院管辖下列第一审行政案件: 确认发明专利权的案件、海关处理的案件; 对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件。 本辖区内重大、复杂的案件。 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。 801.行政诉讼案件的地域管辖如何确定, 答:行政诉讼案件的地域管辖按以下原则确定: (一)行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 (二)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 (三)因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。 802.两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告如何如诉, 答:两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由最先收到起诉状的人民法院管辖。 803.人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时,应当如何处理 , 答:人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时,应当移送有管辖权的人民法院。受移送人民法院不得自行移送。 804.在哪些情形下,上级人民法院可以指定管辖 , 答:有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的,由上级人民法院指定管辖。 人民法院对管辖权发生争议,由争议双方协商解决。协商不成的,报它们的共同上级人民法院指定管辖。 805.上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件 , 答:上级人民法院是否有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件,也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。 下级人民法院对其管辖的第一审行政案件,认为需要由上级人民法院审判的,可以报请上级人民法院决定。 806.哪些公民、法人或者其他组织可以成为行政诉讼的原告, 答:依照《行政诉讼法》提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。 有权提起诉讼的公民死亡,其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 807.哪些行政机关可以成为行政诉讼的被告 , 答:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。 808.什么是行政诉讼的共同诉讼, 答:当事人一方或者双方为两人以上,因同一具体行政行为发生的行政案件,或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的,为共同诉讼。 809.什么是行政诉讼的第三人 , 答:同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,是行政诉讼的第三人,可以申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。 810.没有诉讼行为能力的公民如何参加行政诉讼 , 答:没有诉讼行为能力的公民,由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的,由人民法院指定其中一人代为诉讼。 811.当事人、法定代理人、是否可以委托其他人代为诉讼, 答:当事人、法定代理人。可以委托1至2人代为诉讼。 律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人,以及经人民法院许可的其他公民,可以受委托为诉讼代理人。 812.代理诉讼的律师、当事人和其他诉讼代理人是否可以查阅与案件有关的材料 , 答:代理诉讼的律师,可以依照规定查阅本案有关材料,可以向有关组织和公民调查,收集证据。对涉及国家秘密和个隐私的材料,应当依照法律规定保密。 经人民法院许可,当事人和其他诉讼代理人可以查阅本案庭审材料,但涉及国家秘密和个人隐私的除外。 813.行政诉讼的证据有哪几种, 答:行政诉讼的证据有以下几种: 书证; 物证; 视听资料; 证人证言; 当事人的陈述; 鉴定结论; 勘验笔录、现场笔录。 以上证据经法庭审查属实,才能作为定案的根据。 814.对行政机关作出的具体行政行为,认负举证责任, 答:被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。但在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据。 815.在什么情况下,诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据, 答:在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据,人民法院也可以主动采取保全措施。 816.行政诉讼的时效是怎样规定的, 答:公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼;复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼;公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日3个月内提出。法律另有规定的除外。 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后10日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。 817.提起行政诉讼应当符合哪些条件, 答:提起诉讼应当符合下列条件: 原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织; 有明确的被告; 有具体的诉讼请示和事实根据; 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 818.人民法院接到起诉状,应当在几日内立案, 答:人民法院接到起诉状,经审查,应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的,可以提起上诉。 819.人民法院向被告发送起诉状副本,以及被告向人民法院提交有关材料的时限有何规定 , 答:人民法院应当在立案之日起5日内,将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内,将答辩状副本发送原告。 被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。 820.诉讼期间是否停止具体行为的执行, 答:诉讼期间,不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的,停止具体行玫行为的执行: 被告认为需要停止执行的; (二)原告申请停止执行,人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益,裁定停止执行的; (三)法律、法规规定停止执行的。 821.当事人是否有权申请审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人回避 , 答:当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判,有权申请审判人员回避。 审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系,应当申请回避。 上述规定,适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。 院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其他人员的回避,由审判长决定。当事人对决定不服的,可以申请复议。 822.原、被告无正当理由拒不到庭的,应如何处理, 答:经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决。 823.对诉讼参与人或者其他人妨碍审判秩序的行为如何处理, 答:诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的,人民法院可以根据情节轻重,予以训诫,责令具结悔过或者处1000元以下的,睢15日以下的拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 有义务协助执行的人,对人民法院的协助执行通知书,无故推拖、拒绝或者妨碍执行的; 伪造、隐藏、毁灭证据的; 指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的; 隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的; 以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的; 对人民法院工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。  ,睢⒕辛粜刖嗣穹ㄔ涸撼づ肌5笔氯瞬环模梢陨昵敫匆椤 824.人民法院审理行政案件,是否适用调解, 答:人民法院审理行政案件,不适用调解。 825.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前,原告撤诉的如何处理 , 答:人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前,原告申请撤诉的,或者被告改变其所作的具体行政行为,原告同意并申请撤诉的,是否准许,由人民法院裁定。 826.人民法院审理行政案件的依据有哪些 , 答:人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。 人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的,以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的,由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。 827.人民法院经过审理行政案件可以作出哪些判决, 答:人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决: 具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持。 (二)具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为: 主要证据不足的; 适用法律、法规错误的; 违反法定程序的; 超越职权的; 滥用职权的; (三)被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行。 (四)行政处罚显失公正的,可以判决变更。 828.人民法院判决后,被告重新作出具体行政行为的,有什么限制 , 答:人民法院判决被告重新作出具体行政行为的的,被告不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。 829.人民法院审理行政案件的期限是怎么规定的, 答:人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理第一审案件需要延长的,由最高人民法院批准。 830.当事人不服人民法院第一审判决、裁定的怎么办, 答:当事人不服人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的,人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。 人民法院对上诉案件,认为事实清楚的,可以实行书面审理。 人民法院审理上诉案件,应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理上诉案件需要延长的,由最高人民法院批准。 831.当事人不服已经发生法律效力的判决、裁定的怎么办 , 答:当事人不服已经发生法律效力的判决、裁定,认为确有错误的,可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉,但判决、裁定不停止执行。 832.在哪些情形下,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行, 答:公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行,或者依法强制执行。 公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。 833.行政机关拒绝履行判决、裁定的,如何处理, 答:行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取以下措施: 对应当归还的,罨蛘哂τΩ兜呐獬ソ穑ㄖ写痈眯姓氐恼嘶诨Γ 在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关按日处50元至100元的,睿 (三)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据有关规定进行处理,并将处理情况告知人民法院。 (四)拒不履行判决、裁定,情节严重构成犯罪的,依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。 834.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,如何适用法律, 答:外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,适用《行政诉讼法》。法律另有规定的除外。 835.人民法院审理行政案件,是否收取诉讼费用, 答:人民法院审理行政案件,应当收取诉讼费用。诉讼费由败诉方承担,双方都有责任的由双方分担。 六、《工商行政管理所条例》 836.什么是工商所, 答:工商所是区、县(含县级市)工商行政管理局的派出机构。工商所的人员编制、经费开支、干部管理和业务工作等由区、县工商行政管理局直接领导和管理。 837.工商所的基本任务是什么, 答:工商所的基本任务是:依据法律、法规的规定,对辖区内的企业、个体工商户和市场经营活动进行监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,维护正常的经济秩序。 838.工商所如何设立 , 答:工商所按经济区域设立。 工商所的设立,由区、县工商局根据辖区大小、经济发展情况和管理任务需要,提出具体方案,报区、县人民政府批准。 839.工商所的职责有哪些, 答:工商所的职责包括: (一)办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续,并对区、县工商局核准的登记的企业进行监督管理。 (二)管理辖区内的集贸市场,监督集市贸易经济活动; (三)监督检查辖区内的经济合同的订立及履行,调解经济合同纠纷; (四)受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项,对个体工商户的生产经营活动进行监督管理; 指导辖区内企业、事业单位、个体工商户正确申请商标注册,并对其使用商标进行监督管理; 对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理; 按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物; 宣传工商行政管理法律、法规和有关政策; 法律、法规规定的其他工商行政管理职责。 840.在什么情况下,工商所可以以自己的名义作出具体行政行为, 答:工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为,但有下列情况之一的,工商所可以以自己的名义作出具体行政行为: 对个体工商户违法行为的处罚; 对集市贸易中违法行为的处罚; 法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。 上述第(一)、(二)项处罚不包括吊销营业执照。 841.工商行政管理系统的其他专业所、队、站是否可以执行工商所条例, 答:工商行政管理系统的其他专业所、队、站参照《工商行政管理所条例》规定执行。 842.工商行政管理所能否以自己的名义作为被告应诉, 答:在《工商行政管理所条例》颁布实施以后,工商行政管理所在条例授权范围内,以自己名义作出具体行政行为引起的行政诉讼,可以以自己的名义作为被告应诉。 七、《国家赔偿法》 843.工商行政管理机关及其工作人员侵犯他人财产权,受害人在什么情况下有取得国家赔偿的权利, 答:根据《国家赔偿法》的规定,工商行政管理机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利: 违法实施,睢⒌跸砜芍ず椭凑铡⒃鹆钔2R怠⒚皇詹莆锏刃姓Ψ5模 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的; 违法国家规定征收财物、摊派费用的; 造成财产损害的其他违法行为。 844.《国家赔偿》规定的国家不承担赔偿责任的情形有哪些 , 答:属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任: 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为; 因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的; 法律规定的其他情形。 845.哪些人有权要求国家赔偿 , 答:受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。 受害的公民死亡,其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。 受害的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。 846.哪些行政机关可能成为赔偿义务机关, 答:行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。 两上以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。 法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,被授权的组织为赔偿义务机关。 受行政机关委托的组织或者个人在行使委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,委托的行政机关为赔偿义务机关。 赔偿义务机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关;没有继续行使其职权的行政机关的,撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。 847.经过复议的案件,如何确定赔偿义务机关, 答:经复议机关复议的案件,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,但复议机关的复议决定加重损害的,复议机关对加重的部分履行赔偿义务。 848.受害人提出赔偿请求的形式应符合什么要求 , 答:要求赔偿应当递交申请书,申请书应当载明以下事项: (一)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务; (二)具体的要求、事实根据和理由; (三)提出申请的年、月、日。 赔偿请求人书写申请书确有困难的,可以委托他人代书;也可以口头申请,由赔偿义务机关记入笔录。 849.赔偿义务机关赔偿损失后,有关责任人员应承担什么责任 , 答:赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。 850.侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的,其赔偿方式和计算机标准是什么, 答:区分不同情况,以下列方式和标准赔偿: 处 ,睢⒎=稹⒆方伞⒚皇詹撇蛘呶シ垂夜娑ㄕ魇詹莆铩⑻煞延玫模祷共撇 查封、扣押、冻结财产的,解除对财产的查封、扣押、冻结,造成财产损坏的,恢复原状,不能恢复原状的,损害程度给付相应的赔偿金,造成财产灭失的,给付相应的赔偿金。 应当返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损害程度给付相应的赔偿金; 应当返还的财产灭失的,给付相应的赔偿金; 财产已经拍卖的,给付拍卖所得的价款; 吊销许可证和执照、责令停产停业的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支; 对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。 851.赔偿请求人请求国家赔偿的时效如何计算, 答:赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。从中止时效的原因消除之日起,赔偿请求时效期间继续计算。 八、《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》 852.申请工商行政管理机关行政赔偿应具备哪些条件 , 答:申请工商行政管理机关行政赔偿应具备以下条件: (一)赔偿请求人必须是受工商行政管理机关违法的具体行政行为直接侵害的公民、法人和其他组织。受侵害的公民死亡、法人和其他组织。受侵害的公民死亡,其继承人和其他有抚养关系的亲属可以作为赔偿请求;受侵害的法人或其他组织终止,承受其权利的法人或其他组织可以作为赔偿请求人。 (二)有明确的赔偿义务人,且赔偿义务人之一为工商行政管理机关。 (三)有具体的请求,事实根据和理由。 具有行政行为已被依法确认为违法。 在法律规定的申请期限内。 853.赔偿请求人在行政复议和行政诉讼有效申请期限内,就未经依法确认为违法的具体行政行为单独申请赔偿的,如何处理, 答:赔偿请求人在行政复议和行政诉讼有效申请期限内,就未经依法确认为违法的具体行政行为,单独向作出该具体行政行为的工商行政管理机关申请赔偿的,应当告知其依法申请行政复议或提起行政诉讼。 854.工商行政管理机关法制机构对赔偿案件审理的内容有哪些, 答:包括以下内容: (一)赔偿义务机关已被依法确认为违法的具体行政行为是否给公民、法人或其他组织造成了损害的程度; (二)公民、法人或其他组织已受到的损害与赔偿义务机关被依法确认为违法的具体行政行为是否有直接因果关系; (三)对公民、法人或其他组织赔偿的具体方式及标准。 855.工商行政管理机关赔偿损失后,在什么情况下要向责任人员追偿, 答:工商行政管理机关赔偿损失后,对于有故意或重大过失的有关责任人员或受委托的组织,有下列情形之一的,应当向其追偿,由有关个人或组织承担相应的赔偿责任: 滥用职权、越权执法造成经济损失的; 未经县级以上工商行政管理局局长批准,采取扣押、查封、暂停支付等强制措施,给相对人造成经济损失的; 复议机关决定原办案机关停止强制措施,执行机关拒不执行,由此造成经济损失的; 扣押、查封的物品遗失的; 超期暂停支付相对人的银行存款而不补办手续,以及冻结金额超过违法金额造成损失的; 扣押、查封的财物经查与违法行为无关,没有解除扣押、查封措施而造成损失的; 违反办案程序给相对人造成损失的。 856.对责任人员的追偿金额如何确定, 答:对责任人员确定赔偿数额时,根据其责任的大小,追偿金额为其月工资的1至10倍。

------分隔线----------------------------
栏目列表
推荐内容